2018年7月，第42屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，梵凈山成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為貴州省首個(gè)世界自然遺產(chǎn)。同年10月，成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；2022年4月，獲批創(chuàng)建國(guó)家公園；2024年9月，再獲世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）綠色名錄認(rèn)證；

2019年，銅仁新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群獲批為全國(guó)首批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一；

2023年，“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單發(fā)布，由銅仁市申報(bào)的改革案例——江口縣“梵凈生態(tài)賬戶(hù)”推動(dòng)綠色發(fā)展入選；

2023年，萬(wàn)山“資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型”被列入《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革措施和經(jīng)驗(yàn)推廣清單》；

近日，銅仁市再次迎來(lái)喜訊：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)第二輪國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單的通知》，貴州省銅仁市成功入選……

生態(tài)銅仁一路凱歌。

圖為世界自然遺產(chǎn)地梵凈山。

這一由國(guó)家層面推動(dòng)的試點(diǎn)工作，旨在深入落實(shí)“兩山”理念，為生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)破解“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”問(wèn)題提供系統(tǒng)性解決方案。銅仁將肩負(fù)起在生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場(chǎng)機(jī)制融碳等關(guān)鍵領(lǐng)域先行先試的使命，為全國(guó)同類(lèi)型地區(qū)探索可操作、可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)化路徑。

這里，森林覆蓋率高達(dá)66.2%，是地處武陵山脈腹地、作為長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)屏障的銅仁。

這里，孕育了地球同緯度唯一的“綠寶石”——世界自然遺產(chǎn)梵凈山，擁有全球不可復(fù)制的動(dòng)植物基因庫(kù)和“天然氧吧”。

這里，“一山有四季，十里不同天”，峽谷幽深、溶洞林立、灘涂錦繡、瀑布成群，美好閑靜，恰如陶淵明筆下“落英繽紛，芳草鮮美”的桃花源。

過(guò)去，這些生態(tài)優(yōu)勢(shì)多停留于觀光層面；如今，通過(guò)一系列制度、產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新，銅仁正系統(tǒng)性地將“沉睡”的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的資本與動(dòng)能，其探索已從地方實(shí)踐升格為國(guó)家試驗(yàn)。

從“制度創(chuàng)新”到“法治護(hù)航”

  構(gòu)筑價(jià)值實(shí)現(xiàn)的四梁八柱  

梵凈山下，江口縣太平鎮(zhèn)村民楊秀芬拿著一本特殊的“存折”，眼里漾開(kāi)笑意。存折里存的不是錢(qián)，而是綠——一種能“生”出錢(qián)的綠。

“以前守著綠水青山過(guò)窮日子，現(xiàn)在生態(tài)賬戶(hù)能貸款、能分紅，這才是真正的點(diǎn)綠成金！”在貴州銅仁，超過(guò)20萬(wàn)人像楊秀芬一樣，擁有自己的“綠色存折”。

如此豐厚的綠色家底，如何將其盤(pán)活？銅仁的回答是：機(jī)制創(chuàng)新。

圖為梵凈山生態(tài)賬戶(hù)”貸款發(fā)放儀式。

2022年，一項(xiàng)名為“梵凈生態(tài)賬戶(hù)”的金融創(chuàng)新在江口縣誕生，并迅速推廣至全市。這意味著，守護(hù)綠水青山的實(shí)際行動(dòng)，如植樹(shù)造林、減少農(nóng)藥使用、參與巡河護(hù)林等，都轉(zhuǎn)化為可量化、可累積的“生態(tài)積分”。這一機(jī)制巧妙地將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力與金融工具的外部激勵(lì)相結(jié)合，讓廣大農(nóng)戶(hù)真切體會(huì)到“守護(hù)好環(huán)境就是守護(hù)好自己的錢(qián)袋子”。  

這些積分，就像打開(kāi)綠色寶藏的鑰匙。截至2025年，全市已建立“梵凈生態(tài)賬戶(hù)”20.09萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)運(yùn)用生態(tài)積分發(fā)放貸款超101億元，為貸款主體節(jié)約融資成本超過(guò)7300萬(wàn)元。

江口縣村民曾子英把家里的舊冰箱、洗衣機(jī)換成一級(jí)能效產(chǎn)品后，賬戶(hù)積分上漲，她用積分兌換的貸款利率從7.2%直降至4.4%。她感慨：“生態(tài)積分就是真金白銀啊。”

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，絕非簡(jiǎn)單的“靠山吃山、靠水吃水”，其核心在于建立一套可持續(xù)、可量化、可交易的市場(chǎng)化機(jī)制。銅仁的探索，首先從頂層設(shè)計(jì)與制度破題。

穩(wěn)固的生態(tài)根基是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的起點(diǎn)。為此，銅仁構(gòu)建了較為完整的地方性生態(tài)法規(guī)體系，相繼頒布實(shí)施了《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》《銅仁市農(nóng)村飲用水管理?xiàng)l例》等7部法規(guī)，將山水林田湖草沙一體化保護(hù)納入法治化軌道，確保生態(tài)本底“保值增值”。

此外，銅仁還在積極探索跨省域的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)同機(jī)制。作為沅江、烏江上游，銅仁與下游的湖南、重慶等地正在協(xié)商推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，力求實(shí)現(xiàn)“一江清水出銅仁，生態(tài)效益共核算”的流域協(xié)同治理與利益共享格局。這套從地方性法規(guī)到微觀激勵(lì)，再到區(qū)域協(xié)同的制度組合拳，為生態(tài)產(chǎn)品的“確權(quán)、核算、交易”奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

從“綠色寶藏”到“金色產(chǎn)業(yè)”

  鍛造多元融合的轉(zhuǎn)化引擎  

制度搭建了舞臺(tái)，產(chǎn)業(yè)則是價(jià)值變現(xiàn)的主角。銅仁摒棄了單一的門(mén)票經(jīng)濟(jì)或資源粗加工模式，轉(zhuǎn)而向生態(tài)產(chǎn)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓生態(tài)溢價(jià)充分顯現(xiàn)。

圖為銅仁市江口縣九龍山茶園。

“一片葉子”的增值奇跡。

此時(shí)此刻，黔東大地的早晨，地處梵凈山西麓的印江自治縣紫薇鎮(zhèn)團(tuán)龍村云蒸霧繞，古色古香的土家吊腳樓依山傍水，輕紗薄霧之下恍若人間仙境。

團(tuán)龍村已有600多年的種茶歷史，早在明朝永樂(lè)年間，團(tuán)龍茶就成為宮廷貢品。如今，團(tuán)龍村圍繞“山上旅游、山下休閑”的思路，依靠梵凈山的自然風(fēng)光和久負(fù)盛名的茶文化，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

銅仁擁有全省第二的153萬(wàn)畝茶園。過(guò)去，茶農(nóng)多以售賣(mài)初級(jí)茶青為主，價(jià)值鏈條短。如今，通過(guò)大力發(fā)展“梵凈抹茶”精深加工，價(jià)值實(shí)現(xiàn)了幾何級(jí)躍升。

在江口縣貴茶產(chǎn)業(yè)園，全球最大的單體抹茶精制車(chē)間將茶葉研磨成微米級(jí)的粉末。這一“隱藏款”土特產(chǎn)，不僅廣泛應(yīng)用于高端食品、保健品，更帶動(dòng)了全市乃至全省茶產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2023年，“梵凈抹茶”銷(xiāo)量突破1000噸，位居全國(guó)第一，全球前列，遠(yuǎn)銷(xiāo)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，串聯(lián)起61家涉茶企業(yè)和超10萬(wàn)茶農(nóng)。一片普通的茶葉，通過(guò)生態(tài)品牌加持和科技賦能，身價(jià)倍增，成為富民強(qiáng)市的綠色支柱。

圖為萬(wàn)山朱砂古鎮(zhèn)風(fēng)光。

“一座礦山”的綠色涅槃。

銅仁錳礦儲(chǔ)量亞洲第一，歷史上粗放的開(kāi)發(fā)曾帶來(lái)環(huán)境壓力。如今，銅仁堅(jiān)定推行“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略，構(gòu)建“綠色錳三角”。

在松桃苗族自治縣，貴州三湘科技公司建成的年處理100萬(wàn)噸電解錳渣資源化綜合利用項(xiàng)目，將昔日令人頭疼的廢渣轉(zhuǎn)化為新型建材原料。整個(gè)錳產(chǎn)業(yè)鏈向著閉環(huán)、清潔、高效方向重塑：礦石通過(guò)管道密閉輸送，生產(chǎn)余熱用于社區(qū)供暖，廢水循環(huán)利用。

曾經(jīng)的“生態(tài)負(fù)債”正向“綠色資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，2023年銅仁新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已占全省同類(lèi)別30%以上，實(shí)現(xiàn)了“黑色資源”產(chǎn)出“綠色產(chǎn)值”的顛覆性變革。

圖為玉屏侗族自治縣?陽(yáng)河國(guó)家濕地公園內(nèi)，灰頭麥雞在岸邊停歇覓食。

“一汪泉水”的流量經(jīng)濟(jì)。

全市境內(nèi)共有河流229條，優(yōu)質(zhì)水源點(diǎn)達(dá)244處。依托“梵山凈水”品牌，銅仁不僅引進(jìn)了農(nóng)夫山泉、屈臣氏等龍頭企業(yè)，還培育了本土知名品牌。

同時(shí)，豐富的地?zé)豳Y源催生了“溫泉+”產(chǎn)業(yè)融合模式，石阡縣更是榮獲“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。水產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化深度融合，“水旅相融”的示范區(qū)不斷涌現(xiàn)，使“綠水”真正流出了“金銀”。

從“試點(diǎn)探索”到“國(guó)家樣本”

  綠惠于民，共享發(fā)展紅利  

“云舍是個(gè)好地方，山清水秀綠汪汪，土家老漢七十八，山歌唱得山花放，好像只有十七八！”

這是在銅仁土家風(fēng)味的順口溜，常常在云舍這個(gè)地方可以看到年近八旬的老叟身著民族盛裝，精神抖擻，給客人們唱起了土家山歌。伴著土家攔門(mén)歌，一碗碗米酒醉了來(lái)自全國(guó)各地的游客。

在這里，一條清澈見(jiàn)底的小河穿村而過(guò)，這條河被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“神龍?zhí)?rdquo;，著名作家葉辛將其譽(yù)為“人間最短的河”，以獨(dú)到的眼光描繪了銅仁秀美的自然風(fēng)光、人文風(fēng)情。

圖為梵凈山腳下云舍村風(fēng)光。

近年來(lái)，趁著生態(tài)旅游發(fā)展的好勢(shì)頭，該村統(tǒng)籌濕地保護(hù)和非遺傳承，打造出“云湖蕩舟”“鶴影清波”“潑墨群山”等景觀。

在玉屏侗族自治縣朱家場(chǎng)鎮(zhèn)，64歲的村民王金發(fā)在油茶林中忙碌。他回憶：“二十多年前，山上的樹(shù)被砍光了，一下雨就滑坡?，F(xiàn)在種上油茶，既綠了荒山，又鼓了口袋！”曾經(jīng)的生態(tài)傷痕，如今已是致富的果園。

綠色發(fā)展的成果，也通過(guò)公益性崗位惠及更多守護(hù)者。近年來(lái)，僅梵凈山區(qū)域的江口、印江、松桃三縣，就獲得國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付4.78億元。

這些資金被用于設(shè)立護(hù)林員、管水員等“生態(tài)公益崗”，讓群眾在守護(hù)家園的同時(shí)，也捧上了家門(mén)口的“生態(tài)金飯碗”。

從守護(hù)梵凈山的一草一木，到計(jì)算錦江流域的一滴水的價(jià)值；從帶領(lǐng)茶農(nóng)深耕一抹抹茶香，到助力工礦企業(yè)完成綠色轉(zhuǎn)型；從開(kāi)創(chuàng)生態(tài)賬戶(hù)的基層智慧，到探索生態(tài)資本化的前沿路徑……

“貴州銅仁抹茶”的名號(hào)變得備受矚目。

銅仁的實(shí)踐表明，綠水青山與金山銀山之間，并非單項(xiàng)選擇題。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的機(jī)制、發(fā)展適配的產(chǎn)業(yè)、引入創(chuàng)新的金融工具，生態(tài)高顏值完全能夠持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高價(jià)值。

隨著國(guó)家試點(diǎn)大幕的拉開(kāi)，銅仁這座被綠水青山深情擁抱的城市，正以其系統(tǒng)性的“銅仁經(jīng)驗(yàn)”，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)提供一場(chǎng)關(guān)于“點(diǎn)綠成金”的生動(dòng)實(shí)踐。它的探索，不僅關(guān)乎一城一域的發(fā)展，更將為全球同類(lèi)型生態(tài)富集地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，貢獻(xiàn)寶貴的中國(guó)智慧與方案。

（楊巧麗）

編      輯：郭青山

二      審：田   政

值班編委：陳   曦

總  值 班：張   勇