思南創(chuàng)新“建管養(yǎng)用”機制,64萬農(nóng)村群眾喝上“安心水”
近年來,思南縣按照“抓水利、補短板、惠民生、促發(fā)展”的理念,以水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動為契機,圍繞“建得成、管得好、用得上、長受益”的目標(biāo),有效破解水源不穩(wěn)定、水質(zhì)無保障、水利設(shè)施運營不可持續(xù)等用水難題,探索出一條“建管養(yǎng)用一體化”的城鄉(xiāng)供水新路徑。截至目前,全縣已實現(xiàn)20戶以上自然村寨集中供水率達100%,農(nóng)村集中供水率達99.92%,水質(zhì)達標(biāo)率100%,供水保障率97%,自來水普及率94.43%,規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口比例79.11%,全縣64.34萬農(nóng)村人口喝上穩(wěn)定、干凈的自來水。

秉持“以小帶大、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以大并小、小小聯(lián)合”思路,思南縣規(guī)劃“十庫、八廠、七支線、兩聯(lián)接”城鄉(xiāng)供水工程總體布局,構(gòu)建起以水庫為水源點、水處理廠為節(jié)點、供水管網(wǎng)為聯(lián)結(jié)的飲水安全網(wǎng)絡(luò)。通過整合改造現(xiàn)有及在建水庫作為水源,在人口集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建水處理廠,將水廠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施、村組表箱聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)供水管網(wǎng)輻射延伸全覆蓋。其中,思南縣第一水廠、富家寨水廠、孫家壩水廠分別于2018至2019年間建成投用,日供水規(guī)模合計達7.6萬噸,累計解決43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道59萬人的飲水需求。
在供水輸送管理上,思南縣構(gòu)建“分工明確、全域覆蓋”的管護體系。水源地保護實行分級負責(zé),水務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門分別承擔(dān)千人以下飲用水水源地保護職責(zé),全縣已安裝水源地保護標(biāo)示牌84個、界樁267個、隔離網(wǎng)15.5公里。供水管理采用“分區(qū)+網(wǎng)格化”模式,縣水投公司下屬子公司與村用水戶協(xié)會分工協(xié)作,按3-5個行政村或1000戶標(biāo)準(zhǔn)聘請管水員,負責(zé)管網(wǎng)維修、水費收取和政策宣傳;同時劃分6個供水區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立供水站并組建巡邏隊、搶修隊,打造出縣城集鎮(zhèn)15分鐘、集鎮(zhèn)周邊30分鐘、鄉(xiāng)村級2小時的快速搶修圈。
為保障設(shè)施長效運行,思南縣建立多元化管護機制。水價制定遵循“農(nóng)村不高于城鎮(zhèn)”原則,農(nóng)村實行政府限價下的協(xié)商定價,城鎮(zhèn)執(zhí)行階梯水價;村一級集中供水工程由用水戶協(xié)會運營,水費按“433”模式分配,40%用于設(shè)備維修、30%作為管理人員工資、30%留存后續(xù)發(fā)展基金,實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”良性循環(huán)。此外,“智慧思南水務(wù)云”平臺的建成投用,讓6個供水區(qū)調(diào)度中心可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)水源管理、供水調(diào)配的遠程監(jiān)控與動態(tài)調(diào)控,提升管護精細化水平。
在水質(zhì)保障方面,思南縣建立飲水安全“雙監(jiān)測”制度,由縣飲水安全水質(zhì)檢測中心自檢,聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)測中心、疾控中心開展定期監(jiān)測,確保城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì),全部符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。如今,通過統(tǒng)一規(guī)劃供水網(wǎng)格,城鄉(xiāng)居民納入一體化供水管理,思南縣成功破解了農(nóng)村供水“建得成、管不好、用不長”的難題,為縣域城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。 (記者 劉藝)
編輯:徐霜
二審:肖玲
三審:黃燁
總值班:郝從健


