費(fèi)用降低 服務(wù)提質(zhì) 繳費(fèi)率提高

銅仁市“酬金制”物業(yè)服務(wù)提升小區(qū)治理效能

“以前小區(qū)臟亂差，讓人‘坐不下來(lái)’。現(xiàn)在環(huán)境好，每天都下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”11月24日清晨，碧江區(qū)國(guó)投陽(yáng)光小區(qū)，業(yè)主趙建芬漫步穿過(guò)林間小道，在花圃旁的廣場(chǎng)長(zhǎng)椅上坐下，享受著和煦的陽(yáng)光。

2017年剛?cè)胱⌒^(qū)時(shí)，趙建芬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重重：“公共設(shè)施不全、環(huán)境衛(wèi)生堪憂、管理混亂無(wú)序。物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)收得高，可有事找物業(yè)，卻總找不著人。”

物業(yè)費(fèi)交得不明不白，服務(wù)看得不清不楚，導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)公司矛盾不斷。碧江區(qū)河西街道辦事處城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張紹芬直言：“服務(wù)跟不上，物業(yè)費(fèi)就收不攏，最后只能對(duì)簿公堂。”

“這并非個(gè)例，而是很多城市小區(qū)的通病，更是基層治理的難點(diǎn)。”銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、房地產(chǎn)交易處處長(zhǎng)藍(lán)電分析，隨著城市發(fā)展，傳統(tǒng)“包干制”物業(yè)模式暴露出種種弊端：服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明、公共收益成了“糊涂賬”、業(yè)主監(jiān)督無(wú)門(mén)、雙方信任缺失，最終導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)收繳率和群眾滿意度“雙低”。

今年，我市在開(kāi)展物業(yè)服務(wù)集中整治中，借鑒多地經(jīng)驗(yàn)，在全市推行“酬金制”物業(yè)改革。這一改革從體制機(jī)制入手，根治“包干制”積弊，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

“酬金制”的核心在于重塑利益分配機(jī)制：業(yè)主繳納的物業(yè)費(fèi)歸全體業(yè)主所有，存入業(yè)委會(huì)共管賬戶；物業(yè)公司按物業(yè)合同約定比例提取固定酬金；小區(qū)物業(yè)費(fèi)若有結(jié)余，全部歸業(yè)主支配，可用于沖抵后續(xù)物業(yè)費(fèi)或改善公共設(shè)施。

作為改革試點(diǎn)，國(guó)投陽(yáng)光小區(qū)將物業(yè)費(fèi)和公共收益全部納入共管賬戶，由業(yè)委會(huì)和社區(qū)“雙代管”，每一筆支出都需雙方審核，結(jié)余資金線上線下同步公示。今年，國(guó)投陽(yáng)光小區(qū)動(dòng)用共管資金完成了道路硬化、環(huán)境綠化，新建了乒乓球臺(tái)和羽毛球場(chǎng)，小區(qū)面貌煥然一新。

“過(guò)去物業(yè)是花得少、留得多，現(xiàn)在花多少、怎么花，我們業(yè)主說(shuō)了算。”趙建芬高興地說(shuō)，“現(xiàn)在環(huán)境好了，停車費(fèi)和物業(yè)費(fèi)都降了，服務(wù)更到位了。有事找物業(yè)，隨叫隨到，大家相處得特別親切。”

小區(qū)還建立了“一收三評(píng)”機(jī)制：物業(yè)企業(yè)繳納10萬(wàn)元履約保證金，接受業(yè)主滿意度、服務(wù)質(zhì)量和繳費(fèi)率三項(xiàng)考評(píng)。這一機(jī)制推動(dòng)物業(yè)收入向“花得好掙得多”轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了物業(yè)服務(wù)提升的內(nèi)生動(dòng)力。

推行“酬金制”以來(lái)，各試點(diǎn)小區(qū)秉持“先滿意再買(mǎi)單”理念，成功破解了長(zhǎng)期因資金問(wèn)題擱置的環(huán)境優(yōu)化難題。部分小區(qū)還投入10萬(wàn)元以上，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)、消防通道、道閘、休閑設(shè)施和綠化進(jìn)行升級(jí)改造。

“酬金制讓物業(yè)服務(wù)提質(zhì)、財(cái)務(wù)透明、業(yè)主權(quán)益得保障，共建共治共享的理念深入人心，為城市治理現(xiàn)代化注入了新動(dòng)能。”藍(lán)電表示，目前我市已在27個(gè)小區(qū)推行酬金制，物業(yè)繳費(fèi)率普遍提升至85%以上。（成嘉廷）

編輯：謝芳

二審：肖玲

值班編委：黃燁

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