從“搬得出”到“穩(wěn)得住、能致富” 莞銅攜手共繪易地搬遷“后半篇文章”

由于自然條件限制等因素，貴州省曾是全國14 個集中連片特困地區(qū)之一。武陵山腹地的銅仁市，是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。據(jù)銅仁市生態(tài)移民局介紹，“十三五”期間，全市搬遷群眾共安置6.5萬余戶，29.4萬群眾走出深山，遷入新居。然而，“搬得出”只是第一步，如何確保群眾“穩(wěn)得住、能致富”？

2021年新一輪東西部協(xié)作啟動以來，廣東省東莞市結(jié)對幫扶貴州省銅仁市，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、就業(yè)幫扶、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，不僅助力搬遷群眾安居樂業(yè)，更推動一批特色產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，書寫了一份居安、業(yè)安、身安、心安的“后半篇文章”。

松桃樂嘉玩具工廠。

產(chǎn)業(yè)扎根，筑牢增收“造血”根基

莞銅相距千里，玩具產(chǎn)業(yè)讓兩地緊密相連。在銅仁市松桃苗族自治縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)氐?ldquo;明星”玩具企業(yè)——樂嘉文創(chuàng)科技有限公司（以下簡稱“樂嘉”）、松桃巧積玩具有限公司（以下簡稱“巧積”）都是借東西部協(xié)作的東風(fēng)，于2021年從東莞落戶松桃。

敞亮的車間、整齊的工位、忙碌的身影……走進巧積的生產(chǎn)車間，機器的轟鳴聲此起彼伏，各條生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)。員工們在各自的崗位上加緊趕工，針線布匹經(jīng)過她們的一雙雙巧手，成為花色各異、款式新穎的毛絨玩具。生產(chǎn)負(fù)責(zé)人麻明智拿著一個蜘蛛俠面套告訴記者：“公司總部位于東莞市石排鎮(zhèn)，每天都有貨運車往返銅仁—石排。原材料16小時從東莞運抵后先入庫、上機，經(jīng)過激光切割、車縫、填充棉花、手工縫合等一系列工序后，再打包裝運回石排，由總部進行銷售，最后進入市場。”

巧積玩具生產(chǎn)負(fù)責(zé)人麻明智。

“巧積現(xiàn)有員工300多人，基本上都是當(dāng)?shù)氐牧羰貗D女。她們每天早上8點上班，下午6點下班，中午回去做飯，照顧家人。”據(jù)麻明智介紹，東莞企業(yè)總部負(fù)責(zé)研發(fā)、接單、銷售，巧積負(fù)責(zé)生產(chǎn)，是一種“東莞總部+松桃基地”的模式。員工們的就業(yè)方式很靈活，工資按照計件計算，多勞多得，每月收入一般都有三四千元。

2021年，這家企業(yè)從廣東東莞落戶松桃，“輕裝快跑”“拎包入住”，從簽約到投產(chǎn)僅用時43天。此后生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，兩地不斷創(chuàng)新服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，探索“松桃總部＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)微工廠”的發(fā)展模式。

33歲的彭開燕家住松桃團山社區(qū)易地搬遷安置點，丈夫在海南打工，過去幾年，因為要照顧家里小孩，她沒辦法外出務(wù)工。“其實我心里無時無刻不想著在照顧家庭之余，能上班賺點家用。去年4月，我進入巧積做手縫，前兩個月有師傅帶教，現(xiàn)在熟手了，3000多元的月薪比在外面打工好多了。”她每天騎電動車五分鐘上下班，中午能回家做飯，下午四點半，孩子由廠里開設(shè)的“四點半課堂”專人照看。“一個月三千多，家也顧得上，心里踏實了。”

巧積工廠女工彭開燕。

彭開燕所說的“四點半課堂”設(shè)在食堂旁邊的一個房子里，面積約400平方米，里面配置電視、玩具、課桌，專職老師石啟亞告訴記者說：“每天下午3點，女工們會陸續(xù)把小孩送過來，從幼兒園到小學(xué)三、四年級的都有，我負(fù)責(zé)看管、輔導(dǎo)作業(yè)，等家長們下班了再把孩子領(lǐng)回去。”

如今，一條從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)制造，從總部基地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)微廠的完整產(chǎn)業(yè)鏈已在松桃悄然成型。目前已累計投入8000.8萬元東西部協(xié)作資金及6700萬元財政銜接補助資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)，并發(fā)展鄉(xiāng)村振興“微”工廠28家。在松桃縣正大鎮(zhèn)的樂嘉玩具微工廠，專注于玩具產(chǎn)品零部件代加工，工序簡明易懂，員工都是當(dāng)?shù)劓?zhèn)上的老百姓。

記者走進微工廠看到，里面設(shè)置了移印、噴油兩個工序，僅65臺移印機就可提供60多人就業(yè)。據(jù)微工廠負(fù)責(zé)人龍智興介紹，每月能解決140多人零散工人就業(yè)。員工們以前要么在家?guī)?，要么干農(nóng)活，現(xiàn)在的工作相對穩(wěn)定，每個月能拿3000多元，真正做到顧家和賺錢“兩不誤”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)微工廠。

穩(wěn)崗就業(yè)，鋪就家門口的致富路

產(chǎn)業(yè)落地，就業(yè)穩(wěn)住。在德江縣，一家從簽約到開工僅用25天的玩具企業(yè)如今也已是一片繁忙的生產(chǎn)景象。據(jù)誠昊玩具公司行政部經(jīng)理田茂銘介紹：“廠房是現(xiàn)成的，水電是及時通的，招工是一起跑的。”不到一個月，企業(yè)就招到400多名本地工人，順利完成首批訂單，實現(xiàn)簽約百日內(nèi)投產(chǎn)見效的“奇跡”。

德江縣誠昊玩具有限公司。

自2024年10月開工以來，誠昊一期四層廠房已滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，解決周邊1000余名群眾就業(yè)，預(yù)計2026年項目二期全面建成后，累計將盤活廠房面積共94000平方米，形成超5000人規(guī)模的就業(yè)社區(qū)，且因其毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了周邊省市區(qū)縣的務(wù)工人員。

走進公司車縫車間，100多名工人正埋首操作平車，手中的布料迅速變成玩具半成品。經(jīng)過沖棉、挑形、整形、檢驗等多道工序，一只只造型可愛的“三代星星人”毛絨玩具陸續(xù)下線，即將發(fā)往國內(nèi)外市場。

據(jù)了解，為滿足務(wù)工人員居住要求，讓其穩(wěn)得住、能致富，公司還為員工提供保障性住房，企業(yè)承擔(dān)大部分租金，員工僅象征性支付1.5元/平方米。

誠昊玩具生產(chǎn)車間。

位于印江縣峨嶺街道的興民安置點是縣內(nèi)最大的易地扶貧搬遷安置點，2023年以來，“為了方便安置點群眾就業(yè)，我們連續(xù)兩年投入東西部協(xié)作資金共計950萬元，并整合其他資金，在離安置小區(qū)僅一路之隔的地方建設(shè)了2棟廠房。”東莞市寮步組團在印掛職干部張羽穆介紹，翔云服裝廠正是入駐廠房的企業(yè)之一，也是東西部協(xié)作的成果。在政策推動下，這家廣東企業(yè)落戶印江，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┐罅烤蜆I(yè)崗位。

興民安置點周邊產(chǎn)業(yè)園。

翔云服裝廠的車間里，縫紉機嗒嗒作響。曾在廣東鞋廠打工多年的帥文珍回到了家鄉(xiāng)：“技術(shù)在手上，跑不了，以前在廣東是‘外地人’，現(xiàn)在是‘老師傅’。”家里老人年紀(jì)大了，需要人照顧。“平時老人有個頭疼腦熱，十分鐘就到家了。”帥文珍說。

她的工友冉民軍夫婦，過去輾轉(zhuǎn)廣東、浙江打工，成了孩子電話里的爸爸媽媽。如今夫妻同在家門口就業(yè)，孩子就在社區(qū)學(xué)校上學(xué)，“一天能做120多件，熟手了，下班還能輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)。”

為了讓企業(yè)留得住、群眾能增收，孵化園統(tǒng)一配套消防、水電、貨梯等設(shè)施，并提供租金減免和社區(qū)代管服務(wù)。一批批返鄉(xiāng)人員在這里重拾技能、安身立命，完成了從“外出務(wù)工”到“回家就業(yè)”的人生轉(zhuǎn)變。

精細(xì)治理，打造“四安”幸福新家園

讓搬遷群眾不僅“有房住”，更要“住得安心”，是東西部協(xié)作走向深化的重要標(biāo)志。在萬山區(qū)的旺家花園易地搬遷安置點，安置了來自思南縣、石阡縣、印江縣1.8萬余名搬遷群眾。如何讓這些來自不同地方的搬遷群眾真正融入新環(huán)境、找到歸屬感，成為社區(qū)治理的關(guān)鍵。

積分超市，激發(fā)社區(qū)活力。2022年，社區(qū)依托東西部協(xié)作資金打造“積分超市”，實行“1積分=1元”兌換機制，居民通過參與社區(qū)志愿活動即可獲取積分，累計下來的積分可換取相應(yīng)價格的生活物資。居民涂當(dāng)玉說，通過參加社區(qū)志愿活動，自己每月可獲得200至300的積分，基本滿足日用需求。“有了積分超市，大家做事更有動力，社區(qū)也更和諧。”

在旺家社區(qū)，還有一間20平米的“英姐來幫忙”工作室，成了搬遷群眾另一個溫馨的家。念“民之所憂”，行“民之所盼”，居委會主任何英常與搬遷群眾圍坐一圈親切交談，專門幫助新鄰居熟悉環(huán)境、解決生活難題。

旺家社區(qū)黨群服務(wù)中心。

硬件投入，筑牢服務(wù)根基。莞銅兩地建立協(xié)作關(guān)系以來，東莞幫扶資金710萬元建設(shè)旺家“陽光雨”黨群服務(wù)中心和多功能文化廣場，借鑒東莞經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，幫助社區(qū)廣泛開展豐富多彩的文明實踐志愿服務(wù)活動，讓搬遷群眾實現(xiàn)“居安、業(yè)安、身安、心安”的“四安”家園建設(shè)。廣場上，羽毛球場、籃球場、棋牌桌一應(yīng)俱全，成為居民交往、休閑、融合的重要空間。

搬出大山后，繡出新生活。以東西部協(xié)作為契機，社區(qū)建起民族手工藝品電商直播基地，聚焦“黔貨出山”，將搬遷群眾帶來的苗族刺繡、土家織錦等傳統(tǒng)手工藝，通過現(xiàn)代電商平臺推向更廣闊的市場。

兩根針、兩根線，上盤下拉，繡娘們重復(fù)著這一步驟，手中五彩的絲線變成了繡布上的太陽花，如同她們的新生活一樣燦爛。工坊里，陳列著她們手工完成的盤繡手袋、抱枕、掛件等產(chǎn)品。在家務(wù)工的群眾可通過零散的手工兼職，創(chuàng)造剩余價值?；刎?fù)責(zé)人說：“這既留住農(nóng)村的特色，也為群眾提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。”

社區(qū)手工藝品電商基地。

2021年以來，莞銅協(xié)作在易地搬遷后續(xù)扶持中逐步構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)為根基、就業(yè)為保障、治理為支撐的發(fā)展體系。從深山到城鎮(zhèn)，從安置到融合，搬遷群眾逐步實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、能融入”的轉(zhuǎn)變。山海相連，正持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有效助力。（鄒春江 文聰）

編輯：郭青山

二審：田政

三審：肖霞

總值班：田麗平