近年來，銅仁市牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，全力推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革，探索破解生態(tài)產(chǎn)品度量難、交易難、變現(xiàn)難等問題，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。2024年全市經(jīng)濟總量1650億元，綠色經(jīng)濟占比51.2%，撐起銅仁市經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。

作為長江中上游重要生態(tài)屏障，銅仁市森林覆蓋率達(dá)64.77%，是貴州省唯一整市推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革的“試驗田”。通過創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品分類，銅仁市將生態(tài)產(chǎn)品劃分為權(quán)益性生態(tài)產(chǎn)品、公共性生態(tài)產(chǎn)品和經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品三類，為生態(tài)價值變現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

權(quán)益性生態(tài)產(chǎn)品，指的是具有明確或可界定產(chǎn)權(quán)、能夠標(biāo)準(zhǔn)化并可進行市場交易的生態(tài)權(quán)益指標(biāo)。如碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)等，其核心特征是產(chǎn)權(quán)相對清晰、可分割、可交易。近年來，銅仁市出臺林票管理辦法，申報全省首筆林業(yè)碳匯CCER項目8.7萬畝、林業(yè)碳票2214.6畝，推動優(yōu)良空氣價值變現(xiàn)。頒發(fā)全省首張“活立木數(shù)字資產(chǎn)證”，交易單株活立木374株、31.5萬元，實現(xiàn)不砍樹也能掙錢。

公共性生態(tài)產(chǎn)品，指的是具有非競爭性和非排他性的純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如清新的空氣、優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境、生物多樣性保護、國土空間綠化等。銅仁市堅持保護受益、使用付費、破壞賠償原則，實施縱向生態(tài)補償150萬元，兌現(xiàn)市域范圍內(nèi)烏江、沅江橫向補償資金480萬元。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，截至目前賠償和修復(fù)資金達(dá)2.13億元。完成全省司法碳票最大單筆交易30萬元，成為全省替代性賠償生態(tài)功能損失的首次司法實踐。

經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品，指的是產(chǎn)權(quán)清晰、可直接通過市場交易獲得回報的實物產(chǎn)品或服務(wù)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等。近年來，銅仁市提升生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌影響力，新開發(fā)抹茶精釀啤酒、抹茶咖啡等系列產(chǎn)品，預(yù)計今年抹茶產(chǎn)量達(dá)2000噸、綜合產(chǎn)值15億元。生態(tài)旅游上，用好梵凈山世界級旅游資源，1—8月接待國內(nèi)游客5104.71萬人次，增速全省第3。生態(tài)工業(yè)上，建成新能源電池正極材料省級重點實驗室，拓寬錳渣產(chǎn)品在道路交通、礦山充填等場景應(yīng)用。

如今，銅仁的綠色家底不斷夯實，發(fā)展“含綠量”穩(wěn)步提升，良好生態(tài)環(huán)境正成為當(dāng)?shù)厝罕娪|手可及的“幸福不動產(chǎn)”和“綠色提款機”。五年來，銅仁市地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的過千億元發(fā)展到2024年的1650億元，實現(xiàn)了從“談農(nóng)業(yè)大半天，談工業(yè)一支煙”到生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)齊頭并進的跨越。（作者：彭林元 ）

編輯： 謝芳

二審：向麗華

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