8月15日，銅仁市、碧江區(qū)檢法兩級(jí)院聯(lián)合舉行全國(guó)生態(tài)日主題法治宣教活動(dòng)，聯(lián)合簽發(fā)碳匯司法實(shí)踐協(xié)作機(jī)制，并舉行司法碳票交付儀式。據(jù)悉，此次碳票交易由碧江區(qū)檢察院辦理的一起非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案件當(dāng)事人出資認(rèn)購(gòu)，通過(guò)持有碳票的公司作為出讓方參與交易，由貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心組織交付實(shí)現(xiàn)。這張“司法碳票”交易價(jià)30萬(wàn)元人民幣，創(chuàng)下貴州省司法賦能碳匯交易單筆最高額紀(jì)錄。

交付現(xiàn)場(chǎng)。

今年4月21日，碧江區(qū)檢察院在履行公益訴訟檢察監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，某公司非法占用農(nóng)用地的行為損害社會(huì)公共利益，依法立案調(diào)查并履行公告程序。經(jīng)查，某公司非法占用耕地7.923畝、林地14.799畝、其他農(nóng)用地0.356畝，共計(jì)23.08畝。經(jīng)依法委托鑒定，案涉生態(tài)環(huán)境損失費(fèi)用95.62萬(wàn)元。其中，生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間生態(tài)服務(wù)功能損失24.63萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失47.18萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用17.81萬(wàn)元。鑒定評(píng)估費(fèi)用6萬(wàn)元。期間，該公司主動(dòng)履行了部分生態(tài)修復(fù)責(zé)任并通過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收，修復(fù)面積7.56畝。磋商中，該公司表示愿意通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并提出因經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，希望分期履行的申請(qǐng)。

7月15日，該院邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、行政機(jī)關(guān)、案件當(dāng)事人等相關(guān)代表召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就認(rèn)購(gòu)碳匯和分期履行等事宜聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。會(huì)后與案件當(dāng)事人達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)協(xié)議并經(jīng)碧江區(qū)人民法院司法確認(rèn)，該公司按約定先支付首期賠償款30萬(wàn)元，剩余41.81萬(wàn)元于2026年6月底前支付，通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間生態(tài)服務(wù)功能損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失兩項(xiàng)賠償責(zé)任。同時(shí)，扣除已先期履行承擔(dān)的9.72萬(wàn)元修復(fù)費(fèi)用后，該公司應(yīng)在主管部門(mén)指導(dǎo)下，按照生態(tài)修復(fù)方案繼續(xù)修復(fù)生態(tài)，承擔(dān)剩余的修復(fù)費(fèi)用8.09萬(wàn)元，并于2026年5月1日前通過(guò)驗(yàn)收。

該案辦理過(guò)程中，碧江區(qū)檢察院積極探索構(gòu)建“公益訴訟＋林業(yè)碳匯”辦案模式，拓展生態(tài)環(huán)境替代性賠償和修復(fù)方式，協(xié)同審判機(jī)關(guān)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)，通過(guò)司法賦能碳匯（碳票）交易，為有效破解碳匯司法實(shí)踐中資金管理使用不規(guī)范、效用發(fā)揮不充分、制度規(guī)范不健全等問(wèn)題提供方法路徑和實(shí)踐樣本。該案對(duì)促進(jìn)司法碳匯實(shí)踐與林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作銜接配合，助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)“資源——資產(chǎn)——資金”閉環(huán)流轉(zhuǎn)，服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。

此外，為了進(jìn)一步規(guī)范碳匯司法實(shí)踐，以法治思維、法治方式助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革和綠色發(fā)展，打造銅仁碳匯司法實(shí)踐升級(jí)版。銅仁市中級(jí)人民法院、銅仁市人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立銅仁市碳匯司法實(shí)踐協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)認(rèn)購(gòu)碳票的案件范圍、適用原則、賠償項(xiàng)目和認(rèn)購(gòu)流程進(jìn)行了規(guī)范。建立了“三書(shū)兩證”制度，通過(guò)碳匯認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)書(shū)、裁判文書(shū)、認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)、認(rèn)購(gòu)憑證、核銷(xiāo)憑證，全面規(guī)范涉案林業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)的路徑，暢通司法辦案與碳票交易的流程銜接，確保工作機(jī)制規(guī)范化操作、制度化保障、長(zhǎng)效化運(yùn)行，同時(shí)也對(duì)探索開(kāi)展跨區(qū)域碳匯司法協(xié)作作出原則規(guī)定。

編輯：徐霜

二審：田政

三審：張璇月

總值班：郝從健