同題共答促發(fā)展  一體貫通學查改

——省委學習教育第一督導組嚴督實導推動

學習教育走深走實

加強作風建設(shè)是全面從嚴治黨的關(guān)鍵所在。自5月底進駐銅仁以來，省委學習教育第一督導組按照省委明確的職責任務(wù)，認真履職盡責，嚴督實導，以推動解決突出問題為重點，堅持與銅仁市各級黨組織同題共答、同頻共振，點線面協(xié)同發(fā)力，學查改一體貫通，有力推動學習教育在銅仁落地落實、見行見效。

聚焦“關(guān)鍵點”  精準發(fā)力督落實

督導不是“挑刺”，更非“一督了之”，而是精準把脈、合力解題。省委學習教育第一督導組嚴格對標中央八項規(guī)定及其實施細則精神，結(jié)合銅仁實際，以“精準監(jiān)督”為主線，善用“小切口”，撬動“大落實”。

“不光是指出問題就完了，還要幫著找到癥結(jié)，推動問題解決。”在思南縣關(guān)中壩街道撲塘村，省委學習教育第一督導組采取“四不兩直”的方式直插現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該村黨支部在責任落實、學習研討、問題查擺等方面存在薄弱環(huán)節(jié)后，并未簡單“開方”了事，而是通過細致走訪、干部約談、贈送學習資料、協(xié)助建立整改臺賬等方式，精準“開方”，幫助支部糾偏指正，把脈問診有深度，幫扶指導有溫度，破解問題有力度。

整改成效，核心在“人”，關(guān)鍵在“責”。省委學習教育第一督導組緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過建立重要問題及時溝通、重大情況及時反饋、重要節(jié)點及時提醒機制，層層傳導壓力。進駐以來，累計開展個別談話176人次，列席重要會議活動18次，提出針對性意見162條，有力督促各級黨委（黨組）扛牢主體責任、書記履行第一責任人職責、班子成員落實“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督責任，確保整改動力充沛。

學習教育要走深走實，更需針對不同群體的特點“量體裁衣”后，再“精準點穴”“靶向發(fā)力”。

針對領(lǐng)導干部、新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體特點，督導組推動實施精準化學習。全市1.9萬名年輕干部列席各級黨委（黨組）理論學習中心組學習研討2781次，深查細擺問題4萬余個，完成整改3.7萬余個；查找梳理崗位風險點1萬余條，逐一制定流程驅(qū)動、環(huán)節(jié)閉合的防控措施，以硬招實招推動重點對象學習教育走深走實、入腦入心。

與此同時，結(jié)合不同層級、領(lǐng)域、行業(yè)實際，先后4次有針對性開展調(diào)研督導。針對基層組織參學率較低、學習質(zhì)量不夠、查擺問題不精準、上級指導“一刀切”等問題，督促市縣專班結(jié)合實際制定分類指導意見，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、新興領(lǐng)域等黨組織全過程指導。針對部分區(qū)縣工作專班和督導組方法不多、質(zhì)量不高的問題，聯(lián)合銅仁市舉辦專題培訓班，督導組成員精心備課授課，傳授方法技巧，有效夯實了督導工作基礎(chǔ)，注重凸顯督導質(zhì)效。

督導組在“督”中找問題、在“導”中促提升，從具體問題“小切口”入手，以“同題共答”的擔當，擰緊了作風建設(shè)的“螺絲扣”，激活了基層落實的“源動力”，推動中央八項規(guī)定精神在銅仁從“紙面要求”加速轉(zhuǎn)化為“行動自覺”。

延伸“督導線”  深挖根源促長效

思想松一寸，行動散一尺；思想緊一尺，行動進一丈。整改要徹底、成效要持久，必須觸及靈魂深處。省委學習教育第一督導組堅持從思想根源破題，督促被督導單位將理論學習貫穿始終，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元、筑牢根基。

推動“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，引領(lǐng)帶動全市各級黨組織開展專題學習3690場次，組織青年理論學習研討983次，開展讀書班1100余場次，指導對照典型案例開展警示教育，用身邊事警示身邊人，先后7次參加市縣警示教育會，推動各級黨組織開展警示教育8687 場次，以案為戒警示學，在深化學習中把握要求、明晰底線，推動落實、賦能發(fā)展。

進駐以來，推動黨委（黨組）主要負責同志帶頭講好專題黨課，帶動 4557名黨員領(lǐng)導干部、7835名黨支部書記完成講黨課1.2萬余場次，實現(xiàn)黨員干部全覆蓋。推動全市各級領(lǐng)導班子查擺問題2845個、班子成員查擺問題10647個。

問題查得深，整改才能準。督導組督促各級黨組織和黨員干部以“全、深、準、實”為標準，深挖徹查作風頑疾。先后3輪次嚴格審核市縣四家班子及426名班子成員、部分市縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子的問題清單，對發(fā)現(xiàn)的查擺問題浮于表面、避重就輕、歸類不準等415個問題，逐一開列清單、反饋整改。

若只查不改，問題就會“濤聲依舊”，唯有改到位、改徹底，才能讓群眾感受到“真改實改”的決心。

為此，督導組堅持問題導向，既督促立查立改、即知即改，又推動建章立制。聚力用勁整治突出問題，督促全面排查黨員干部違規(guī)吃喝問題，自查自糾問題615個；督促整治違規(guī)收送禮品禮金，開展“查、改、退、交”專項行動，主動上交禮品禮金16人次，督促整治侵害群眾利益問題，清繳、追回、兌付資金7500萬余元，讓群眾切實感受到“真改實改”的決心和成效。

督導組督促落實《到戶到人財政資金按時兌付實施方案》，對村干部報酬補貼、退耕還林補助資金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等 65 項到戶到人財政資金，明確兌付時限和相關(guān)要求。今年上半年，全市通過惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)發(fā)放“到戶”補貼170.42萬筆，惠及群眾73.74萬戶，“到人”補貼95.51萬筆，惠及群眾38.13萬人。

覆蓋“全局面”  協(xié)同聯(lián)動求實效

面對銅仁地域廣、層級多、單位散、領(lǐng)域雜的特點與督導力量有限的矛盾，省委學習教育第一督導組創(chuàng)新機制，與銅仁市建立“同題共答六條措施”，形成了機制共建、理論共學、工作共謀、督導共研、整改共推、實事共辦的工作格局。

督導組堅持系統(tǒng)推進，先后與市級層面學習教育工作專班召開聯(lián)席會議5次，聯(lián)合開展3輪次“拉網(wǎng)式”全面督導，以整體聯(lián)動確保督深督透、不留死角盲區(qū)。同步以“上級通報、督導反饋、自身查擺”三張清單為抓手，全面壓實整改責任。審核整改報告75份，推動解決各類問題1116個，對121家單位“回頭看”情況報告進行全面審核，發(fā)現(xiàn)17個問題并逐一反饋整改要求，切實把督導壓力轉(zhuǎn)化為整改實效。通過“邊督導、邊交辦、邊反饋、邊整改、邊銷號”的閉環(huán)管理，推動問題整改從“紙面部署”向“落地見效”加速轉(zhuǎn)化。

與此同時，督導組運用“四個一”工作法，即每到一個區(qū)縣召開一場座談會、暗訪一批單位、開展一波訪談、發(fā)放一張問卷，全面摸實情、找癥結(jié)。緊盯雙重管理、業(yè)務(wù)主管等關(guān)鍵部門強化指導，舉一反三、以點帶面推動行業(yè)系統(tǒng)整體提升。累計召開座談會11場，深入573個單位明察暗訪，訪談1420余人次，發(fā)放問卷1268份，收集意見建議129條，發(fā)現(xiàn)問題701個并督促整改，實現(xiàn)了對各區(qū)縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、國企、醫(yī)院、學校、新興領(lǐng)域等黨組織的督導全覆蓋，保障學查改一體貫通，見行見效惠澤人民群眾。

聚焦突出問題，督導組督促有關(guān)部門及時自查自糾、舉一反三，組建專班下沉精準指導。針對民政、教育等部門查擺問題不實、整改措施不力等，督促市級專班、市直機關(guān)工委聯(lián)動，因地制宜對102個市直單位的388個黨支部再次“過篩子”，查缺補漏，指導全面整改，縱深推進學習教育。

為推動學習教育從“內(nèi)部改”向“群眾評”延伸，督導組以“開門納群言”為抓手，暢通群眾參與渠道，通過線上線下、院壩會等形式，廣泛征求群眾對黨員干部貫徹中央八項規(guī)定精神的意見建議7437條。公開通報整改整治情況1473次，覆蓋群眾5.58萬人次，主動接受監(jiān)督，解決問題5587個，讓學習教育成果真正惠及于民，覆蓋面與實效性不斷提升。

同題共答促發(fā)展  一體貫通學查改。省委學習教育第一督導組緊扣“點線面”協(xié)同發(fā)力，推動銅仁黨員干部將中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行，促進學習教育成果轉(zhuǎn)化為知行合一的思想自覺和行動自覺。通過以學正風、以督促干，進一步錘煉了黨員干部務(wù)實擔當?shù)恼纹犯?，以?yōu)良黨風政風凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，為全力以赴經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)賦能中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章提供了堅實紀律保障。（記      者：李桃紅）

編      輯：李翼

二      審：周蘇星

值班編委：黃   燁

總 值 班：王能方