中央對公職人員違規(guī)吃喝的認定標(biāo)準主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，結(jié)合近年來專項整治實踐，形成了一套系統(tǒng)的判定框架。以下從核心條款、認定維度、典型情形、最新要求四個方面展開說明：

一、核心條款與四類違規(guī)情形

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，違規(guī)吃喝主要分為四類：

1. 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請（第101條）

無論費用是否由公款支付，只要宴請可能對公職人員履行職責(zé)產(chǎn)生干擾，即屬違規(guī)。例如接受私營企業(yè)主、下級單位或管理服務(wù)對象的宴請，尤其是涉及請托事項或利益輸送的情況。典型案例包括公職人員多次接受企業(yè)主宴請并為其謀取利益，最終被開除黨籍和公職。

2. 違規(guī)出入私人會所吃喝（第102條）

私人會所或具有私人會所性質(zhì)的場所（如隱蔽的“一桌餐”），無論是否使用公款，公職人員一律不得出入。這類場所因私密性強、監(jiān)管困難，易滋生腐敗，被列為重點整治對象。

3. 違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請（第113條）

包括虛列會議費、培訓(xùn)費等套取公款吃喝，假借公務(wù)名義報銷私人宴請費用，以及在單位內(nèi)部食堂變相公款吃喝等。例如某單位通過虛增工程招標(biāo)控制價套取資金用于違規(guī)接待，相關(guān)責(zé)任人被嚴肅查處。

4. 超標(biāo)準、超范圍接待或借機大吃大喝（第116條）

修訂后的條款將適用范圍從“公務(wù)接待”擴展到所有接待活動（包括商務(wù)、外事），明確禁止超人數(shù)陪餐（接待對象10人以內(nèi)陪餐不超過3人，超過10人陪餐不超過三分之一）、提供高檔菜肴或煙酒、在高消費場所接待等行為。

二、認定違規(guī)的三個核心維度

中央紀委強調(diào)，判定違規(guī)吃喝需從以下三方面綜合分析：

1. 和誰吃：

重點核查參與人員關(guān)系，如是否包含管理服務(wù)對象、下級單位人員或私營企業(yè)主。即使費用由個人支付，只要宴請可能影響公正履職，即屬違規(guī)。例如銀行員工接受貸款客戶宴請，即使僅花費一碗面錢，仍被通報處分。

2. 在哪吃：

私人會所、高檔小區(qū)住宅改造的“一桌餐”等隱蔽場所，無論費用來源，一律禁止。此外，在單位內(nèi)部食堂或培訓(xùn)中心違規(guī)吃喝，也可能被認定為變相公款消費。

3. 誰付錢：

若費用由公款支付，無論是否虛構(gòu)公務(wù)活動，均屬違規(guī)。例如通過拆分發(fā)票、虛增辦公用品費用等方式報銷餐費，或要求管理服務(wù)對象支付費用，均構(gòu)成違紀。

三、典型違規(guī)情形與“紅線”清單

中央紀委明確以下行為屬于違規(guī)吃喝，公職人員需嚴格規(guī)避：

- 八類絕對禁止的飯局：

公款宴請、企業(yè)安排的吃請、管理服務(wù)對象宴請、公務(wù)外出期間公款吃請、用公款宴請私客、大操大辦的婚喪宴席、帶有斂財性質(zhì)的宴席、公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵。

- 十二類需警惕的飯局：

上下級互請、同城公務(wù)宴請、接受基層單位或村級組織安排的吃請、異地接待、內(nèi)部場所宴請私客、私人會所或高消費場所安排的吃請、違規(guī)同學(xué)會/老鄉(xiāng)會等。

- 隱形變異行為：

如“吃公函”（無公函接待、一函多餐）、“吃食堂”（單位內(nèi)部食堂超標(biāo)接待）、“吃老板”（接受私營企業(yè)主長期宴請）、“吃下級”（向下級單位轉(zhuǎn)嫁費用）等，均被列為專項整治重點。

四、2025年最新政策要求與地方實踐

1. 中央新規(guī)：

2025年修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》進一步收緊公務(wù)接待標(biāo)準，明確工作餐“不得提供香煙，不上酒”，禁止在內(nèi)部食堂或培訓(xùn)中心搞奢靡消費。招商引資等特殊場合需一事一審批，并報紀委備案。

2. 地方細則：

- 山東?。汗珓?wù)接待午餐一律禁酒，晚餐特殊情況可提供本地低價紅酒（每瓶≤100元），陪餐人數(shù)嚴格按標(biāo)準執(zhí)行。

- 濟南市：近期通報多起典型案例，包括接受管理服務(wù)對象宴請、套取工程款違規(guī)接待、向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用等，凸顯地方執(zhí)行力度。

3. 量紀與問責(zé)：

對頂風(fēng)違紀者，如節(jié)日期間違規(guī)吃喝、多次接受宴請或造成惡劣影響的，一律從重處理。例如某公職人員因接受有償陪侍并酒駕，被開除黨籍和公職；某副局長因接受管理服務(wù)對象宴請，被給予黨內(nèi)警告處分。

五、例外情形與合規(guī)邊界

1. 正常公務(wù)接待：

需嚴格履行審批程序，憑公函接待，按標(biāo)準安排工作餐（如濟南市規(guī)定每人每餐≤150元），不得超范圍、超標(biāo)準。

2. 商務(wù)接待：

需參照公務(wù)接待標(biāo)準，禁止超規(guī)格安排，費用不得由公款支付。例如某單位在商務(wù)接待中提供高檔酒水，相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。

3. 退休人員管理：

退休公職人員接受原管理服務(wù)對象宴請，仍可能違反廉潔紀律，適用《條例》兜底條款處理。

六、典型案例與警示

1. 接受管理服務(wù)對象宴請：

萊商銀行原副行長李鋒多次接受企業(yè)主宴請，最終因受賄罪被判有期徒刑11年。

2. 套取公款違規(guī)接待：

鋼城區(qū)某干部通過虛增工程款套取資金用于吃喝，被開除黨籍并判刑4年。

3. 轉(zhuǎn)嫁費用與變相吃喝：

歷城區(qū)某工程師安排企業(yè)支付個人餐費，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

總結(jié)

中央對違規(guī)吃喝的認定始終堅持“嚴”的基調(diào)，從“和誰吃、在哪吃、誰付錢”三個維度精準判定，覆蓋顯性與隱形變異行為。公職人員需嚴格對照《條例》和地方細則，避免觸碰“紅線”。同時，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)通過通報典型案例、強化監(jiān)督檢查，持續(xù)釋放“露頭就打”的信號，確保中央八項規(guī)定精神落地見效。

編輯：羅思

二審：王懿

值班編委：張璇月

總值班：郝從健