近年來，銅仁市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以江口縣為試點，聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)瓶頸問題，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點改革，創(chuàng)新搭建核算、管理和交易三大平臺，分別建立生物多樣性智慧監(jiān)測、GEP自動核算、“雙碳”大數(shù)據(jù)監(jiān)管、生態(tài)賬戶管理、生態(tài)產(chǎn)品交易、綠色金融綜合服務(wù)、活立木交易等數(shù)字化系統(tǒng)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值在保護中轉(zhuǎn)化、在轉(zhuǎn)化中保護，實現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟價值雙向轉(zhuǎn)換，讓更多群眾走上“生態(tài)路”、端牢“生態(tài)碗”、吃好“生態(tài)飯”，全力拓展綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。

搭建生態(tài)產(chǎn)品價值核算平臺。一是全面精準(zhǔn)化調(diào)查摸底。組織開展土地、林業(yè)、水權(quán)、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作，劃清產(chǎn)權(quán)主體、權(quán)屬邊界，為開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。截至目前，全面完成新一輪土地確權(quán)，辦理土地承包證48897本37.03萬畝，完成宅基地登記31223戶5875.86畝，完成礦泉水等礦產(chǎn)登記2處，發(fā)放林權(quán)登記證648宗。

二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化核算體系。參照國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局制定的《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》，探索針對森林、農(nóng)田、濕地、城市、村落等特定地域單元的生態(tài)產(chǎn)品價值核算評價體系，為實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、擔(dān)保信貸、權(quán)益交易等市場化提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，為推動生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化提供實踐依據(jù)。初步完成江口縣VEP核算規(guī)范的編制，選取了太平鎮(zhèn)云舍村旅游景區(qū)、怒溪鎮(zhèn)駱象村茶葉基地、民和鎮(zhèn)淫羊藿種植基地作為VEP核算試點。

三是建設(shè)數(shù)字化核算系統(tǒng)。以實施全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點改革為契機，組建江口縣國有企業(yè)生態(tài)產(chǎn)品運營管理公司，與廈門哈希科技公司合作，成立貴州梵凈生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務(wù)管理有限公司，負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品價值核算和交易服務(wù)管理。合資公司與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國綠色碳匯基金會等科研院所12名專家建立合作關(guān)系，共同研發(fā)、搭建GEP自動化核算平臺系統(tǒng)。完成2018—2023年GEP核算，其中自主完成2022、2023年度GEP核算工作，2022年、2023年度GEP總值分別為330.16億元、351.36億元。

搭建生態(tài)產(chǎn)品價值管理平臺。一是探索生物多樣性智慧監(jiān)測管理。采用區(qū)塊鏈與隱私計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云計算等技術(shù)，搭建集環(huán)境信息采集、分析監(jiān)測于一體的可視化智能管理系統(tǒng)，充分整合縣域內(nèi)可視化及紅外前端系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，對縣域內(nèi)生物多樣性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，為挖掘生物多樣性的生態(tài)效益和經(jīng)濟價值提供數(shù)據(jù)支撐，為生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護提供參考依據(jù)。目前，已對梵凈山區(qū)域野生動物362科2767種、野生植物390科4394種實現(xiàn)實時監(jiān)測保護。

二是實施“雙碳”數(shù)字化監(jiān)測管理。通過對縣域內(nèi)碳排放實行全方位監(jiān)管，為行政事業(yè)單位、企業(yè)、個人碳減排設(shè)立數(shù)字賬本，促進(jìn)全民參與減少碳排放，形成綠色低碳生產(chǎn)生活行為。充分利用云存儲技術(shù)，采集縣內(nèi)重點企業(yè)的碳排放、能源消耗等，實現(xiàn)“雙碳”監(jiān)管可視化，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為地方制定碳減排策略提供依據(jù)，助力“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。目前，已實施13家重點企業(yè)碳排放監(jiān)測。

三是深化“生態(tài)賬戶”積分應(yīng)用管理。構(gòu)建生態(tài)積分指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對政府機關(guān)單位、企業(yè)組織、社區(qū)家庭及個人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化，銜接“梵凈生態(tài)積分”，根據(jù)單位或個人參與低碳出行、認(rèn)養(yǎng)古樹名木、義務(wù)植樹、活立木種植、司法碳匯等情況，賦予適當(dāng)?shù)?ldquo;梵凈生態(tài)積分”，對生態(tài)產(chǎn)品價值和個人、市場主體在生產(chǎn)生活及經(jīng)營過程中的生態(tài)行為進(jìn)行積分量化，賦予積分一定價值量或金融屬性，通過“生態(tài)積分+綠色金融”優(yōu)惠政策，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。目前，“梵凈生態(tài)賬戶”已在全市推廣應(yīng)用，建立“梵凈生態(tài)賬戶”11.4萬余戶，賦予生態(tài)積分100萬余分，授信金額137.5億元，發(fā)放“生態(tài)積分”貸款8.2萬余戶約93.1億元，累計減少客戶利息7221.1萬元。

搭建生態(tài)產(chǎn)品價值交易平臺。一是創(chuàng)新綠色金融線上綜合服務(wù)。建立政府性融資擔(dān)保抵押和服務(wù)創(chuàng)新機制，個人、企業(yè)與個體工商戶等可根據(jù)生態(tài)積分情況享受差異化金融擔(dān)保服務(wù)政策，推動金融機構(gòu)依法依規(guī)開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價值權(quán)益、收益相關(guān)聯(lián)的綠色金融產(chǎn)品。創(chuàng)新推出“生態(tài)積分貸”“綠色支付貸”等綠色金融產(chǎn)品。目前，發(fā)放“生態(tài)積分貸”3314戶8.03億元，累計節(jié)約利息527萬元；江口縣與中國人民銀行銅仁市分行制定《銅仁市生態(tài)信用價值指數(shù)指引方案》，通過“梵凈生態(tài)賬戶”建立線上生態(tài)金融超市，賦能生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。目前，全市26家銀行共收集并上線平臺126款產(chǎn)品，發(fā)放綠色金融貸款12254筆7.71億元，累計節(jié)約利息531萬元；2022年至2024年江口縣綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)評估連續(xù)三年位居全省第1。

二是創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品線上交易服務(wù)。制定生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)交易管理辦法，運用區(qū)塊鏈技術(shù)對生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，開發(fā)交易林權(quán)、水權(quán)、林業(yè)碳匯等調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)林牧漁等物質(zhì)產(chǎn)品，編制江口縣生態(tài)產(chǎn)品物質(zhì)產(chǎn)品目錄清單，開發(fā)登記了70款物質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生態(tài)增值，實現(xiàn)助農(nóng)增收。設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)綜合服務(wù)中心，打造生態(tài)產(chǎn)品集“收儲—交易—開發(fā)—服務(wù)”全流程數(shù)字化閉環(huán)的生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)交易平臺，形成多層級收儲、多元化交易、多維度招商、多方位服務(wù)的新型資源配置方式，拓展交易渠道，為各類市場主體提供集“資源鏈接、信息匹配、主體交互、產(chǎn)品溯源”于一體的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺。目前，物質(zhì)產(chǎn)品方面，編制了江口縣生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，開發(fā)登記了136款物質(zhì)產(chǎn)品，實現(xiàn)交易3153筆、交易總額100余萬元；文化服務(wù)方面，已入駐平臺酒店餐飲34家，并與梵凈山景區(qū)、亞木溝景區(qū)打通了票務(wù)代購服務(wù)系統(tǒng)；調(diào)節(jié)服務(wù)方面，已開發(fā)8.72萬畝造林碳匯項目在CCER重啟后全國第一批掛網(wǎng)公示結(jié)束，正在根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求調(diào)整參數(shù)出具審定報告，預(yù)計二氧化碳年減排量17192噸，可實現(xiàn)碳匯交易收益3400萬元。2024年9月，貴州“1號”省級林業(yè)碳票在銅仁市實現(xiàn)交易；2025年6月，江口縣獲得第二批省級林業(yè)碳票。

三是創(chuàng)新活立木線上交易服務(wù)。制定活立木交易實施方案、活立木交易管理辦法，推動活立木流通變現(xiàn)，建立“準(zhǔn)入登記、流轉(zhuǎn)交易、抵押變現(xiàn)”信息化活立木交易系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)對國儲林、通道經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟栽種的珍稀樹種進(jìn)行數(shù)字化確權(quán)登記，通過所有權(quán)轉(zhuǎn)賣、抵押等方式推動林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)。開展二次流轉(zhuǎn)小證分割登記工作，分割登記后的林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)可完全實現(xiàn)市場化交易。圍繞推動全縣70萬畝人工商品林資源變現(xiàn)，探索制定活立木蓄積交易方案，推動人工商品林蓄積指標(biāo)入市交易。目前，已完成首批8.8畝352棵單株活立木不動產(chǎn)及數(shù)字資產(chǎn)的辦證工作，已交易活立木204株，交易總額15.45萬元。正在推進(jìn)國儲林二期110畝活立木數(shù)字資產(chǎn)辦理工作，選定首批上線30畝地塊進(jìn)行確權(quán)辦證并掛網(wǎng)銷售；2024年12月，全省首張“活立木數(shù)字資產(chǎn)證”在江口縣成功辦理。

編      輯：徐霜

二      審：王懿

值班編委：張璇月

總 值 班：郝從健