自深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動以來，松桃苗族自治縣堅持以“建章立制”為抓手，把“當(dāng)下改、長久立”貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，抓緊抓實學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)，為推動松桃高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

以制度保障一體推進學(xué)查改

通過“三個一”工作機制壓緊壓實工作責(zé)任，一體推進學(xué)查改，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。建立一體聯(lián)動機制，組建工作專班，構(gòu)建“1+4”工作體系，通過“日碰頭強溝通、周例會抓學(xué)習(xí)、旬研判找問題”方式，出臺以綜合協(xié)調(diào)組牽頭，整改整治組、文稿服務(wù)組、新聞宣傳組三個組整體聯(lián)動、互相配合的高效工作運轉(zhuǎn)機制，推動工作專班調(diào)度流程制度化規(guī)范化。建立清單管理機制，堅持聚焦主題、務(wù)求實效，突出抓好學(xué)習(xí)研討、查擺問題、集中整治、開門教育等重點工作任務(wù)，每旬動態(tài)梳理一張清單，精準發(fā)送至各參學(xué)單位，清單式推進、臺賬化管理把準把牢學(xué)習(xí)教育工作重點、工作節(jié)奏，確保各項目標任務(wù)穩(wěn)妥有序推進。建立常態(tài)督導(dǎo)機制，建立“3+N”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，組建5個聯(lián)絡(luò)服務(wù)組，完成對全縣113個參學(xué)單位2輪全覆蓋的指導(dǎo)督導(dǎo)，通過定向指派2個督導(dǎo)組，對重點問題突出、工作推進有差距的10個單位開展駐點督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)反饋整改問題72個。針對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題，采取日研判、周清單、旬暗訪的方式，邊行邊看邊部署，立清立改立行，逐級壓實工作責(zé)任，逐步實現(xiàn)“以督促改，以改提效”效果。

以制度保障助推作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

聚焦黨政機關(guān)厲行節(jié)約，以“制度規(guī)范+節(jié)能降耗”為抓手，多措并舉嚴控行政成本。通過出臺公務(wù)用車、機關(guān)食堂、公務(wù)接待等辦法細化工作標準，明確公務(wù)活動“掃碼支付”，大力推行無紙化辦公嚴控耗材，優(yōu)化公車平臺調(diào)度、精細管理油耗，嚴格公務(wù)接待審批流程及標準，接待費用實現(xiàn)同比大幅減少65%。聚焦整治形式主義為基層減負，出臺《松桃苗族自治縣制發(fā)文件與為基層減負一致性評估審核制度》等，采取嚴控發(fā)文、會議數(shù)量、整合督查計劃、整治“表外表”等措施，將“應(yīng)減之負”減下去，把“應(yīng)盡之責(zé)”擔(dān)起來，激勵全縣黨員干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。目前，全縣發(fā)文、開會數(shù)量同比減少21%、31%，整合督查計劃15項，整治“表外表”問題14個。聚焦集中整治違規(guī)吃喝，出臺5項專項監(jiān)督機制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要節(jié)點和隱蔽場所，嚴查違反“禁酒令”等行為，堅持“零容忍”查處。同步完善公務(wù)接待、公車管理、財務(wù)監(jiān)督等制度，堵塞漏洞，強化源頭治理，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。目前，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題6個，黨紀政務(wù)處分2人，通報批評4人，通報曝光典型案例3起。聚焦干部正向激勵，將“事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才能上能下機制改革”納入縣委年度重點改革事項，制定《松桃苗族自治縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任管理辦法》，重點明確“高職低聘”“低職高聘”等條件，實現(xiàn)了人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，全方位調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，建立“常態(tài)化溝通交流、上級轉(zhuǎn)辦線索”雙清單溝通和“問題收集、集中研判、督促落實”閉環(huán)機制，落實政商交往正負面清單，推行“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦等事項線上一站式辦理，開展“名特優(yōu)新”個體工商戶分類培育。同時，聚焦殯葬、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開展價格與反不正當(dāng)競爭監(jiān)督檢查，切實幫助企業(yè)排憂解難。目前，全縣新登記各類市場主體1820戶，查辦案件6起，解決辦好惠企實事3件、群眾反映強烈問題24個。

以制度保障提升群眾滿意度

堅持以制度為保障，緊盯群眾反映的急難愁盼問題，嚴格落實“四下基層”制度，推動事要解決、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾滿意。優(yōu)化服務(wù)路徑“紓民困”，明確場所設(shè)置規(guī)范化、部門入駐規(guī)范化、運行機制規(guī)范化、督辦落實規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化“五個規(guī)范化”，設(shè)置10個辦事窗口與18個多元化解室，采取“常駐+輪駐+隨駐”機制解決訴求，實現(xiàn)群眾“最多跑一地”目標。目前，縣鄉(xiāng)村三級綜治中心解決群眾訴求5920件，化解率97.35%，人民群眾滿意度98.2%。辦好民生實事“暖民心”，出臺殯葬基本服務(wù)收費等制度，精簡殯儀服務(wù)29項，追回違規(guī)發(fā)放資金52萬余元。出臺《醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果共享互認管理制度》等制度，推行“一站式服務(wù)”“免除120接診縣域內(nèi)交通費”“雙語導(dǎo)診服務(wù)”“降低急診掛號費用”等服務(wù)，患者就醫(yī)滿意度達92%以上，為患者節(jié)約費用約33萬元。守牢食品安全“解民憂”，強化食品安全監(jiān)管，出臺“紅黑榜”制度，加大食品抽檢力度，開展校園食品“一件事”全鏈條專項整治、“你點我檢”及餐飲具清洗消毒專項行動，壓實企業(yè)主體責(zé)任，切實保障群眾飲食安全。目前，完成抽檢188批次、活動12次，查處案件60起，解決群眾關(guān)切問題24個。整治濫辦酒席“順民意”，針對黨員干部作風(fēng)和群眾反映強烈的濫辦酒席問題，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和治理城鄉(xiāng)操辦酒席工作的通知》，設(shè)立公布縣鄉(xiāng)監(jiān)督舉報電話，通過“微松桃”、群眾會、院壩會等“苗漢雙語”線上線下宣傳，組建紅白理事會，推行“積分制”公示制度、“合約食堂”等做法，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督和制止違規(guī)酒席。同步將道士、餐飲行業(yè)納入備案管理，組織市場監(jiān)管、公安等部門加強日常監(jiān)督，對責(zé)任落實不力的單位或個人進行嚴肅處置。目前，組建紅白理事會496個，勸阻違規(guī)酒席49起，勸阻成功率100%。（作者：黃亮、吳大鼎）

編輯：楊鈺葦

二審：鄧

兵三審：黃燁

總值班：王能方