自深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來(lái)，松桃苗族自治縣堅(jiān)持以“建章立制”為抓手，把“當(dāng)下改、長(zhǎng)久立”貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)，為推動(dòng)松桃高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

以制度保障一體推進(jìn)學(xué)查改

通過(guò)“三個(gè)一”工作機(jī)制壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，一體推進(jìn)學(xué)查改，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。建立一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建工作專班，構(gòu)建“1+4”工作體系，通過(guò)“日碰頭強(qiáng)溝通、周例會(huì)抓學(xué)習(xí)、旬研判找問(wèn)題”方式，出臺(tái)以綜合協(xié)調(diào)組牽頭，整改整治組、文稿服務(wù)組、新聞宣傳組三個(gè)組整體聯(lián)動(dòng)、互相配合的高效工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)工作專班調(diào)度流程制度化規(guī)范化。建立清單管理機(jī)制，堅(jiān)持聚焦主題、務(wù)求實(shí)效，突出抓好學(xué)習(xí)研討、查擺問(wèn)題、集中整治、開(kāi)門(mén)教育等重點(diǎn)工作任務(wù)，每旬動(dòng)態(tài)梳理一張清單，精準(zhǔn)發(fā)送至各參學(xué)單位，清單式推進(jìn)、臺(tái)賬化管理把準(zhǔn)把牢學(xué)習(xí)教育工作重點(diǎn)、工作節(jié)奏，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。建立常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，建立“3+N”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，組建5個(gè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)組，完成對(duì)全縣113個(gè)參學(xué)單位2輪全覆蓋的指導(dǎo)督導(dǎo)，通過(guò)定向指派2個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題突出、工作推進(jìn)有差距的10個(gè)單位開(kāi)展駐點(diǎn)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)反饋整改問(wèn)題72個(gè)。針對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取日研判、周清單、旬暗訪的方式，邊行邊看邊部署，立清立改立行，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)“以督促改，以改提效”效果。

以制度保障助推作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

聚焦黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，以“制度規(guī)范+節(jié)能降耗”為抓手，多措并舉嚴(yán)控行政成本。通過(guò)出臺(tái)公務(wù)用車、機(jī)關(guān)食堂、公務(wù)接待等辦法細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確公務(wù)活動(dòng)“掃碼支付”，大力推行無(wú)紙化辦公嚴(yán)控耗材，優(yōu)化公車平臺(tái)調(diào)度、精細(xì)管理油耗，嚴(yán)格公務(wù)接待審批流程及標(biāo)準(zhǔn)，接待費(fèi)用實(shí)現(xiàn)同比大幅減少65%。聚焦整治形式主義為基層減負(fù)，出臺(tái)《松桃苗族自治縣制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評(píng)估審核制度》等，采取嚴(yán)控發(fā)文、會(huì)議數(shù)量、整合督查計(jì)劃、整治“表外表”等措施，將“應(yīng)減之負(fù)”減下去，把“應(yīng)盡之責(zé)”擔(dān)起來(lái)，激勵(lì)全縣黨員干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。目前，全縣發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量同比減少21%、31%，整合督查計(jì)劃15項(xiàng)，整治“表外表”問(wèn)題14個(gè)。聚焦集中整治違規(guī)吃喝，出臺(tái)5項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要節(jié)點(diǎn)和隱蔽場(chǎng)所，嚴(yán)查違反“禁酒令”等行為，堅(jiān)持“零容忍”查處。同步完善公務(wù)接待、公車管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等制度，堵塞漏洞，強(qiáng)化源頭治理，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。目前，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問(wèn)題6個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分2人，通報(bào)批評(píng)4人，通報(bào)曝光典型案例3起。聚焦干部正向激勵(lì)，將“事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才能上能下機(jī)制改革”納入縣委年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)，制定《松桃苗族自治縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任管理辦法》，重點(diǎn)明確“高職低聘”“低職高聘”等條件，實(shí)現(xiàn)了人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，全方位調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立“常態(tài)化溝通交流、上級(jí)轉(zhuǎn)辦線索”雙清單溝通和“問(wèn)題收集、集中研判、督促落實(shí)”閉環(huán)機(jī)制，落實(shí)政商交往正負(fù)面清單，推行“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦等事項(xiàng)線上一站式辦理，開(kāi)展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶分類培育。同時(shí)，聚焦殯葬、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)展價(jià)格與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督檢查，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。目前，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1820戶，查辦案件6起，解決辦好惠企實(shí)事3件、群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題24個(gè)。

以制度保障提升群眾滿意度

堅(jiān)持以制度為保障，緊盯群眾反映的急難愁盼問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度，推動(dòng)事要解決、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾滿意。優(yōu)化服務(wù)路徑“紓民困”，明確場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范化、部門(mén)入駐規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、督辦落實(shí)規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化“五個(gè)規(guī)范化”，設(shè)置10個(gè)辦事窗口與18個(gè)多元化解室，采取“常駐+輪駐+隨駐”機(jī)制解決訴求，實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一地”目標(biāo)。目前，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心解決群眾訴求5920件，化解率97.35%，人民群眾滿意度98.2%。辦好民生實(shí)事“暖民心”，出臺(tái)殯葬基本服務(wù)收費(fèi)等制度，精簡(jiǎn)殯儀服務(wù)29項(xiàng)，追回違規(guī)發(fā)放資金52萬(wàn)余元。出臺(tái)《醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)管理制度》等制度，推行“一站式服務(wù)”“免除120接診縣域內(nèi)交通費(fèi)”“雙語(yǔ)導(dǎo)診服務(wù)”“降低急診掛號(hào)費(fèi)用”等服務(wù)，患者就醫(yī)滿意度達(dá)92%以上，為患者節(jié)約費(fèi)用約33萬(wàn)元。守牢食品安全“解民憂”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，出臺(tái)“紅黑榜”制度，加大食品抽檢力度，開(kāi)展校園食品“一件事”全鏈條專項(xiàng)整治、“你點(diǎn)我檢”及餐飲具清洗消毒專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障群眾飲食安全。目前，完成抽檢188批次、活動(dòng)12次，查處案件60起，解決群眾關(guān)切問(wèn)題24個(gè)。整治濫辦酒席“順民意”，針對(duì)黨員干部作風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的濫辦酒席問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和治理城鄉(xiāng)操辦酒席工作的通知》，設(shè)立公布縣鄉(xiāng)監(jiān)督舉報(bào)電話，通過(guò)“微松桃”、群眾會(huì)、院壩會(huì)等“苗漢雙語(yǔ)”線上線下宣傳，組建紅白理事會(huì)，推行“積分制”公示制度、“合約食堂”等做法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督和制止違規(guī)酒席。同步將道士、餐飲行業(yè)納入備案管理，組織市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處置。目前，組建紅白理事會(huì)496個(gè)，勸阻違規(guī)酒席49起，勸阻成功率100%。（作者：黃亮、吳大鼎）

編輯：楊鈺葦

二審：鄧

兵三審：黃燁

總值班：王能方