松桃勝利村:創(chuàng)新實(shí)踐打造和美鄉(xiāng)村示范樣板
松桃苗族自治縣石梁鄉(xiāng)勝利村是紅色美麗村莊,1934年10月,紅二軍團(tuán)與紅六軍團(tuán)在此勝利會(huì)師,為了紀(jì)念紅二紅六軍團(tuán)的英雄偉業(yè)而命名“勝利村”。
近年來(lái),勝利村以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為指引,緊扣全省 “四在農(nóng)家?和美鄉(xiāng)村”建設(shè)契機(jī),以“三清兩改兩治理”為抓手,創(chuàng)新推出黨委領(lǐng)治、干群聯(lián)治、家庭自治、公約共治“四治工作法”,將基層黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能,走出一條具有紅色基因、綠色底色的和美鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。
黨委領(lǐng)治:紅色引擎驅(qū)動(dòng)規(guī)劃落地
從高處俯瞰勝利村,房屋錯(cuò)落有致地排列著,遠(yuǎn)處是連綿的青山,山間云霧繚繞,修繕一新的張家祠堂和會(huì)師橋,這些承載著紅色記憶的建筑如今已成為村里的文化地標(biāo),整個(gè)村子在山水的環(huán)繞下顯得寧?kù)o而祥和。
這得益于勝利村以“黨委領(lǐng)治”為核心的規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。村里成立了“三清兩改兩治理”工作專班,整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”成員等多方力量組成村級(jí)工作組,通過“黨員聯(lián)戶”劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū),構(gòu)建起“黨委領(lǐng)方向、干部抓執(zhí)行、群眾共參與”的協(xié)同治理體系。
在資源整合方面,搶抓紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇,累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金 1000 萬(wàn)元用于紅色遺址修繕,同時(shí)整合 460 萬(wàn)元資金推進(jìn)污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等民生項(xiàng)目。
為確保項(xiàng)目質(zhì)量,村里建立“周研判、月調(diào)度”機(jī)制,組建由專業(yè)人員和群眾代表組成的驗(yàn)收工作組,實(shí)現(xiàn)“專班蹲點(diǎn)+群眾監(jiān)督”雙重督導(dǎo)。
目前,垃圾清運(yùn)、污水治理等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全面驗(yàn)收完成,曾經(jīng)的衛(wèi)生死角,如今變成村民休閑的好去處。
“勝利村的紅色歷史和紅色文化十分豐富,我們以此為基礎(chǔ),用黨的紅色歷史教育黨員群眾,持續(xù)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感,以此提升黨群向心力、凝聚力,錨定紅色美麗村莊與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范樣板目標(biāo),讓群眾幸福生活更有質(zhì)感、更具溫度。”石梁鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)張峰說。
干群聯(lián)治:黨群合力繪就整潔底色
“以前各掃門前雪,現(xiàn)在大家搶著干。” 勝利村村民的這句話,道出了干群聯(lián)治帶來(lái)的新變化。
勝利村與革善村聯(lián)合成立中心村黨總支,構(gòu)建“1+1>2”聯(lián)治格局,將轄區(qū)劃分為5個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,每名委員牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)專項(xiàng)工作并包保網(wǎng)格片區(qū),通過制定“五好五凈” 制度,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。
全村45名黨員公開承諾踐諾“房前屋后三包”責(zé)任,設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”攻堅(jiān)陳年垃圾堆放點(diǎn)等難點(diǎn)問題。
創(chuàng)新推行“黨員積分管理”機(jī)制,讓黨員帶頭踐行“五好五凈”標(biāo)準(zhǔn),成為環(huán)境整治的“先鋒隊(duì)”。
在黨員帶動(dòng)下,村里每月開展集中整治并建立勞動(dòng)臺(tái)賬,每季度評(píng)選“最美庭院”張榜表彰。
“我們這里的干部群眾都很齊心,大家一起把環(huán)境衛(wèi)生搞好,住著也舒服。”村民何元芳說,現(xiàn)在大家打掃衛(wèi)生都很自覺,把家里收拾得干干凈凈,整個(gè)村子衛(wèi)生更好了,住著也更加舒心。
今年以來(lái),勝利村已開展集中整治6次,清理垃圾10余噸,生活垃圾集中處理率達(dá)100%,村容村貌煥然一新。
家庭自治:家家戶戶扮靚宜居家園
走進(jìn)村民田孟威的庭院,錯(cuò)落有致的 “小花園、小菜園、小果園”讓人眼前一亮。這是勝利村推行“家庭自治”的一個(gè)縮影。
“孩子們都在城里都有房子,我總覺得不如村里,在村里不管是鄰里關(guān)系還是干群關(guān)系都非常融洽,現(xiàn)在這里環(huán)境好了,房子也寬敞,這種環(huán)境比縣城好多了。”田孟威告訴記者,現(xiàn)在才真正感覺到是新農(nóng)村新生活。
村里建立“門前三包責(zé)任制”,將公共區(qū)域劃分到每戶家庭,實(shí)行“三掃一清”日常保潔制度,并通過監(jiān)督考評(píng)機(jī)制與積分制、衛(wèi)生文明家庭評(píng)選掛鉤。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,勝利村鋪設(shè)污水管網(wǎng)主管道1134米、支管9112米,實(shí)現(xiàn)全村481棟農(nóng)房全覆蓋;建設(shè)垃圾亭12個(gè)、定點(diǎn)垃圾桶20個(gè),規(guī)范垃圾收運(yùn)體系;拆除閑置危房5棟,完成99戶庭院建設(shè),持續(xù)引導(dǎo)群眾開展 “三小”建設(shè)。
同時(shí)改造衛(wèi)生廁所80戶、圈舍40戶,實(shí)現(xiàn)圈舍與住宅分離、糞污資源化利用,人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。
村里還創(chuàng)新開展 “大手牽小手?衛(wèi)生文明行”活動(dòng),每季度評(píng)選“衛(wèi)生文明家庭”“ 環(huán)境治理之星 ”,對(duì)排名前三的小組發(fā)放流動(dòng)紅旗。
通過公示欄、微信群等渠道宣傳,形成“比學(xué)趕超”濃厚氛圍,讓“家庭自治”成為村民的自覺行動(dòng)。
公約共治:文明新風(fēng)涵養(yǎng)和諧鄉(xiāng)村
“環(huán)境衛(wèi)生共維護(hù),移風(fēng)易俗樹新風(fēng)……”如今,《勝利村村民公約》內(nèi)容已深入人心。
村里通過村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等形式廣泛征求意見,將10項(xiàng)條款納入村規(guī)民約,由村干部、鄉(xiāng)賢、黨員代表組成 “公約執(zhí)行小組”,將公約執(zhí)行情況與最美家庭評(píng)選掛鉤,選樹12個(gè)最美庭院,推動(dòng)開展志愿活動(dòng)17次。
創(chuàng)新推行的 “紅先鋒?微管家”積分管理制度,通過正負(fù)兩面清單激勵(lì)村民參與環(huán)境整治、調(diào)解糾紛等公共事務(wù),積分可兌換超市生活用品。
設(shè)立 “家庭積分紅榜”定期公示,累計(jì)兌換物品價(jià)值5000余元,有效提升了村民的參與熱情。
在宣傳動(dòng)員方面,通過大喇叭、宣傳欄、微信群等載體,常態(tài)化宣傳“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),發(fā)揮“理論宣傳二人講”隊(duì)伍作用,講述紅色文化和家風(fēng)故事。
“‘兩清兩改兩治理’不僅改善了鄉(xiāng)村環(huán)境,更轉(zhuǎn)變了村民意識(shí),勝利村通過群眾院壩會(huì)、張貼海報(bào)等形式開展宣傳教育,持續(xù)提升村民環(huán)保意識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,越來(lái)越多的村民從‘要我整治’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;我要整治’。”石梁鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員田珅說。
如今,群眾對(duì)“四在農(nóng)家?和美勝利”建設(shè)知曉率、支持率均達(dá)100%,各類優(yōu)秀文明評(píng)選獲評(píng)家庭同比上升30%,文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村角落。
從紅色遺址的修繕保護(hù)到污水管網(wǎng)的全覆蓋,從黨員帶頭的環(huán)境整治到家家戶戶庭院美化,勝利村通過 “四治工作法”的創(chuàng)新實(shí)踐,不僅讓村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,更喚醒了村民參與鄉(xiāng)村治理的主體意識(shí)。
今日勝利村,紅墻灰瓦與綠水青山相映成趣,文明新風(fēng)與紅色基因交融共生,正以嶄新面貌書寫著新時(shí)代和美鄉(xiāng)村的幸福答卷。(肖詠)
編輯:郭琦
二審:鄧兵
三審:黃燁
總值班:王能方