山海情相系 長歌踏浪行

——東莞·銅仁扎實推進東西部協(xié)作綜述

珠江口岸，浪潮如歌，涌動著時代的活力與熱忱；武陵山巔，云霧如詩，縈繞著千年的靜謐與期許。

珠江的每一朵浪花，都飽含著攜手同行的誠意；梵凈山的每一棵草木，都鐫刻著對發(fā)展的渴望。

當(dāng)銅仁的晨霧邂逅東莞的晚霞，這場跨越千里的相遇，沖破地域差異藩籬，以破竹之勢、雷霆之力，開啟了一場重塑發(fā)展格局、書寫時代新篇的偉大征程，共同奏響一曲氣吞山河的協(xié)作壯歌。

乘著莞銅協(xié)作的東風(fēng)，萬山區(qū)青年湖村黃家寨成為遠近聞名的和美鄉(xiāng)村。

今年來，莞銅雙方全面貫徹黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府、貴州省委、省政府關(guān)于東西部協(xié)作部署要求，嚴(yán)格落實“三個轉(zhuǎn)向”“四個不摘”等要求，聚焦“四項行動”和“三個專項工作”，以興產(chǎn)業(yè)、增就業(yè)、促消費為抓手，務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費、人才交流、鄉(xiāng)村全面振興等重點協(xié)作，努力推動莞銅協(xié)作再上新臺階。

青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。山海之間，情誼再續(xù)，東莞與銅仁在互利共贏的嶄新征程上，勾勒出了濃墨重彩的一筆。

莞銅攜手，共筑協(xié)作新機制

“將持續(xù)深化與銅仁的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，攜手培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，進一步加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”今年3月31日，東莞·銅仁東西部協(xié)作聯(lián)席會議在東莞召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作重要指示精神，按照中央和粵黔兩省部署要求，繼續(xù)深化合作、攜手奮進，共同譜寫粵黔東西部協(xié)作莞銅篇章。

一直以來，莞銅兩市始終把東西部協(xié)作工作作為一項重要政治任務(wù)，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，形成了“黨政推動+東西互動+專班主動+部門聯(lián)動+社會促動”的協(xié)作新格局。

在東西部協(xié)作的戰(zhàn)略指引下，兩市迅速行動，以高度的政治責(zé)任感和使命感，構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作機制，雙方建立高層互訪常態(tài)化機制，主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁往來，深入交流，為協(xié)作工作定向領(lǐng)航。

碧江區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村引入東西部協(xié)作資金打造露營基地、民宿，吸引了眾多市民游客。

今年，銅仁起草制定《銅仁市2025年東西部協(xié)作工作要點》，明確重點任務(wù)、工作目標(biāo)、創(chuàng)新工作等重點事項，確保2025年協(xié)作工作取得新成效。市委主要領(lǐng)導(dǎo)赴東莞調(diào)研對接，共同商議過渡期最后一年重點協(xié)作事項。召開市委農(nóng)村工作會議，明確要扎實開展特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費協(xié)作助農(nóng)增收、勞務(wù)協(xié)作提升“四項行動”，加強協(xié)作資金項目監(jiān)管，打造莞銅協(xié)作樣板。

銅仁按照《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》《2025年粵黔東西部協(xié)作資金使用管理指導(dǎo)意見》《2025年粵黔東西部協(xié)作資金項目申報指南》要求，指導(dǎo)各區(qū)（縣）按程序規(guī)范健全東西部協(xié)作項目庫，提前謀劃2025年計劃實施項目，目前全市爭取到東西部協(xié)作資金5.095億元，計劃實施項目162個。

東莞市東城醫(yī)院幫扶專家在萬山區(qū)謝橋街道開展健康義診活動。

東莞將持續(xù)深化與銅仁的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、文旅協(xié)作和消費協(xié)作，堅持真心實意幫扶民生，進一步提升群眾獲得感幸福感。不僅如此，兩地還搭建起部門對接、區(qū)縣結(jié)對、社會參與的立體協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。東莞優(yōu)化整合資金、人才、社會幫扶力量等資源，選派25名干部、128名專業(yè)技術(shù)人才來銅幫扶，動員全市67個村（社區(qū)）、44家企業(yè)、2個社會組織、58所學(xué)校、37家醫(yī)院結(jié)對幫扶銅仁市111個村、60所學(xué)校、32家醫(yī)院；銅仁選派14名掛職干部、94名專業(yè)技術(shù)人才赴東莞學(xué)習(xí)交流。東莞利用培訓(xùn)資源，開展干部人才培訓(xùn)106期6925人次，推動松桃苗族自治縣、沿河土家族自治縣兩個重點幫扶縣教育、醫(yī)療“組團式”幫扶不斷拓展深化，為銅仁鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐保障。

山海攜手，以信任為墨，以智慧為筆。這份跨越千里的約定，似江河奔涌，如長風(fēng)浩蕩，將兩地力量匯聚成磅礴之勢，沖破地域隔閡，為未來發(fā)展之路，鋪就一條堅實而溫暖的通途。

“三個專項”，跨越千里謀發(fā)展

仲夏的黔東大地，仿若被陽光浸透的瑰麗詩篇。

在武陵山的懷抱里，江口縣太平鎮(zhèn)太平社區(qū)靜臥于錦江之畔，梵凈山的綠意流淌至此，溫柔地漫過黛瓦白墻，木質(zhì)吊腳樓在氤氳中若隱若現(xiàn)，土家族文化與苗族特色文化交融，吸引了眾多游客前來欣賞秀美風(fēng)光和民族風(fēng)情。

“得益于東莞市慈善會的捐贈，路兩側(cè)安裝了路燈，村民、游客夜間出行、散步很安全。”太平社區(qū)黨支部書記、居委會主任龔文平說，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施條件改善了許多，依托梵凈山景區(qū)旅游帶動，村里的農(nóng)家樂、民宿越來越多了。

沿河土家擺手舞亮相東莞。

近年來，莞銅雙方以東西部協(xié)作為重要抓手，聚焦消費、就業(yè)與農(nóng)文旅融合等領(lǐng)域，全力推動鄉(xiāng)村全面振興與區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為銅仁發(fā)展注入強勁動能。

銅仁市組織人社、教育、商務(wù)、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門研究部署三個專項工作，初步擬定《銅仁市協(xié)作幫扶促消費專項工作方案》《銅仁市協(xié)作幫扶促就業(yè)專項工作方案》《平臺企業(yè)助力鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展專項工作方案》，制定“2+6”清單（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營主體清單、協(xié)作幫扶購銷主體及需求清單、協(xié)作幫扶展示展銷活動清單、直供直采清單、用工企業(yè)清單、職業(yè)院校清單、勞務(wù)品牌培育清單、鄉(xiāng)村農(nóng)文旅路線或農(nóng)文旅特色鄉(xiāng)村清單），明確三個專項工作任務(wù)圖、計劃表。

日前，一輛9米多長的貨車載著近9噸優(yōu)質(zhì)大米緩緩駛出思南縣燈油壩工業(yè)園區(qū)，前往大灣區(qū)。這是東莞市塘廈組團幫扶思南促進消費協(xié)作的成效體現(xiàn)。今年，東莞市幫助銷售思南縣農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品產(chǎn)值超億元。

跨越千里謀發(fā)展，莞銅兩地合作如同一臺強勁的引擎，推動著銅仁特色產(chǎn)品走向更廣闊的市場——東莞的商超貨架上，銅仁的綠茶、臘肉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品整齊陳列，成為市民爭相選購的“香餑餑”；線上直播間里，銅仁的主播們熱情洋溢地推介家鄉(xiāng)好物，從苗繡手工藝品到生態(tài)大米，每一件商品都承載著黔東大地的獨特魅力。

銅仁組團參加在東莞舉辦的“2025食博會·預(yù)博會和農(nóng)博會”。

今年4月29-5月1日，我市遴選全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加在廣州舉辦的2025年粵黔協(xié)作幫扶促消費“1+8”現(xiàn)場展銷對接活動，在全省8個市州中斬獲“八仙之星”榮譽稱號，現(xiàn)場簽約金額達2.6億元。

千里同好，堅于金石。莞銅雙方還整合東西部協(xié)作資源，結(jié)合“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設(shè)，累計聯(lián)合打造東西部協(xié)作和美鄉(xiāng)村79個，培育打造思南陳薯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)人、大龍新材料工匠等勞務(wù)品牌7個，帶動就業(yè)9.1萬人（次），計劃打造江口縣“梵山凈水·抹茶飄香”鄉(xiāng)村漫游線路，云舍村、太平社區(qū)、梵凈山村等3個農(nóng)文旅特色鄉(xiāng)村，形成集自然風(fēng)光、民俗文化與生態(tài)體驗于一體的旅游體驗，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，共同推進鄉(xiāng)村全面振興。

東西部協(xié)作閃耀著璀璨的光芒，照亮莞銅兩地共同發(fā)展、共同富裕的前行之路 。

“四項行動”，區(qū)域聯(lián)動繪宏圖

武陵深處，石阡縣青山環(huán)抱，霧氣氤氳，高山茶園新芽已摘、嫩芽又出，與古溫泉升騰的熱氣交織成一幅生態(tài)畫卷。

走進聚鳳鄉(xiāng)高原村良友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，工人們來回穿梭其間，修剪、施肥、除草……茶葉管護一派繁忙。

石阡苔茶是國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2024年，借助特色產(chǎn)業(yè)提升行動，東莞市厚街組團和石阡縣共投入資金760萬元，重點用于標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地建設(shè)，茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及灌溉水池修建、標(biāo)準(zhǔn)化廠房改擴建、精深加工茶葉等環(huán)節(jié)。

“工廠建設(shè)、茶產(chǎn)品銷售，都需要資金和銷售渠道。”良友農(nóng)業(yè)董事長黎明感慨道，這兩年沒有東西部協(xié)作資金的支持，沒有這些平臺推廣，石阡苔茶不可能這么快“出圈”大灣區(qū)。

東莞市利用東西部協(xié)作資金支持銅仁市建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)基地。

近年來，東莞和銅仁堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展思路，推動協(xié)作資源、幫扶措施向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦聚力，雙方以興產(chǎn)業(yè)、增就業(yè)、促消費為抓手，以16個共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，深入開展“四項行動”，全力提升協(xié)作成效。今年1-5月，銅仁全市引導(dǎo)落地企業(yè)35家，實際到位投資額9.77億元。

聚集特色產(chǎn)業(yè)提升行動。今年，計劃投入東西部協(xié)作資金7980萬元支持生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、投入2820萬元支持蛋雞產(chǎn)業(yè)、投入1460萬元支持生豬產(chǎn)業(yè)、投入740萬元支持紅薯產(chǎn)業(yè)、投入553萬元支持肉牛產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)建強基地、做強品質(zhì)、做響品牌。

聚焦打造產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)投入東西部協(xié)作資金為大龍新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、思南紅薯產(chǎn)業(yè)集群、松桃玩具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展夯實基礎(chǔ)，推動延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前大龍新型功能材料產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)16家，形成以正極材料、負極材料、綜合回收利用于一體的新能源電池新型功能材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，其中廣東凱金、廣東嘉尚增資擴產(chǎn)，項目有序推進；思南紅薯產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)基地、加工生產(chǎn)、智能包裝、物流銷售等環(huán)節(jié)企業(yè)8家，構(gòu)建起“育種-種植-加工-銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式；松桃玩具產(chǎn)業(yè)招引設(shè)計、模具、彩印、包裝等鏈條企業(yè)6家，打造“研發(fā)-制造-包裝”閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“園區(qū)總部+分廠+微工廠”發(fā)展模式。

聚焦消費幫扶助農(nóng)增收。建立粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地51個，認(rèn)定“圳品”13個；赴東莞舉行貴州黃牛（思南黃牛）品牌推介會，圍繞肉牛引進銷售等簽訂合作協(xié)議，在東莞設(shè)立五家檔口；以“友善東莞·友能量2.0”系列活動為載體，推出東莞、銅仁聯(lián)名飲品“億抹友能量”抹茶拿鐵，擴大“梵凈抹茶”知名度，打通“產(chǎn)-供-銷”全鏈條。目前，東莞采購和幫助銷售銅仁農(nóng)產(chǎn)品金額15.12億元。

聚焦勞務(wù)協(xié)作提升。免費開通返崗就業(yè)直通車（專列），開展就業(yè)服務(wù)互助、崗位信息互通、人力資源互補等，著力形成組織、護送、安置、穩(wěn)崗“四位一體”的精準(zhǔn)就業(yè)渠道。目前，共組織66趟專車（專列）輸送3760名農(nóng)村勞動力赴廣東省務(wù)工，共建“一縣一企”穩(wěn)崗就業(yè)基地59個（含東莞30個），累計幫助2.56萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)，其中在廣東省就業(yè)8786人（次）。

銅仁籍務(wù)工人員乘坐“點對點”免費返崗專列前往東莞等地返崗復(fù)工。

同舟共濟揚帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。

東西部協(xié)作，是跨越山海的深情相擁，是攜手同行的時代交響。東莞銅仁以心相交、以誠相待，在合作中書寫著 “青山一道” 的情誼，踐行著 “同舟共濟” 的誓言，讓跨越千里的攜手，成為推動共同發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的磅礴力量。

展望未來，兩地將不忘協(xié)作共贏的使命，共同拓展協(xié)作領(lǐng)域，深化協(xié)作內(nèi)涵，永續(xù)協(xié)作情誼，全力以赴共奏東西協(xié)作的激昂曲。（記 者：王   浩）

編      輯：李   翼

二      審：任恩多

三      審：蒲   智

總 值 班：郝從健