綠色，是銅仁最靚麗的底色；生態(tài)，是銅仁最大的優(yōu)勢。

黨的十八大以來，銅仁深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示和對銅仁工作重要批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，一以貫之樹牢綠色理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展；一絲不茍加強(qiáng)綠色保護(hù)，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、山川更加多姿多彩；一門心思發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)含綠量；一心一意推進(jìn)綠色惠民，讓人民群眾獲得更多生態(tài)收益，共建美麗生態(tài)家園。

當(dāng)前，全市上下正以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神為巨大動力，全面落實(shí)省委十三屆七次全會精神和市委三屆十一次全會安排部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，扎實(shí)推進(jìn)綠色銅仁高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)干實(shí)績詮釋“綠水青山就是金山銀山”的生動實(shí)踐，奮力展現(xiàn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新風(fēng)采。

扛牢生態(tài)責(zé)任 擘畫綠色發(fā)展藍(lán)圖 

仲夏時節(jié)，世界自然遺產(chǎn)地梵凈山，目之所及草木蔥蘢。剛剛過去的端午假期，梵凈山作為“黃小西吃晚飯”重要節(jié)點(diǎn)，吸引著大批游客拾級而上，用相機(jī)定格蘑菇石、萬卷經(jīng)書等自然景觀，在一呼一吸間感受“中國天然氧吧”的獨(dú)特魅力。

銅仁始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全市工作的突出位置，立足資源稟賦、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，多次以全會形式持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)，確立以生態(tài)文明引領(lǐng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路，提出建設(shè)“七個生態(tài)”“六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”等具體路徑，以生態(tài)文明引領(lǐng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路形成共識。

持之以恒加強(qiáng)梵凈山保護(hù)管理——

出臺《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》等地方性法規(guī)制度。成立以市委書記、市長任雙組長的梵凈山保護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加強(qiáng)梵凈山保護(hù)管理的十條措施》。構(gòu)建以周邊3縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）69個村3萬多名群眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)治體系。

梵凈山黔金絲猴國家保護(hù)研究中心納入《國家旗艦物種保護(hù)研究中心體系建設(shè)方案》。開展珍稀瀕危物種就地保護(hù)和遷地繁育，重點(diǎn)實(shí)施梵凈山冷杉拯救保護(hù)工程，成功培育梵凈山冷杉幼苗1000余株。開展梵凈山生物多樣性研究，共發(fā)現(xiàn)7900多種生物物種。

2023年8月，梵凈山被評為國家生態(tài)環(huán)境科普基地。2024年9月，梵凈山成功列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）綠色名錄；同年10月，銅仁梵凈山生物多樣性保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目入選財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程典型案例。

梵凈山生態(tài)效益正成為當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;綠色提款機(jī)”。江口太平鎮(zhèn)黨委書記楊木林表示，“梵凈山下的太平村近年來始終堅(jiān)持保護(hù)為先、綠色發(fā)展，按照‘林+N’發(fā)展模式，大力發(fā)展以林下中藥材淫羊藿種植為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富；充分挖掘和展示云舍村土家文化的魅力，打造‘村史+旅游’創(chuàng)新模式，提升旅游品質(zhì)和游客體驗(yàn)，激活鄉(xiāng)村振興新動能，奮力打響旅居梵凈‘流量戰(zhàn)’、景村融合‘陣地戰(zhàn)’、強(qiáng)村富民‘整體戰(zhàn)’，推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

堅(jiān)持“四鐵”“五法”推進(jìn)錳污染治理——

錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“困”，主要在于錳渣的處置。只要錳渣實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用，一度制約錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題就不再是問題，錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就不再是不可企及的難題。

市委、市政府堅(jiān)定鐵心治錳、鐵腕施策、鐵面執(zhí)法、鐵肩擔(dān)責(zé)，對涉錳的礦、企、庫、站實(shí)行“四個一策”，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和錳礦企業(yè)整治等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行臺賬管理、動態(tài)銷號，已探索帷幕法、生化法、焙燒法、抽提法、清污分流法的“五法”治理路徑，錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。

持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——

2024年，銅仁中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為97.8％，全市縣級城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.1%，中心城區(qū)及10個縣（區(qū)）均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。銅仁成功入選全國深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。中心城區(qū)及縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；12個國控、10個省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水國控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量連續(xù)四年位居全國前30。印發(fā)《銅仁市農(nóng)村生活污水治理三年推進(jìn)方案（2023—2025年）》，因地制宜推廣低成本、分散式資源化利用模式，農(nóng)村生活污水治理管控率60%以上。

統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理——

認(rèn)真貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署，制定《銅仁市長江上游生態(tài)屏障保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)行動方案》，投入資金40億元實(shí)施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，完成保護(hù)修復(fù)面積9513平方公里。

2023年自然資源部將該項(xiàng)目作為“中國山水工程”案例宣傳推廣。2024年7月，生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、自然資源部有關(guān)司局來銅聯(lián)合調(diào)研“山水項(xiàng)目”，給予充分肯定。梵凈山生物多樣性保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目典型做法入選《國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報2024》。深入開展全域綠化“六綠”攻堅(jiān)行動，森林覆蓋率66.2%。

攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域 守護(hù)生態(tài)環(huán)境底色 

穿行黔東大地，“梵凈山珍”聞名遐邇，立體林業(yè)枝繁葉茂，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大干快上，清潔能源“追風(fēng)逐日”，“兩山”轉(zhuǎn)換通道拓寬的腳步鏗鏘有力……

銅仁堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿到“四化”各領(lǐng)域，大力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2024年，全市綠色經(jīng)濟(jì)占GDP比重51.2%，高于全省2個百分點(diǎn)，發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”實(shí)現(xiàn)同步提升。

聚焦新型工業(yè)化做特生態(tài)工業(yè)——

作為國內(nèi)少數(shù)、貴州首家獲得國家工信部“梯次利用”和“再生利用”雙資質(zhì)的綜合回收企業(yè)，中偉循環(huán)已在貴州銅仁建成“電池拆解－梯次利用/破碎分解－綜合回收再生”的全流程生產(chǎn)體系，打造全新的新能源材料循環(huán)體系。在回收工藝、鎳鈷鋰收率、溯源管控等方面均達(dá)到國家循環(huán)再生標(biāo)準(zhǔn)，為銅仁綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入更多綠色動力。

大力推進(jìn)“富礦精開”和“生態(tài)工業(yè)十大突破行動”，全力打造千億級新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上企業(yè)達(dá)85戶，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值274.3億元，其中新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重38.4%，規(guī)模穩(wěn)居全省第1。

聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)——

大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，累計(jì)培育家庭農(nóng)場16621家、總量全省第1。抹茶納入全省“兩紅三綠一抹”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)銷量全國第1。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效等農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，全市畜禽糞污綜合利用率82.53%；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率97.72%。

碧江區(qū)川硐街道小江口村黨支部書記、村委會主任向靜分享了該村推動產(chǎn)業(yè)振興的做法，表示將依托5200畝福柚經(jīng)果林和省級現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，深挖產(chǎn)業(yè)潛能，強(qiáng)化與高校合作，推進(jìn)農(nóng)旅融合，讓產(chǎn)業(yè)增效與群眾增收同頻共振。

聚焦旅游產(chǎn)業(yè)化做強(qiáng)生態(tài)旅游——

聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，制定生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展“三十條”措施，重點(diǎn)統(tǒng)籌生態(tài)旅游資源規(guī)劃，加快構(gòu)建梵凈山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈，錦江體旅融合示范帶、烏江流域生態(tài)旅游帶，中南門文旅融合消費(fèi)區(qū)、萬山工業(yè)旅游示范區(qū)、石阡溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)的“一圈兩帶三區(qū)”生態(tài)旅游聯(lián)動發(fā)展新格局。編制《梵凈山世界級旅游景區(qū)總體規(guī)劃》，有序推進(jìn)萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作，銅仁被評為“中國最美生態(tài)康養(yǎng)旅游名城”。

目前，銅仁擁有國家A級旅游景區(qū)30家，省級歷史文化名城2座、國家歷史文化名鎮(zhèn)1個，省級歷史文化名鎮(zhèn)3個。2024年舉辦新春燈會、中秋詩會等各類文體娛主題活動1685場次；“中南門之夜”“梵馬”IP持續(xù)打造，“中南門之夜”累計(jì)曝光量超過4億次，接待國內(nèi)游客人次、國內(nèi)游客總消費(fèi)分別同比增長14.5%、15.7%，增速均為全省第1。

聚焦新型城鎮(zhèn)化做精生態(tài)城鎮(zhèn)——

堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)現(xiàn)代化城市建設(shè)，著力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色宜居山水城市，銅仁中心城區(qū)城市綠地率41.02%、人均公園綠地面積15.7平方米、綠色建筑占比96.4%，先后被評為“國家衛(wèi)生城市”“國家森林城市”，躋身“中國最具生態(tài)競爭力城市”。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，深入實(shí)施城市更新行動，獲批省級全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。

“千年丹都”萬山是習(xí)近平總書記特別關(guān)心和牽掛的地方。近年來，銅仁深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，省委、省政府2次出臺支持政策，市級層面制定配套措施，全力推動萬山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，2024年萬山經(jīng)濟(jì)總量達(dá)89.2億元。萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)列入2024年《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，萬山汞礦工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用入選全國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型案例，變廢為寶打造國家4A級旅游景區(qū)朱砂古鎮(zhèn)，入選“國家工業(yè)旅游示范基地”，汞礦遺址被列入第三批國家工業(yè)遺產(chǎn)名錄。

“推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)一體化，以全省園林城鎮(zhèn)、4A級侗鄉(xiāng)風(fēng)情園為契機(jī)，積極謀劃項(xiàng)目完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套，穩(wěn)步推進(jìn)‘四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村’建設(shè)，以‘興業(yè)強(qiáng)縣富民’為抓手，扎實(shí)推動‘兩清兩改兩治理’工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美。”玉屏侗族自治縣田坪鎮(zhèn)黨委書記姚倫光說。

激活生態(tài)價值 構(gòu)筑綠色發(fā)展高地 

走進(jìn)沿河土家族自治縣中界鎮(zhèn)孫家社區(qū)，一片片翠綠欲滴的空心李正散發(fā)出誘人的果香，即將進(jìn)入采摘時節(jié)。

孫家社區(qū)黨支部書記、居委會主任龍智告訴記者，村里近年來依托空心李樹苗，大力發(fā)展“林業(yè)+，樹上空心李、樹干鐵皮石斛、樹下道地中藥材（烏江白及、青錢柳等）的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。”

一路走來，生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，始終是銅仁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵詞。

銅仁聚焦增進(jìn)民生福祉，圍繞“權(quán)益性生態(tài)產(chǎn)品市場化交易、公共性生態(tài)產(chǎn)品價值化補(bǔ)償、經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品品牌化提升”，出臺《銅仁市深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、民生紅利。

“積分可以兌換成錢，大家都愿意參與。”江口縣村民任志華通過改用電磁爐、流轉(zhuǎn)土地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，積累了數(shù)百個生態(tài)積分。這些積分不僅幫助他成功申請到29萬元貸款，還讓他享受到了利率優(yōu)惠。

“‘梵凈生態(tài)賬戶’積分，讓我們實(shí)實(shí)在在獲得了收益，還讓環(huán)境變得更好了。”江口縣拾光貴州民宿老板舒云祥在接受采訪時說，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和綠色生活方式就是他們的“新存折”。

目前，銅仁已將50種產(chǎn)品（物質(zhì)供給類40種、文化服務(wù)類10種）納入生態(tài)產(chǎn)品清單管理。制定印發(fā)《銅仁市生態(tài)產(chǎn)品總值核算方案（試行）》，建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，并將核算結(jié)果作為黨委、政府重要決策參考。

建立“梵凈生態(tài)賬戶”綜合服務(wù)平臺，成立綠色金融發(fā)展中心，將企業(yè)和個人綠色生產(chǎn)、生活數(shù)據(jù)量化為“生態(tài)積分”，作為授信提額、利率優(yōu)惠的依據(jù)，打通價值實(shí)現(xiàn)渠道。以此為基礎(chǔ)，用活碳減排支持工具和再貸款再貼現(xiàn)政策，設(shè)立“生態(tài)融資價值指數(shù)”，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新“生態(tài)積分貸”“綠色支付貸”等金融產(chǎn)品。全市建成“生態(tài)賬戶”10.19萬戶，運(yùn)用積分放貸85.18億元，惠及7.14萬戶主體，為貸款主體節(jié)約成本5825萬元。

市級出臺《銅仁市烏江、沅江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，推動市域?yàn)踅?、沅江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，先后獲省級獎勵資金1500萬元，今年10個區(qū)縣間橫向補(bǔ)償資金達(dá)530萬元。2024年9月，銅仁承辦全國生態(tài)綜合補(bǔ)償工作現(xiàn)場會并作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

國家《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》出臺后，市委、市政府全力推進(jìn)國家美麗城市建設(shè)示范。銅仁中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上，主要污染物PM2.5年均濃度保持在24微克/立方米以下，穩(wěn)定達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)；銅仁主城區(qū)所在的錦江河被評為2024年度貴州省美麗幸福河湖。建成區(qū)綠地率達(dá)36%以上；正在打造主城區(qū)15分鐘社區(qū)生活圈5個。如今的銅仁城市更加智慧，生活更加便捷，公眾對城市生態(tài)環(huán)境滿意度不斷提升。

從理念引領(lǐng)到實(shí)踐創(chuàng)新，從生態(tài)保護(hù)到價值轉(zhuǎn)化，銅仁正以山水為紙，執(zhí)實(shí)干之筆，書寫生態(tài)文明建設(shè)新畫卷，展現(xiàn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新風(fēng)采。這座鑲嵌在黔東大地的“生態(tài)明珠”，正用愈發(fā)清晰的綠色發(fā)展脈絡(luò)證明：“綠水青山就是金山銀山”。

編輯：羅思

二審：田政

值班編委：陳曦

總 值 班：勾文明