以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)推動(dòng)銅仁地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

——銅仁深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)工作綜述

2019年2月，銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管局正式組建并加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子，整合了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等職能，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一管理。近年來(lái)，銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)貴州對(duì)銅仁工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航企業(yè)發(fā)展、專利助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作用，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作均走在全省前列，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。2023年12月，我市正式獲批成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，全省僅2個(gè)，而銅仁便是其中之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

聚焦“強(qiáng)基”，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策供給

一是高位謀劃政策。市委、市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)議，聽(tīng)取全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況匯報(bào)，研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作任務(wù)，審議印發(fā)《銅仁市貫徹落實(shí)〈貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃和2035年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉工作實(shí)施方案》《銅仁市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024-2026年）》，結(jié)合銅仁實(shí)際，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)，為支持企業(yè)全面創(chuàng)新穩(wěn)定了政策預(yù)期。二是全面整合政策。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條體系建設(shè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化跨部門合作會(huì)商機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等19個(gè)部門20項(xiàng)政策，形成一攬子政策清單，凝聚部門合力，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是精準(zhǔn)落實(shí)政策。積極向上爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目資金，按時(shí)兌現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力支持新型功能材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代能源、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、生態(tài)食品飲品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。中偉新材料股份有限公司等27家企業(yè)獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目，獲得資助合計(jì)540萬(wàn)元；獲批產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目3個(gè)，獲得資助合計(jì)45萬(wàn)元；獲批貴州省高價(jià)值專利遴選項(xiàng)目3個(gè)，獲得資助合計(jì)90萬(wàn)元；獲批縣域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程項(xiàng)目6個(gè)，獲得資助合計(jì)140萬(wàn)元；地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，獲得資助合計(jì)300萬(wàn)元。

圍繞“提質(zhì)”，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

一是建立“以知促新”激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，建立“專精特新”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類評(píng)價(jià)和梯度培育體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主研發(fā)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。全市有效發(fā)明專利696件，其中擁有高價(jià)值專利企業(yè)77家，高價(jià)值發(fā)明專利量165件，同比機(jī)構(gòu)改革前增長(zhǎng)211%。二是優(yōu)化“以知興業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐體系。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，圍繞“六大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)和培育自主品牌。截至目前，全市有效商標(biāo)注冊(cè)量22164件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)18件（全省第2，2024年新增注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，居全省首位），已登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5件（全省第2），新增發(fā)明專利量60件（截至10月）。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)指導(dǎo)培育，全市共培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，專利密集型產(chǎn)品備案72件，較上年增長(zhǎng)380%。三是拓寬“以知助企”服務(wù)路徑。全市設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站14個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣商標(biāo)品牌指導(dǎo)站全覆蓋，為企業(yè)提供“手把手”注冊(cè)商標(biāo)品牌服務(wù)，解決商標(biāo)使用問(wèn)題。深入開(kāi)展新材料專利路演、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“萬(wàn)里行”等活動(dòng)，對(duì)全市重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)研究解決途徑，為50余家企業(yè)出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“一企一策”，精準(zhǔn)紓困解難。

突出“賦能”，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力

一是積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。以項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分發(fā)揮商業(yè)價(jià)值，全面支持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，累計(jì)組織45家企業(yè)申請(qǐng)貴州省優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目，10家企業(yè)申請(qǐng)貴州省高價(jià)值核心專利項(xiàng)目，5家單位申報(bào)貴州省專利導(dǎo)航項(xiàng)目，13家地理標(biāo)志企業(yè)申報(bào)貴州省地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目。二是充分盤活存量專利資源。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，全面梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，推動(dòng)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決專利轉(zhuǎn)化渠道不暢、動(dòng)力不足等問(wèn)題。目前全市高校院所存量專利盤點(diǎn)率達(dá)100%，促成77件高校專利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，701家中小企業(yè)應(yīng)用盤活系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)存量專利盤活利用同中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展有機(jī)銜接。三是全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求清單，依企業(yè)需求搭建“銀企”交流平臺(tái)，組織召開(kāi)質(zhì)押融資對(duì)接交流會(huì)，推動(dòng)銀企合作開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，有效解決中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化資金需求。目前我市完成質(zhì)押融資超5.5億元，其中貴州大龍匯成新材料公司單筆融資金額達(dá)1.08億元，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。

強(qiáng)化“護(hù)新”，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

一是“大保護(hù)”格局日漸完善。在江口縣成立全國(guó)首個(gè)“抹茶資源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地”，與黔東南、安順、遵義等簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域保護(hù)，聯(lián)合市公安局等4部門印發(fā)《銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度的通知》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公正權(quán)威的司法保護(hù)和嚴(yán)格高效的行政保護(hù)。二是“嚴(yán)保護(hù)”力度持續(xù)加大。以“鐵拳”“云端”“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)、馳名商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)等專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、版權(quán)等侵權(quán)假冒行為，維護(hù)銅仁梵凈山翠峰茶、石阡苔茶、玉屏油茶等地理標(biāo)志產(chǎn)品及“梵凈山”系列商標(biāo)聲譽(yù)。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)累計(jì)立案查處 403起，罰沒(méi)款 241.89萬(wàn)元。清理非正常專利申請(qǐng)1522件，撤回1386件，清理率達(dá)91.1%；約談代理機(jī)構(gòu)及企業(yè)24家次。三是“快保護(hù)”效率逐步提升。全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛優(yōu)先調(diào)解機(jī)制和專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案機(jī)制，通過(guò)入駐人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)5件知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件進(jìn)行自愿調(diào)解，努力把知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解在案前。建立銅仁市專利侵權(quán)糾紛行政裁決口頭審理庭，便捷處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，積極響應(yīng)專利權(quán)人投訴舉報(bào)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。

在下步工作中，銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管局將按照市委、市政府有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作要求，以深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市為抓手，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)全鏈條管理機(jī)制，助推綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)。一是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞油茶、紅薯、抹茶、新材料等產(chǎn)業(yè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈力度，編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一圖三清單”，用好專利導(dǎo)航，補(bǔ)短板，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；二是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用場(chǎng)景。探索推動(dòng)“石阡苔茶”等一些具有一定品牌影響力的區(qū)域公共品牌附加金融屬性，為茶葉生產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決企業(yè)融資難問(wèn)題，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率；三是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。重點(diǎn)解決我市無(wú)專利代理機(jī)構(gòu)問(wèn)題，積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、高價(jià)值專利培育中心、商標(biāo)指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

編輯：李翼

二審：王懿

值班編委：陳曦

總值班：勾文明