營商環(huán)境是滋養(yǎng)經(jīng)營主體活力、激發(fā)創(chuàng)新動能的關(guān)鍵土壤，更是衡量地區(qū)經(jīng)濟競爭力與治理現(xiàn)代化水平的核心標(biāo)尺。近年來，銅仁市市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，緊扣職能定位，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，錨定工作靶心，不斷深化改革創(chuàng)新，巧用“加減乘除”工作法，著力破解經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動中的堵點、痛點、難點，持續(xù)打造營造環(huán)境“新高地”。

政務(wù)效能做“加法” 讓經(jīng)營主體更“省心”

推動政務(wù)事項“便利化”。積極爭取企業(yè)變更“一件事”省級試點改革，圍繞企業(yè)“全生命周期”，研究出臺企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”改革措施，成立工作專班，強化部門聯(lián)動，最大限度減少企業(yè)跑腿次數(shù)，企業(yè)開辦全面實現(xiàn)“一窗一網(wǎng)一日辦結(jié)”。2024年辦理企業(yè)變更“一件事”11551件，企業(yè)注銷“一件事”3851件。

推動工作流程“規(guī)范化”。動態(tài)調(diào)整132項政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，編制網(wǎng)上操作流程圖和視頻指南，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化審批。2024年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)辦理行政許可11.68萬件，政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)按期辦結(jié)率99.83%。認真開展局領(lǐng)導(dǎo)和科長“我陪群眾走流程”活動，及時解決企業(yè)與群眾辦事的堵點，切實提高行政審批的專業(yè)化、高效化水平。

推動審批服務(wù)“數(shù)字化”。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面推行市監(jiān)業(yè)務(wù)全程線上辦理，實行紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)，推動電子證照、電子印章、電子材料跨區(qū)域、跨部門共享應(yīng)用，創(chuàng)新開展聯(lián)辦事項“一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件、一郵送達”，實現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”辦理，切實提供審批效率，不斷提高辦事群眾滿意度和獲得感。2024年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)收到企業(yè)業(yè)務(wù)評價總計12583條，好評率100%。

市場干預(yù)做“減法” 讓經(jīng)營主體更“放心”

專項治理“守公平”。深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全省率先出臺《銅仁市公平競爭審查工作規(guī)程（試行）》，審查涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策文件390件，廢止38件，修改調(diào)整22件。深入開展整治地方保護、市場分割突出問題專項行動，統(tǒng)籌推進民生領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展涉企收費專項整治，立案查處17件，罰款200.65萬元，清退32.64萬元，全力保障生產(chǎn)要素自由流動。

優(yōu)化監(jiān)管“減負擔(dān)”。堅持以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以重點監(jiān)管為補充，以智慧監(jiān)管為手段，開展“1+N”跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查478次，積極推行企業(yè)信用“容缺修復(fù)”機制，依法辦結(jié)信用修復(fù)9613條。開發(fā)“銅仁市智慧市場監(jiān)管云平臺”，實現(xiàn)了食品、藥品、特種設(shè)備、執(zhí)法指揮等一體化監(jiān)管，有效提高監(jiān)管效能，進一步減輕企業(yè)迎檢負擔(dān)。

多方協(xié)作“護權(quán)益”。與黔東南、安順、遵義等地簽訂《知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，聯(lián)合市公安局等4部門出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動，辦理知識產(chǎn)權(quán)案件149件，同比增長35.4%，全面保護企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果。   

企業(yè)服務(wù)做“乘法” 讓經(jīng)營主體更“舒心”  

精心培育“夯根基”。大力實施培育壯大經(jīng)營主體行動，開展經(jīng)營主體雙提升工作，深入開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，大力培育一批“名特優(yōu)新”個體工商戶，完成15.3萬戶個體工商戶分型分類工作，培育149戶“名特優(yōu)新”個體工商戶，2024年全市新增各類經(jīng)營主體3.9萬戶，總量達37.2萬戶，企業(yè)同比增長3.38%，新增獲證食品（飲品）經(jīng)營主體10730家，食品生產(chǎn)企業(yè)145家，生態(tài)飲品生產(chǎn)企業(yè)74家，藥品經(jīng)營企業(yè)60家，為全市經(jīng)濟奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略支撐“促發(fā)展”。深入推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，圍繞“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展所需，持續(xù)強化質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”提升戰(zhàn)略行動，發(fā)布市級地方標(biāo)準(zhǔn)23項，搭建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系5個，編制“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”區(qū)域公共品牌系列團體標(biāo)準(zhǔn)3項，指導(dǎo)成立全省首個市級衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和錳資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，推動成立銅仁市質(zhì)量品牌建設(shè)促進會，為貴茶集團等40余家企業(yè)開展質(zhì)量品牌培訓(xùn)，全市設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站14個，實現(xiàn)區(qū)縣商標(biāo)品牌指導(dǎo)站全覆蓋，為企業(yè)提供“手把手”注冊商標(biāo)品牌服務(wù)，解決商標(biāo)使用問題，為50余家企業(yè)出具知識產(chǎn)權(quán)分析報告，實現(xiàn)“一企一策”，精準(zhǔn)助企紓困解難。

創(chuàng)新舉措“解難題”。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證、“小個專”黨建等市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，深入企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)150余次，在企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、降本增效、提升核心競爭力等方面提供了強有力的支撐，幫扶1230家企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題47個。強化金融服務(wù)保障，幫助企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、“銅品稅貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超過28億元，單筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款首次“破億”，切實解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”的問題。    

問題整改做“除法” 讓經(jīng)營主體更“順心”

“對癥下藥”破頑疾。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境突出問題，制定出臺《銅仁市市場監(jiān)管局2024-2026年營商環(huán)境大改善專項行動工作方案》，細化十條工作措施，明確營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)“責(zé)任鏈”，逐項壓實工作責(zé)任，確保問題全面整改到位。目前涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的7個突出問題已全部完成整改。

“刀刃向內(nèi)”挖病灶。以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，以市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為抓手，緊盯企業(yè)和群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實開展市場監(jiān)管系統(tǒng)三年行風(fēng)建設(shè)，全面規(guī)范行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法等行為，實現(xiàn)以行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境。2024年以來，在集中整治市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題中發(fā)現(xiàn)問題191個，其中食品藥品領(lǐng)域83個，向銅仁市紀(jì)委移送案件線索34條，辦成群眾可感可及實事25件，建章立制25個。

“同頻共振”齊發(fā)力。及時調(diào)整完善工作專班成員和職責(zé)，加強溝通對接，定期調(diào)度工作開展情況，對存在的問題建立臺賬，及時查缺補漏，做到心中有數(shù)，全部銷號。多次組織專班成員深入?yún)^(qū)縣開展優(yōu)化營商環(huán)境工作指導(dǎo)，推動形成“市級+區(qū)縣”的工作合力，不斷提高服務(wù)招商營商能力。（銅仁市市場監(jiān)管局）

編輯：謝芳

二審：向麗華

值班編委：蒲智

總值班：郝從健