營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的關(guān)鍵土壤，更是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與治理現(xiàn)代化水平的核心標(biāo)尺。近年來(lái)，銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣職能定位，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，錨定工作靶心，不斷深化改革創(chuàng)新，巧用“加減乘除”工作法，著力破解經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)打造營(yíng)造環(huán)境“新高地”。

政務(wù)效能做“加法” 讓經(jīng)營(yíng)主體更“省心”

推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)“便利化”。積極爭(zhēng)取企業(yè)變更“一件事”省級(jí)試點(diǎn)改革，圍繞企業(yè)“全生命周期”，研究出臺(tái)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”改革措施，成立工作專班，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，最大限度減少企業(yè)跑腿次數(shù)，企業(yè)開(kāi)辦全面實(shí)現(xiàn)“一窗一網(wǎng)一日辦結(jié)”。2024年辦理企業(yè)變更“一件事”11551件，企業(yè)注銷“一件事”3851件。

推動(dòng)工作流程“規(guī)范化”。動(dòng)態(tài)調(diào)整132項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，編制網(wǎng)上操作流程圖和視頻指南，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化審批。2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)辦理行政許可11.68萬(wàn)件，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)按期辦結(jié)率99.83%。認(rèn)真開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)“我陪群眾走流程”活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)與群眾辦事的堵點(diǎn)，切實(shí)提高行政審批的專業(yè)化、高效化水平。

推動(dòng)審批服務(wù)“數(shù)字化”。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面推行市監(jiān)業(yè)務(wù)全程線上辦理，實(shí)行紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)，推動(dòng)電子證照、電子印章、電子材料跨區(qū)域、跨部門(mén)共享應(yīng)用，創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)辦事項(xiàng)“一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件、一郵送達(dá)”，實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”辦理，切實(shí)提供審批效率，不斷提高辦事群眾滿意度和獲得感。2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)收到企業(yè)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)總計(jì)12583條，好評(píng)率100%。

市場(chǎng)干預(yù)做“減法” 讓經(jīng)營(yíng)主體更“放心”

專項(xiàng)治理“守公平”。深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全省率先出臺(tái)《銅仁市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)程（試行）》，審查涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策文件390件，廢止38件，修改調(diào)整22件。深入開(kāi)展整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，立案查處17件，罰款200.65萬(wàn)元，清退32.64萬(wàn)元，全力保障生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

優(yōu)化監(jiān)管“減負(fù)擔(dān)”。堅(jiān)持以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以智慧監(jiān)管為手段，開(kāi)展“1+N”跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查478次，積極推行企業(yè)信用“容缺修復(fù)”機(jī)制，依法辦結(jié)信用修復(fù)9613條。開(kāi)發(fā)“銅仁市智慧市場(chǎng)監(jiān)管云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了食品、藥品、特種設(shè)備、執(zhí)法指揮等一體化監(jiān)管，有效提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

多方協(xié)作“護(hù)權(quán)益”。與黔東南、安順、遵義等地簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，聯(lián)合市公安局等4部門(mén)出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件149件，同比增長(zhǎng)35.4%，全面保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果。   

企業(yè)服務(wù)做“乘法” 讓經(jīng)營(yíng)主體更“舒心”  

精心培育“夯根基”。大力實(shí)施培育壯大經(jīng)營(yíng)主體行動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體雙提升工作，深入開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，大力培育一批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，完成15.3萬(wàn)戶個(gè)體工商戶分型分類工作，培育149戶“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，2024年全市新增各類經(jīng)營(yíng)主體3.9萬(wàn)戶，總量達(dá)37.2萬(wàn)戶，企業(yè)同比增長(zhǎng)3.38%，新增獲證食品（飲品）經(jīng)營(yíng)主體10730家，食品生產(chǎn)企業(yè)145家，生態(tài)飲品生產(chǎn)企業(yè)74家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家，為全市經(jīng)濟(jì)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略支撐“促發(fā)展”。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展所需，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”提升戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)布市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，搭建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系5個(gè)，編制“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”區(qū)域公共品牌系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，指導(dǎo)成立全省首個(gè)市級(jí)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和錳資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)成立銅仁市質(zhì)量品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)，為貴茶集團(tuán)等40余家企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量品牌培訓(xùn)，全市設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站14個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣商標(biāo)品牌指導(dǎo)站全覆蓋，為企業(yè)提供“手把手”注冊(cè)商標(biāo)品牌服務(wù)，解決商標(biāo)使用問(wèn)題，為50余家企業(yè)出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“一企一策”，精準(zhǔn)助企紓困解難。

創(chuàng)新舉措“解難題”。深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、“小個(gè)專”黨建等市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)150余次，在企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、降本增效、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面提供了強(qiáng)有力的支撐，幫扶1230家企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題47個(gè)。強(qiáng)化金融服務(wù)保障，幫助企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)、“銅品稅貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超過(guò)28億元，單筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款首次“破億”，切實(shí)解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”的問(wèn)題。    

問(wèn)題整改做“除法” 讓經(jīng)營(yíng)主體更“順心”

“對(duì)癥下藥”破頑疾。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，制定出臺(tái)《銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管局2024-2026年?duì)I商環(huán)境大改善專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，細(xì)化十條工作措施，明確營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)“責(zé)任鏈”，逐項(xiàng)壓實(shí)工作責(zé)任，確保問(wèn)題全面整改到位。目前涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的7個(gè)突出問(wèn)題已全部完成整改。

“刀刃向內(nèi)”挖病灶。以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治為抓手，緊盯企業(yè)和群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)三年行風(fēng)建設(shè)，全面規(guī)范行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法等行為，實(shí)現(xiàn)以行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2024年以來(lái)，在集中整治市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題191個(gè)，其中食品藥品領(lǐng)域83個(gè)，向銅仁市紀(jì)委移送案件線索34條，辦成群眾可感可及實(shí)事25件，建章立制25個(gè)。

“同頻共振”齊發(fā)力。及時(shí)調(diào)整完善工作專班成員和職責(zé)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題建立臺(tái)賬，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，做到心中有數(shù)，全部銷號(hào)。多次組織專班成員深入?yún)^(qū)縣開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指導(dǎo)，推動(dòng)形成“市級(jí)+區(qū)縣”的工作合力，不斷提高服務(wù)招商營(yíng)商能力。（銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管局）

編輯：謝芳

二審：向麗華

值班編委：蒲智

總值班：郝從健