重點圍繞助推大龍開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)2個園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，搭建政銀企協(xié)商、政校企協(xié)商、跨區(qū)域協(xié)商3個平臺，聚焦項目建設(shè)、資金周轉(zhuǎn)、要素保障、糾紛調(diào)處4類問題，開展調(diào)研、視察、協(xié)商12次，按季度組織召開專題協(xié)商會議4次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映突出問題9個……

2024年以來，市政協(xié)立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，以開展“園區(qū)協(xié)商”為載體，探索建立健全調(diào)研協(xié)商確定議題、專題協(xié)商解決問題、全程協(xié)商推動落實的“三項機(jī)制”，全力助推“和合園區(qū)”建設(shè)，在服務(wù)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

健全調(diào)研協(xié)商確定議題機(jī)制，精心謀劃兩個園區(qū)協(xié)商重點

以大龍開發(fā)區(qū)和銅仁高新區(qū)為重點，綜合運用調(diào)研、視察、協(xié)商等方式，深入查找全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中存在的全局性代表性規(guī)律性問題，以此為基礎(chǔ)確定“園區(qū)協(xié)商”議題。

統(tǒng)籌謀劃協(xié)商議題。制定全市政協(xié)開展“園區(qū)協(xié)商”工作方案，明確“同你來商量、綠色現(xiàn)代化”作為市政協(xié)“園區(qū)協(xié)商”品牌主題，成立以市政協(xié)分管副主席牽頭，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、玉屏侗族自治縣政協(xié)、大龍開發(fā)區(qū)管委會、銅仁高新區(qū)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作小組。建立市政協(xié)統(tǒng)籌聯(lián)動玉屏·大龍開展園區(qū)協(xié)商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度、工作流程等，切實加強(qiáng)對“園區(qū)協(xié)商”議題征集等工作的聯(lián)系指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)商組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)。

廣泛甄選協(xié)商議題。通過黨政點題、委員薦題、企業(yè)報題、群眾申題等多渠道征集議題，組織開展協(xié)商前期調(diào)研，召開市縣部門協(xié)商工作座談會、玉屏·大龍“園區(qū)協(xié)商”選題協(xié)商會、議題征求意見會等7次，梳理影響園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展及重點企業(yè)發(fā)展征地、燃?xì)狻①Y金等要素保障方面問題12個，在此基礎(chǔ)上甄選出季度專題協(xié)商議題。

臺賬管理協(xié)商議題。建立“園區(qū)協(xié)商”議題臺賬，實行清單化管理，由市政協(xié)“園區(qū)協(xié)商”工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，對收集到的“園區(qū)協(xié)商”議題，按照分析研判、開展協(xié)商、跟蹤落實協(xié)商意見等環(huán)節(jié)，推行臺賬式管理，全過程管理督促。圍繞梳理確定的12個“園區(qū)協(xié)商”議題，采取調(diào)研視察、協(xié)商推進(jìn)方法，做到全年跟進(jìn)、調(diào)研推動、持續(xù)跟蹤。 健全專題協(xié)商解決問題機(jī)制，推動搭建三大園區(qū)協(xié)商平臺

積極搭建政銀企協(xié)商、政校企協(xié)商、跨區(qū)域協(xié)商平臺，組織開展涉及多個層面、多類主體、多個主題的專題協(xié)商。

搭建政銀企協(xié)商平臺。針對大龍開發(fā)區(qū)企業(yè)集中反映的“融資難、融資貴、融資急”等具體困難，組織建行、工行、農(nóng)發(fā)行、貴州銀行、貴陽銀行等金融機(jī)構(gòu)，分別與中科星城石墨有限公司、中偉新材料股份有限公司、貴州嘉尚新能源材料有限公司等園區(qū)企業(yè)，召開金融支持園區(qū)融資工作銀企協(xié)商會3次，推動金融機(jī)構(gòu)為中偉新材料股份有限公司、貴州嘉尚新能源材料有限公司提供金融支持6.33億元。

搭建政校企協(xié)商平臺。針對銅仁高新區(qū)企業(yè)職工子女就學(xué)困難，聯(lián)動碧江區(qū)政協(xié)調(diào)研摸排，組織銅仁高新區(qū)管委會、市區(qū)教育局及相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表召開專題協(xié)商會議，推動碧江區(qū)教育局與銅仁高新區(qū)融合發(fā)展中心簽訂銅仁高新區(qū)企業(yè)職工子女就學(xué)框架協(xié)議，明確4所學(xué)校為銅仁高新區(qū)企業(yè)職工子女提供就學(xué)學(xué)位，銅仁高新區(qū)有需求的企業(yè)職工子女就學(xué)問題已全部解決。

搭建跨區(qū)域協(xié)商平臺。針對大龍開發(fā)區(qū)、玉屏經(jīng)開區(qū)和湖南新晃前鋒工業(yè)園三個園區(qū)分屬兩省三地、互為鄰居，搭建跨行政、跨園區(qū)協(xié)商平臺，指導(dǎo)大龍匯成、紅星錳業(yè)、貴州創(chuàng)夢聯(lián)鈣業(yè)等7家委員企業(yè)設(shè)立園區(qū)協(xié)商議事室。在此基礎(chǔ)上，先后就“兩省三地共護(hù)母親河”、為方公司10萬噸錳基鈉離子正極材料項目用地、玉屏大龍兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等兩省三地共同關(guān)心關(guān)注的問題，召開跨區(qū)域協(xié)商會議3次，推動銅仁市環(huán)保局玉屏分局與湖南省懷化市環(huán)保局新晃分局簽訂了環(huán)保聯(lián)合督查協(xié)議，推動解決為方公司項目用地、林地手續(xù)辦理等具體問題，推動玉屏經(jīng)開區(qū)貴州創(chuàng)夢聯(lián)鈣業(yè)、創(chuàng)聯(lián)包裝有限公司等企業(yè)與大龍開發(fā)區(qū)中偉、匯成、紅星等企業(yè)簽訂供貨合同。

健全全程協(xié)商推動落實機(jī)制，推動解決四類突出問題

圍繞年初確定的2個重點園區(qū)、12個協(xié)商議題，堅持全過程協(xié)商，每個協(xié)商議題第一季度啟動、貫穿全年，每季度至少召開1次議題協(xié)商會議，把推動解決項目建設(shè)、資金周轉(zhuǎn)、要素保障、糾紛調(diào)處四類突出問題貫穿全年始終，確保協(xié)商共識全面落實，推動協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。

推動項目建設(shè)有新進(jìn)展。緊盯大龍開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)重點項目建設(shè)，定期深入現(xiàn)場調(diào)研協(xié)商，推動解決項目存在的困難和問題。目前，已協(xié)商推動銅仁職院工業(yè)學(xué)校項目于8月完工并投入使用，玉屏至大龍開發(fā)區(qū)至銅仁高新區(qū)段天然氣長輸管道建成并于7月供氣試運行，大龍東220千伏變電站項目于10月正式投入運營，大龍開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)項目完成裝修并進(jìn)入平臺軟件開發(fā)階段。

推動資金壓力有效緩解。緊盯為方公司企業(yè)資質(zhì)不高、固定資產(chǎn)值偏低導(dǎo)致的融資難題，在大龍開發(fā)區(qū)召開專題協(xié)商會議2次，協(xié)調(diào)爭取到貴州銀行給予為方公司3000萬元的項目貸款授信，助企業(yè)解決了資金周轉(zhuǎn)的燃眉之急。

推動要素保障不斷加強(qiáng)。緊盯大龍開發(fā)區(qū)園區(qū)企業(yè)反映的公租房保障、廠房租用、職工住宿、配套電力設(shè)施等問題，召開政企協(xié)商會議3次，推動大龍開發(fā)區(qū)管委會拿出了切實可行的解決方案，與為方公司簽訂廠房租賃協(xié)議，為為方公司提供公租房約60套。

推動糾紛調(diào)解依法處置。緊盯園區(qū)發(fā)生的系列法律矛盾糾紛，探索開展“園區(qū)協(xié)商”法律服務(wù)和協(xié)商議事，深入走訪園區(qū)企業(yè)48家，收集涉及企業(yè)發(fā)展的法律問題45個，現(xiàn)場解答法律問題13個；制定《園區(qū)企業(yè)法律服務(wù)直通車制度》，組織市首席法律咨詢專家、律師等深入企業(yè)開展一對一“園區(qū)協(xié)商”法律服務(wù)活動21場，開展法治講座6場，推動涉企業(yè)民事案件辦理15件，為護(hù)航園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供了法律保障。(作者：楊潔)

編輯：謝芳

二審：田政

值班編委：陳曦

總值班：張勇