共建文明 共享美好

——玉屏侗族自治縣創(chuàng)建全國文明城市走筆

屏山公園航拍。玉屏政協(xié)提供

文明，是一座城市的幸福底色，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，似春風(fēng)拂面，如細雨沁人，讓城市充滿活力，讓百姓幸福感與日俱增，當城市與文明牽手，城市因文明更添魅力，百姓因文明更得實惠，社會因文明更加和諧。

歲末年初，走在貴州玉屏侗族自治縣的大街小巷，隨意拍攝一個場景，都會讓人感受到全國文明城市創(chuàng)建帶來的可喜變化：路邊綠樹紅花，環(huán)境優(yōu)美；道路暢通整潔，行人文明禮讓；公益設(shè)施完善，夜晚流光溢彩……

玉屏把文明城市創(chuàng)建作為最大的民生工程，深入貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”的初心理念，扎實開展城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、五大創(chuàng)建等專項行動，全縣上下聯(lián)動，凝聚起創(chuàng)城的強大合力，掀起一場干群攜手、人人參與的文明創(chuàng)建熱潮，詩一般的意境，畫一樣的美景，正在?陽河畔孕育而生。

步入新年，記者信步玉屏城區(qū)，放慢腳步，傾聽文明花開的聲音……

惠民機制讓創(chuàng)建更有溫度

文明，是一座城市最好的名片。近年來，玉屏在強化工作機制、民生實事、常態(tài)管理、品牌質(zhì)量上下功夫，用群眾看得見的變化、摸得著的成效，推動全國文明城市創(chuàng)建走深走實。

2024年4月2日，玉屏自治縣創(chuàng)建全國文明城市暨“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設(shè)工作推進大會，在縣文化藝術(shù)中心召開。郭秋月攝

工作中，將創(chuàng)文作為全縣頭等大事來抓，成立創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔任組長，通過縣委常委會、工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)等方式，實行“一月一調(diào)度”，將全縣分為48個大網(wǎng)格，90個小網(wǎng)格，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）和網(wǎng)格“四級指揮體系”，形成一級促一級、層層抓落實的創(chuàng)建格局，高位高效推進工作。

研究出臺《玉屏侗族自治縣鄉(xiāng)村生活垃圾和生活污水治理條例》《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，強化城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水和城鄉(xiāng)規(guī)范管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化推進，印發(fā)《玉屏侗族自治縣創(chuàng)建全國文明城市城區(qū)網(wǎng)格化管理工作的通知》，明確縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員、縣直部門、街道班子成員網(wǎng)格包保責(zé)任，不斷提升網(wǎng)格管理水平。

2024年9月19日，玉屏侗族自治縣創(chuàng)建全國文明城市工作推進會議召開。覃嵩松攝

創(chuàng)建工作中，深入了解群眾所需，持續(xù)完善城市功能，補齊短板弱項。針對群眾反映強烈的難題，逐個找準癥結(jié)，逐項抓好整改，增進民生福祉，將創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)滲透到城市建設(shè)發(fā)展的方方面面，讓更多群眾共享創(chuàng)建成果。

一直以來，玉屏城區(qū)有不少流動攤販，在為市民提供“生活便利”的同時，難免會產(chǎn)生占道經(jīng)營、攤位凌亂、垃圾亂丟等問題，嚴重影響城區(qū)環(huán)境。

如何既要“煙火氣”又要“文明味”，這離不開文明創(chuàng)建與城市管理的“深度融合”。

清晨，賣了10多年水果的張文禮，依舊像往常一樣，開著三輪車，早早拉著一車水果來到便民疏導(dǎo)點，滿足市民清晨購物需求。

蔣家田農(nóng)貿(mào)市場一瞥。黃明寬拍攝 

張文禮擺攤的位置在玉屏縣城中華路，小小車廂里，甘蔗、蘋果、獼猴桃、柚子等季節(jié)性水果堆放整整齊齊。

過去縣里未規(guī)劃便民疏導(dǎo)點，張文禮經(jīng)常開著車四處經(jīng)營，甚至有時候為了家庭開銷，還起早貪黑開車進鄉(xiāng)村吆喝售賣。

玉屏結(jié)合城市管理工作實際，本著“科學(xué)設(shè)置、疏堵結(jié)合”原則，在不影響市民生活、不堵塞交通的情況下，在主城區(qū)部分車行道、人行道和巷道規(guī)劃城市管理臨時便民疏導(dǎo)點，方便攤販開展經(jīng)營活動。

蔣家田農(nóng)貿(mào)市場一瞥。黃明寬拍攝

在縣城中華路便民疏導(dǎo)點，水果、蔬菜、小吃等各類攤位應(yīng)接不暇，各店主熱情迎客。很多市民一家三口或三五知己在這些小店中穿梭，他們手上都拿著各種心儀的商品。

“以前沒有這么整潔，攤位擺放比較隨意，環(huán)境衛(wèi)生也比較差，現(xiàn)在好多了，人流量大了，生意好的時候每天收入能達到八九百元。”張文禮說，這個秩序形成后，不用到處跑，大家都自覺遵守。

流動攤販進入便民疏導(dǎo)點，既有效解決了交通擁堵問題，還路于民，又保障了消費者的健康和安全，促進了經(jīng)濟發(fā)展，同時也為市民營造更加有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。“創(chuàng)文”對城市的影響表現(xiàn)在“細枝末節(jié)”上，城市文明氣度的改變也讓經(jīng)濟有了更多發(fā)展空間。

“創(chuàng)文”之根本在于“惠民”。玉屏全國文明創(chuàng)建辦主任姚令告訴記者，自“創(chuàng)文”行動開展以來，無論是老舊小區(qū)，還是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面貌可謂日新月異。

共建共享掀起爭創(chuàng)熱潮

創(chuàng)建全國文明城市是一次大考，比拼的是勇氣，考驗的是擔當。玉屏開展創(chuàng)建全國文明城市以來，全縣上下一心、全力以赴，以“背水一戰(zhàn)”的堅定決心，舉全縣之力，聚全民之智，持續(xù)推動創(chuàng)城工作向更深層次、更高水平邁進。

美麗整潔的北門廊橋、燈光輝映的一河兩岸、和睦相處的街坊鄰里……如今玉屏城區(qū)，街道小巷干凈整潔，馬路通道暢通有序，公園景點綠蔭成蔭，文明守禮蔚然成風(fēng)，各族人民在這片文明的土地上共居共學(xué)、共建共享、共事共樂。

玉屏街頭一角。

2024年12月28日，市民們吃過晚飯出門散步，好遠就聽到一陣陣動聽音樂傳來，不由得前往駐足觀看，原來是“侗聽音樂會”年度盛典正在舉行，吸引不少市民觀賞，老中青幼各個年齡段表演者交叉搭配出場，音樂、舞蹈、說唱各有千秋，其樂融融，和諧共處，共同唱響繁華盛世。

“侗聽音樂會”是以群眾文化為基礎(chǔ)，由玉屏縣文體廣電旅游局主辦，文藝工作者、文藝愛好者共同打造的別具地方特色的文藝節(jié)目?；蛟诨疖嚂荨⒒蛟陲L(fēng)雨橋頭、或在侗鄉(xiāng)風(fēng)情園、或在學(xué)校、或在社區(qū)和鄉(xiāng)村，哪里有文藝，哪里就是侗聽音樂會的舞臺。2024年已推出32場精彩的視聽盛宴。

“文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互賦能、情感上相互親近，大家相互依存、休戚與共。”年過古稀的鄭奕歐是一名老玉屏人，在他看來，玉屏這個黔邊小縣，經(jīng)過各民族共同創(chuàng)建，城市面貌似乎一下子就“變樣了”。

侗聽音樂會。

文明創(chuàng)建，關(guān)乎百姓的幸福指數(shù)。“以人為本，創(chuàng)城惠民”始終是玉屏創(chuàng)建全國文明城市工作不變的初心。

人民路位于玉屏縣老城區(qū)，人行道過于寬闊，主街道狹窄，導(dǎo)致經(jīng)常堵車，學(xué)生也較多，周邊居民出行很不方便。市民將此事投進了書記信箱，經(jīng)過開會討論研究，已將人民路劃為單行道，堵車問題得到根本解決，群眾紛紛點贊。

“樓道干凈整潔、消防通道順暢、環(huán)境越來越美。”紫氣山小區(qū)位于人民路旁邊，提起創(chuàng)文帶來的變化，社區(qū)老支書胡云富打開了話匣子，“以前沒有停車位，經(jīng)常亂停亂放，小廣告遍地都是，現(xiàn)在劃定區(qū)域統(tǒng)一管理，看起來舒服多了。”

十字路志愿者執(zhí)勤。

城市文明的成長和成熟，離不開制度的支撐。胡云富的感受，正來自于此。

玉屏出臺《玉屏侗族自治縣創(chuàng)建全國文明城市積分管理制度（試行）》，制定了6個正向加分和7個負向扣分項，將結(jié)果與黨員干部個人職級晉升掛鉤，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和創(chuàng)文重要職能部門及網(wǎng)格開展“月評比”，隨機抽取主次干道、景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）和“最美庭院”等點位進行評比打分，將月評比成績通報至各單位，并在政務(wù)大廳大屏和官方網(wǎng)絡(luò)平臺對外公布。

干部職工入戶開展創(chuàng)文知識宣傳。

自創(chuàng)建工作開展以來，玉屏始終把營造濃厚的社會輿論氛圍貫穿創(chuàng)建全過程，為提升居民群眾知曉率、參與率、支持率，積極開展文明城市創(chuàng)建宣傳，各包聯(lián)單位深入社區(qū)講解文明城區(qū)創(chuàng)建的積極意義與精神內(nèi)涵、在轄區(qū)宣傳欄張貼海報、懸掛橫幅，號召廣大群眾從自身做起、從身邊小事做起，說文明話、辦文明事、做文明人。

文明，浸潤著一座城市的人文氣韻，衡量著一座城市的精神高度。玉屏利用重要節(jié)日節(jié)點，深入開展全民讀書日、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月、文明祭祀等志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民爭做“文明有禮玉屏人”，形成“志愿服務(wù)天天有，文明創(chuàng)建隨處見”的良好局面，不斷增強各民族之間的凝聚力和向心力，共同促進民族團結(jié)之花在玉屏常開常盛。

全民同心共創(chuàng)黔邊文明城

簫笛名都，侗聽玉屏。玉屏是一個聽著簫聲笛韻成長起來的城市，一座別具侗鄉(xiāng)風(fēng)情的秀美小城。

成風(fēng)化人，涵養(yǎng)城市文明沃土。一座城市，建筑是骨架，環(huán)境是容貌，文明則是靈魂。

2025年元旦前一天，在玉屏教場壩社區(qū)，群眾圍坐一起迎新年，欣賞精彩的文藝表演，歡笑聲和掌聲此起彼伏。

玉屏教場壩社區(qū)。

社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)狹窄擁擠、臟亂不堪的過道，如今變得寬敞明亮，水泥和瀝青鋪就的道路在陽光下泛著柔和的光澤，粉刷一新的墻體色彩鮮明，仿佛為社區(qū)披上了一件嶄新的外衣，煥發(fā)出勃勃生機。

“一到晚上，小區(qū)里面總是漆黑一片”“年紀大了，家里沒有廁所太不方便，尤其是冬天又冷又滑”“以前那些煤棚現(xiàn)在根本沒什么人用了，大家都往那里扔垃圾”……

說起老家屬區(qū)改造前的樣子，居民們都覺得糟心。教場壩社區(qū)鐵路老家屬區(qū)修建于上世紀70年代，主要服務(wù)于鐵路在職職工、退休職工及遺屬，因修建較早，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大部分住房無獨立廁所，給居民生活帶來諸多不便。此外，老家屬區(qū)內(nèi)存在大量早期居民自建的煤棚及其附屬設(shè)施，其中多數(shù)已廢棄或損毀，嚴重影響了社區(qū)的整體環(huán)境面貌。

玉屏教場壩社區(qū)。

經(jīng)過改造，曾經(jīng)的老舊小區(qū)煥然一新，居民居住環(huán)境得到了顯著提升。

“人老了還是比較念舊，身邊好多朋友都給我說小區(qū)變好了，我就搬回來了。”唐菊芳告訴記者，以前小區(qū)環(huán)境臟亂差，他就搬到貴陽和女兒一起住，后來聽到小區(qū)重新改造的消息，最終又選擇搬回來了。

在玉屏城區(qū)中心地帶，有不少老舊小區(qū)，長期以來，車位少、停車難、亂停車等問題影響居住幸福，居民深有體會。

文昌閣小區(qū)與很多老舊小區(qū)一樣，存在樓道老舊、基礎(chǔ)設(shè)施破損、環(huán)境臟亂差、雨污不分流等問題，一度成為困擾小區(qū)居民的“煩心事”，居民有強烈的改造欲望。

干部職工入戶開展創(chuàng)文知識宣傳。

通過前期實打?qū)嵉孛渍{(diào)查，重點在小區(qū)的功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升上下功夫，不僅注重道路硬化、停車位改造，規(guī)范的消防通道標識，更注重水電改造、天然氣入戶、充電樁分類及小區(qū)文化墻和雨污分流等細節(jié)，讓小區(qū)環(huán)境實現(xiàn)整體升級。

76歲的朱莉已在文昌閣小區(qū)住15個年頭了，親眼見證了小區(qū)的完美蛻變。“以前小區(qū)里隨處都能看到垃圾，汽車、電瓶車亂停亂放，電線、管網(wǎng)存在安全隱患，經(jīng)過老舊小區(qū)改造后，這些現(xiàn)在都看不到了，住著很安心舒心。”

作為看得見、摸得著的民生項目，玉屏創(chuàng)建文明城市不僅做好外露的“面子”，更做好惠民的“里子”。

黨員干部文明行動。

“富強、民主、文明、和諧……”社會主義核心價值觀基本內(nèi)容抬眼可見，市民耳熟能詳。十字路口，交通志愿者們引導(dǎo)行人、非機動車有序通過，機動車禮讓行人已然成為一種自覺。街道兩旁，商家認真落實“門前三包”責(zé)任制，環(huán)境整潔，井然有序。

走進社區(qū)，綜合文化服務(wù)中心定期舉辦文明宣講活動，道德講堂、文明餐桌等活動不斷浸潤著每一個市民。

“幾年創(chuàng)建，城市仿佛被一夜喚醒，全市上下齊心協(xié)力，社會各界積極參與……”玉屏縣委常委、宣傳部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長韓建國感慨萬千。

微笑服務(wù)。

如今，放眼玉屏，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾善舉不勝枚舉，志愿服務(wù)溫暖人心，文明和諧的景象遍布城鄉(xiāng)，城市風(fēng)景如畫，文明蔚然成風(fēng)，文娛活動豐富多彩。在公園里，在道路旁，林木蔥郁，繁花似錦；大街小巷、社區(qū)院落，整潔干凈，賞心悅目；公共場所，人人舉止文明，談吐文雅，處處彰顯文明的力量。

回顧因“創(chuàng)文”而改變的生活，玉屏市民發(fā)現(xiàn)，城市因“創(chuàng)文”而愈發(fā)靚麗，市民也因“創(chuàng)文”而更感幸福。

今天，玉屏這座華麗蝶變的黔邊新城，正以嶄新的面貌迎接八方來客。（作者：特約記者 何川）

編輯：謝芳

二審：周蘇星

值班編委：肖霞

總 值 班：張勇