松桃:減負賦能雙發(fā)力 基層治理激活力
近年來,松桃苗族自治縣圍繞基層減負賦能出實招、見真章,按照中央和省市縣關于加強和改進鄉(xiāng)村治理工作要求,立足“明責、減負、賦能”工作目標,不斷創(chuàng)新工作方式方法,著力解決工作難點、堵點問題,切實為基層減負松綁,為鄉(xiāng)村振興積勢蓄力。
在“明”字上下功夫,促進基層權限“清”。制定《松桃苗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道屬地管理事項責任清單》,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單和屬地責任事項,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三定”規(guī)定,優(yōu)化黨政內(nèi)設機構職責,進一步規(guī)范和明晰行政權力清單和責任清單。圍繞鄉(xiāng)村振興“五大振興”需求,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下沉287個編制,著力解決“無人用”難題。印發(fā)《松桃苗族自治縣為基層減負“十不得”》,通過嚴格規(guī)范發(fā)文、控制會議數(shù)量、規(guī)范臨時性督查檢查,實現(xiàn)發(fā)文數(shù)量同比下降12%,會議數(shù)量同比下降38%,督查檢查同比下降60%。
在“減”字上下功夫,化解村級事務“雜”。開展規(guī)范村級事務、機制牌子和證明事項清理,聚焦解決村(社區(qū))“灰塵多”“制度多”“牌子多”等突出問題,大力開展“亮顏提質(zhì)”行動,清理村級牌子2379塊,建立村級事務準入制度,擬定村級事務清單,進一步為基層減負,提升村級服務水平。深入推進“電子政務網(wǎng)”建設工程,推進數(shù)據(jù)共享“一張表”清單管理,確保數(shù)據(jù)不斷檔、更精準。嚴格落實《銅仁市面向基層報表臺賬管理辦法》,不得隨意向村(社區(qū))布置表外表、臨時表,加強對村(社區(qū))報表臺賬監(jiān)督檢查,對違反要求的發(fā)現(xiàn)一起、通報一起,形成強有力震懾,倒逼基層減負落到實處、見到實效。
在“賦”字上下功夫,破解鄉(xiāng)級統(tǒng)籌“難”。制定《松桃苗族自治縣人民政府辦公室關于2024年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項責任清單和職責準入制度的通知》,建立健全基層事務準入制度,明確下放原則、承接要求、工作保障、后續(xù)監(jiān)管等,并對下放后評估、監(jiān)督問責等進行明確,確保“放得下、接得住、管得好”。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”改革,在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立綜合執(zhí)法隊,印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三定”規(guī)定,明確綜合執(zhí)法隊職責,結合制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責清單,根據(jù)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),下沉執(zhí)法權限和執(zhí)法資源,著力解決基層“看得見、管不著”問題。(記者:楊銅琴)
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