“基層強則國家強，基層安則天下安”。近年來，銅仁市思南縣圍繞破解基層治理“小馬拉大車”“三多”等突出問題，著力從賦能、減壓、聯(lián)心、提神入手，用好“四步工作法”，推動基層治理提質增效。

下沉資源，為基層治理“賦能”。一是加強力量保障。嚴格落實社區(qū)黨員“雙報到”制度，推動84家單位和1600余名黨員到城市社區(qū)“雙報到”，統(tǒng)一選派879名駐村干部到村開展工作。推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，擬選聘47名社區(qū)工作者，已完成筆試工作，預計在12月底全面完成招聘工作，配備后每萬城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者達16.67人。二是加強陣地建設。聚焦提升黨組織政治功能和組織功能，緊貼黨員群眾需求，扎實推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務中心為基本陣地的鄉(xiāng)村綜合服務設施建設，夯實基層治理根基，提升服務群眾的能力和水平。三是加強聯(lián)系指導。印發(fā)《關于進一步加強村級組織活動場所管理使用有關事宜的通知》《思南縣村級事務準入制度（試行）》等文件，推動縣鄉(xiāng)兩級領導班子成員定點聯(lián)系黨支部，實行縣委組織部班子成員包片聯(lián)鄉(xiāng)制度，每月深入基層調研指導，幫助基層理清工作思路、加快治理進度。

減負松綁，為基層治理“減壓”。一是減考核指標。嚴格精減考核指標，全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任事項，加強數(shù)據(jù)信息的互通共享和開發(fā)利用，通過“排隊抓尾”方式統(tǒng)籌開展對村（社區(qū)）考核，根據(jù)日常掌握情況進行評價，不另設指標進行考核。二是減文山會海。嚴格落實基層減負要求，取消不必要的月調度、季監(jiān)測，加大對各類會議、文件的審核，嚴格落實本系統(tǒng)本領域綜合性工作會議，原則上每年不超過1次。嚴控文件數(shù)量，加強日常監(jiān)管，防止以“紅頭”變“白頭”、正式改便簽、多文合一等方式規(guī)避發(fā)文數(shù)量管理。三是減形式主義。進一步規(guī)范管理政務應用程序，嚴防“指尖上的形式主義”，持續(xù)用好“一張表”基礎數(shù)據(jù)，減輕填表報數(shù)負擔。嚴格按照“4+2”懸掛標牌，本著能減則減、能合并則合并原則，切實把“牌子”減下來、“服務”提上去，為基層瘦身賦能，讓黨員干部輕裝上陣。

凝聚合力，為基層治理“聯(lián)心”。一是聯(lián)商要事。加強基層黨組織聯(lián)建共建，按照“大事共議、要事共商、難事共解、實事共辦”原則，聯(lián)建雙方建立健全溝通機制，及時協(xié)商要事，達成發(fā)展共識。自聯(lián)建以來，召開聯(lián)席會議3次，聯(lián)建單位參與為群眾辦實事26件，聯(lián)建村（社區(qū)）引導村民參與村（社區(qū)）議事，真正做到“要事一起商、有事一起干”。二是聯(lián)織網格。推行“黨小組+網格員+聯(lián)戶長”基層治理鐵三角，按照“多崗合一”配備專（兼）職網格員，整合“五老”人員、駐村干部、片區(qū)民警等力量，選聘政治素質硬、群眾基礎好、工作能力強的黨員、群眾擔任網格員。目前，全縣配備網格員1665名，實現(xiàn)轄區(qū)現(xiàn)有網格全覆蓋。三是聯(lián)同治理。深入推進“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革，協(xié)同推進鄉(xiāng)風文明建設，按照烏江流域黨建聯(lián)建16條措施，落實聯(lián)建單位黨員干部直接聯(lián)系網格、派出駐村干部單位常態(tài)化聯(lián)系幫扶村制度，幫助聯(lián)建村（社區(qū)）制定村規(guī)民約、建立村民議事協(xié)商機制、優(yōu)化調整網格，不斷完善基層治理體系。

除障克難，為基層治理“提神”。一是強化激勵關懷。拓寬基層干部晉升渠道，建立健全鄉(xiāng)村振興一線干部“1+5”關懷激勵機制，樹牢重基層、重實干、重實績的用人導向，17名村干部因工作表現(xiàn)優(yōu)異、成效明顯享受副科級干部經濟待遇，專項招錄進入體制內的村（社區(qū)）干部11人，公開招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記3人，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)考調進入縣直機關事業(yè)單位人員20人。二是強化經費保障。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）經費保障，加大公共服務資源投放力度，引導社會資金投向村（社區(qū)）治理領域。嚴格落實村“兩委”主要成員基本報酬正常增長機制，足額兌現(xiàn)村“兩委”主要成員“345”報酬標準，對村級集體經濟收益好的村，按程序給予一定薪酬獎勵，不斷拓寬村干部增收渠道。三是強化教育培訓。嚴格加強村干部教育培訓，依托縣、鄉(xiāng)兩級黨校，以縣級普遍培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村黨員干部進行全覆蓋培訓，進一步增強村干部履職能力。今年來，舉辦思南縣2024年村（社區(qū)）黨組織書記能力提升助推鄉(xiāng)村振興培訓班等各類主題培訓班14期，培訓人數(shù)達4000余人次。（文岑）

編輯：郭琦

二審：韓康

值班編委：肖霞

總值班：張勇