“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安”。近年來(lái)，銅仁市思南縣圍繞破解基層治理“小馬拉大車”“三多”等突出問(wèn)題，著力從賦能、減壓、聯(lián)心、提神入手，用好“四步工作法”，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

下沉資源，為基層治理“賦能”。一是加強(qiáng)力量保障。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨員“雙報(bào)到”制度，推動(dòng)84家單位和1600余名黨員到城市社區(qū)“雙報(bào)到”，統(tǒng)一選派879名駐村干部到村開展工作。推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，擬選聘47名社區(qū)工作者，已完成筆試工作，預(yù)計(jì)在12月底全面完成招聘工作，配備后每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者達(dá)16.67人。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。聚焦提升黨組織政治功能和組織功能，緊貼黨員群眾需求，扎實(shí)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心為基本陣地的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基層治理根基，提升服務(wù)群眾的能力和水平。三是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用有關(guān)事宜的通知》《思南縣村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度（試行）》等文件，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系黨支部，實(shí)行縣委組織部班子成員包片聯(lián)鄉(xiāng)制度，每月深入基層調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層理清工作思路、加快治理進(jìn)度。

減負(fù)松綁，為基層治理“減壓”。一是減考核指標(biāo)。嚴(yán)格精減考核指標(biāo)，全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任事項(xiàng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的互通共享和開發(fā)利用，通過(guò)“排隊(duì)抓尾”方式統(tǒng)籌開展對(duì)村（社區(qū)）考核，根據(jù)日常掌握情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不另設(shè)指標(biāo)進(jìn)行考核。二是減文山會(huì)海。嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)要求，取消不必要的月調(diào)度、季監(jiān)測(cè)，加大對(duì)各類會(huì)議、文件的審核，嚴(yán)格落實(shí)本系統(tǒng)本領(lǐng)域綜合性工作會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次。嚴(yán)控文件數(shù)量，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止以“紅頭”變“白頭”、正式改便簽、多文合一等方式規(guī)避發(fā)文數(shù)量管理。三是減形式主義。進(jìn)一步規(guī)范管理政務(wù)應(yīng)用程序，嚴(yán)防“指尖上的形式主義”，持續(xù)用好“一張表”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，減輕填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照“4+2”懸掛標(biāo)牌，本著能減則減、能合并則合并原則，切實(shí)把“牌子”減下來(lái)、“服務(wù)”提上去，為基層瘦身賦能，讓黨員干部輕裝上陣。

凝聚合力，為基層治理“聯(lián)心”。一是聯(lián)商要事。加強(qiáng)基層黨組織聯(lián)建共建，按照“大事共議、要事共商、難事共解、實(shí)事共辦”原則，聯(lián)建雙方建立健全溝通機(jī)制，及時(shí)協(xié)商要事，達(dá)成發(fā)展共識(shí)。自聯(lián)建以來(lái)，召開聯(lián)席會(huì)議3次，聯(lián)建單位參與為群眾辦實(shí)事26件，聯(lián)建村（社區(qū)）引導(dǎo)村民參與村（社區(qū)）議事，真正做到“要事一起商、有事一起干”。二是聯(lián)織網(wǎng)格。推行“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”基層治理鐵三角，按照“多崗合一”配備專（兼）職網(wǎng)格員，整合“五老”人員、駐村干部、片區(qū)民警等力量，選聘政治素質(zhì)硬、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的黨員、群眾擔(dān)任網(wǎng)格員。目前，全縣配備網(wǎng)格員1665名，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格全覆蓋。三是聯(lián)同治理。深入推進(jìn)“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，按照烏江流域黨建聯(lián)建16條措施，落實(shí)聯(lián)建單位黨員干部直接聯(lián)系網(wǎng)格、派出駐村干部單位常態(tài)化聯(lián)系幫扶村制度，幫助聯(lián)建村（社區(qū)）制定村規(guī)民約、建立村民議事協(xié)商機(jī)制、優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格，不斷完善基層治理體系。

除障克難，為基層治理“提神”。一是強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷。拓寬基層干部晉升渠道，建立健全鄉(xiāng)村振興一線干部“1+5”關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，樹牢重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，17名村干部因工作表現(xiàn)優(yōu)異、成效明顯享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇，專項(xiàng)招錄進(jìn)入體制內(nèi)的村（社區(qū)）干部11人，公開招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記3人，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)考調(diào)進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員20人。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障，加大公共服務(wù)資源投放力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投向村（社區(qū)）治理領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”主要成員基本報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，足額兌現(xiàn)村“兩委”主要成員“345”報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益好的村，按程序給予一定薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，不斷拓寬村干部增收渠道。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。嚴(yán)格加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，依托縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校，以縣級(jí)普遍培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部履職能力。今年來(lái)，舉辦思南縣2024年村（社區(qū)）黨組織書記能力提升助推鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班等各類主題培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人次。（文岑）

編輯：郭琦

二審：韓康

值班編委：肖霞

總值班：張勇