今年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，銅仁市積極探索綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，推出《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)文明引領(lǐng)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）》，根據(jù)文件來(lái)看，旨在通過(guò)多維度舉措，打造人與自然和諧共生的綠色山水園林城鎮(zhèn)，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

銅仁市圍繞城市性質(zhì)與功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與管理環(huán)節(jié)，以生態(tài)文明為導(dǎo)向推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)化。至 2025 年，國(guó)土空間開發(fā)與自然資源利用效率將顯著提升，中心城區(qū)與縣城的要素集聚和綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，武陵山區(qū)域中心城市地位更加穩(wěn)固，國(guó)際知名生態(tài)旅游目的地建設(shè)路徑也將初步明晰。展望 2035 年，全市城鎮(zhèn)化率有望升至 65%左右，屆時(shí)綠色現(xiàn)代化城鎮(zhèn)將基本建成，一幅山水相依、城景交融的畫卷正徐徐展開。

優(yōu)化空間布局 彰顯山水特色

加快規(guī)劃體系建設(shè)是銅仁構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。以“一核兩帶三區(qū)”為總體格局，銅仁市全力推進(jìn)市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制與報(bào)批工作，確保專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃無(wú)縫銜接，構(gòu)建數(shù)字化“一張圖”規(guī)劃平臺(tái)，強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控，保障規(guī)劃落地實(shí)施。

秉持“組群城鎮(zhèn)、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，銅仁充分利用自然山水資源，沿錦江、烏江打造濱江城市，推動(dòng)?xùn)|、西、中部城鎮(zhèn)差異化發(fā)展，形成“一主一副三支多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，碧江與萬(wàn)山協(xié)同發(fā)展，新城建設(shè)與老城疏解同步進(jìn)行，目標(biāo)是在 2025 年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值 520 億元左右，首位度提升至 26%左右，建成區(qū)面積達(dá) 65 平方公里，城區(qū)常住人口 51.1 萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá) 75%左右，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合實(shí)力。

綜合交通網(wǎng)絡(luò) 便捷內(nèi)外聯(lián)通

銅仁市致力于構(gòu)建“四位一體”現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，航空、水運(yùn)、高速、高鐵全面發(fā)力。銅仁德江機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)航空口岸項(xiàng)目加速推進(jìn)，烏江航道建設(shè)提上日程，銅仁環(huán)城高速、銅吉鐵路等項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)，市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷加密，國(guó)省干線公路建設(shè)與城市道路優(yōu)化同步進(jìn)行。

2024 - 2025 年，G242萬(wàn)山謝橋至老山口公路改擴(kuò)建工程、G352松桃太平營(yíng)至孟溪公路等項(xiàng)目將陸續(xù)建成通車，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例將達(dá) 65%以上。中心城區(qū)“九橫五縱一環(huán)”骨干路網(wǎng)逐步完善，城市綠色貨運(yùn)配送體系也在不斷升級(jí)，公鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱甩掛等多式聯(lián)運(yùn)模式助力城市貨運(yùn)高效銜接，為銅仁市的綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐。

增強(qiáng)承載能力 保障城鎮(zhèn)運(yùn)行

海綿城市建設(shè)成為銅仁提升城市韌性的關(guān)鍵舉措。通過(guò)推進(jìn)省級(jí)示范市建設(shè)，2024 - 2025 年將陸續(xù)開工多個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目，有效提升城市應(yīng)對(duì)雨水管理與洪澇災(zāi)害的能力。

城鎮(zhèn)供排水保障能力持續(xù)提升，思南花灘子水庫(kù)等水源工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，供排水管網(wǎng)新建與改造工程同步實(shí)施，360公里的管網(wǎng)建設(shè)將確保城鎮(zhèn)水源穩(wěn)定供應(yīng)與污水有效處理。能源保障方面，燃?xì)馀c電力設(shè)施建設(shè)雙管齊下，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)延伸拓展，銅仁電網(wǎng)智能化升級(jí)，500 千伏銅仁西輸變電工程開工建設(shè)，為城市發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

綠色轉(zhuǎn)型 引領(lǐng)生活新風(fēng)尚

綠色低碳理念貫穿于銅仁城鎮(zhèn)建設(shè)的方方面面。新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色低碳社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)蓬勃開展，打造 15 分鐘社區(qū)便民生活服務(wù)圈，提升居民生活品質(zhì)。

現(xiàn)代化住宅小區(qū)建設(shè)加速，“好房子”“好小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，鼓勵(lì)綠色環(huán)保建材與可再生能源應(yīng)用，滿足市民多樣化住房需求。交通出行更加綠色便捷，新能源汽車充電設(shè)施不斷增加，公共停車位有序擴(kuò)充，智慧交通系統(tǒng)持續(xù)完善，城市公交車新能源化率顯著提升，綠色出行成為市民的首選。

品質(zhì)提升 打造宜居之城

銅仁市通過(guò)劃定城市“四線”，大力推進(jìn)城市藍(lán)綠空間建設(shè)。新建改建“口袋公園”、增加公園綠地、延伸綠道與林蔭道，提升城市綠化覆蓋率與人均公園綠地面積，讓市民推窗見綠、出門見景。

城市更新行動(dòng)有序開展，聚焦城市短板問(wèn)題，實(shí)施危舊房改造、老舊小區(qū)改造與地下管網(wǎng)建設(shè)，保障性租賃住房建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，改善居民居住條件。文明城市創(chuàng)建持續(xù)深入，“四整治”“四提升”行動(dòng)全面改善城市人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等資源均衡配置，讓市民享受更加便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)活力 助推城鎮(zhèn)發(fā)展

做強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是銅仁發(fā)展的重要引擎。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 90%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，通過(guò)政策引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)化解，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，確保“保交樓”任務(wù)順利完成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。綠色消費(fèi)活力釋放，城市商圈與夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，省級(jí)核心商圈與夜間消費(fèi)聚集區(qū)建設(shè)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，以舊換新行動(dòng)推動(dòng)資源循環(huán)利用。

治理創(chuàng)新 構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)

銅仁市強(qiáng)化城鎮(zhèn)智慧化網(wǎng)格化管理，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，建設(shè)智慧安防小區(qū)，提升城市精細(xì)化管理水平。物業(yè)服務(wù)管理體系不斷完善，出臺(tái)相關(guān)意見與制度機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定。

歷史文化保護(hù)傳承工作得到高度重視，《銅仁市歷史建筑保護(hù)管理辦法》出臺(tái)，歷史建筑與文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作有序開展，文物保護(hù)利用與申遺工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

城鄉(xiāng)融合 共享發(fā)展成果

推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是銅仁城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。賦予縣級(jí)更多自主權(quán)，落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，保障進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)人口有序流動(dòng)。

城鄉(xiāng)住房保障體系進(jìn)一步完善，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員納入保障范圍，提升城鄉(xiāng)住房保障水平。交通基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢工程與農(nóng)村公路改造項(xiàng)目同步實(shí)施，智能公交站臺(tái)建設(shè)提升城鄉(xiāng)交通便利性。

銅仁市在生態(tài)文明引領(lǐng)下的綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上穩(wěn)步前行，通過(guò)全方位、多層次的舉措，不斷提升城市品質(zhì)與居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國(guó)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有益的借鑒與示范。未來(lái)，銅仁將繼續(xù)秉持綠色發(fā)展理念，書寫更加絢麗的城市發(fā)展篇章。（張宏揚(yáng)）

編      輯：張丹妮

二      審：楊映華

值班編委：楊勝花

總 值 班：勾文明