近年來，銅仁市始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障、要素保障和服務(wù)保障，推進重大項目建設(shè)。從烏江之畔到錦江之濱，從交通樞紐到民生工程，重大項目建設(shè)正以前所未有的速度推進，成為推動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

規(guī)劃引領(lǐng)  繪制項目建設(shè)藍(lán)圖  

銅仁市依據(jù)國家“十四五”規(guī)劃及貴州省相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等“四化”領(lǐng)域以及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面的重點項目布局，確保項目建設(shè)與國家和區(qū)域發(fā)展大勢相契合。

精心規(guī)劃每個重大項目。全市重大項目之一的花灘子水庫工程，在項目規(guī)劃階段，就充分考慮了水庫的選址、庫容規(guī)模、功能定位等多方面因素。經(jīng)過深入的地質(zhì)勘探、水資源評估和周邊環(huán)境影響分析，最終確定了在思南縣天橋鄉(xiāng)樓房坡村坳上組建設(shè)總庫容1.13億立方米的大型水庫方案。該水庫不僅具備保障周邊城鄉(xiāng)供水安全、提高防洪能力、改善耕地灌溉條件等功能，還與烏江生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，謀取經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的多贏。

注重規(guī)劃的前瞻性和可持續(xù)性。在交通項目規(guī)劃中，充分考慮到未來城市發(fā)展和區(qū)域交通一體化需求。即將開建的銅吉鐵路（貴州段）建成后，將成為連接滬昆高鐵和張吉懷高鐵的重要紐帶，推動銅仁深度融入全國高鐵路網(wǎng)，打通銅仁北上開放大通道、暢聯(lián)西部陸海新通道東線。同時，有效串聯(lián)我市梵凈山、中南門和湖南張家界、鳳凰古城等景區(qū)，形成一條具有重要影響力的旅游黃金通道。 

政策保障  筑牢項目建設(shè)基石  

銅仁市積極貫徹落實國家和貴州省關(guān)于重大項目建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，制定出臺了多項具有針對性的扶持政策。

在產(chǎn)業(yè)項目方面，為鼓勵新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市出臺了專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，對貴州大龍年產(chǎn)25萬噸鋰離子電池正極材料產(chǎn)業(yè)園等項目給予稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)優(yōu)先、財政補貼等支持措施。這些政策吸引了眾多企業(yè)入駐，加速了產(chǎn)業(yè)集群的形成，提升了銅仁在新型功能材料領(lǐng)域的競爭力。

在民生項目領(lǐng)域，銅仁市制定了民生工程建設(shè)優(yōu)惠政策。石阡縣城鄉(xiāng)供水一體化項目，政府通過財政補貼、融資支持等政策手段，確保了項目順利完成，讓1800余名群眾用上自來水。

建立項目協(xié)調(diào)機制。由市政府牽頭，組織相關(guān)部門定期對項目建設(shè)政策進行梳理和評估，及時解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保政策有效性和連貫性。

要素保障  注入項目建設(shè)動力  

銅仁市通過全方位的要素保障措施，為項目建設(shè)注入了強勁動力。積極開展土地整理和儲備工作，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)用地需求。在萬山風(fēng)電智造總裝產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)中，通過盤活閑置土地等方式，為項目提供了充足的建設(shè)用地，確保項目能夠順利破土動工并完成場平工程。

在資金要素保障上，銅仁市構(gòu)建了多元化的融資渠道。一方面，積極爭取國家和省級財政資金支持，如國家150項重大水利工程之一的花灘子水庫工程，獲得了大量中央財政資金投入；另一方面，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大項目的信貸支持力度，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行債券、上市融資等方式籌集資金。同時，銅仁市還設(shè)立了重大項目建設(shè)專項資金，對重點項目給予資金扶持，有效緩解項目建設(shè)資金壓力。

人才要素保障同樣不容忽視。銅仁市通過與高校、科研機構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)和引進機制。為支持新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銅仁市與相關(guān)高校聯(lián)合開設(shè)專業(yè)課程，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，并引進了一批行業(yè)專家和技術(shù)骨干到企業(yè)任職，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

服務(wù)保障  優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境  

服務(wù)保障是重大項目建設(shè)的“潤滑劑”，銅仁市通過創(chuàng)新服務(wù)機制、完善保障制度和優(yōu)化營商環(huán)境，為項目建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。成立專門的項目服務(wù)工作專班，采取集中協(xié)調(diào)、一事一議、現(xiàn)場辦公等靈活多樣的方式，及時解決項目建設(shè)過程中遇到的各種問題。在銅仁德江機場項目建設(shè)中，工作專班多次深入施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決了地質(zhì)條件復(fù)雜、高填方沉降控制難、施工難度大、外部制約多等諸多難點問題，僅用不到一年時間完成全部4200多萬方土石方挖填施工，創(chuàng)造了不凡的“德江機場建設(shè)速度”。

在完善保障制度方面，銅仁市按照“一項一策”要求，為項目提供全周期服務(wù)。對項目立項審批、征地拆遷、資金籌措、政策扶持、工程建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)實行精細(xì)化管理，制定詳細(xì)的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，做到審批流程、審批事項、審批材料、服務(wù)團隊及聯(lián)系方式一圖搞定、一次性告知，讓項目建設(shè)單位一目了然，大大提高了項目推進的效率。

營商環(huán)境優(yōu)化上，銅仁市加大政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)力度，全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。通過整合、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系和監(jiān)管方式，將項目審批時間大幅壓縮。（張宏揚）

編輯：張丹妮

二審：楊樹潔

值班編委：陳曦

總值班：郝從健