近日，全國防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”數(shù)據(jù)模型比武競賽（決賽）在浙江杭州舉行，來自北京、上海、天津等地的公安系統(tǒng)近100余個單位參賽。經(jīng)中央政法委、全國婦聯(lián)、公安部、司法部等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覉F隊現(xiàn)場評審，《銅仁市公安局命案防控系統(tǒng)》數(shù)據(jù)模型從全國87個參賽項目中脫穎而出，榮獲二等獎。這是銅仁持續(xù)深化平安銅仁建設(shè)的一大實事、喜事，這是城市治理數(shù)字化不斷推進的重要體現(xiàn)，這是“平安銅仁”建設(shè)的生動實踐和縮影。

銅仁公安特警開展應(yīng)急演練。

基礎(chǔ)實，百姓安。一域治，天下安。市域社會治理的核心追求——幸福和平安，是群眾永恒不變的內(nèi)心期盼與現(xiàn)實追求。近年來，銅仁市全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定建設(shè)更高水平平安銅仁目標，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持發(fā)展和安全“兩手抓、兩手硬”，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動之路，奮力譜寫綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

守護人民安全 讓平安銅仁社會更加和諧穩(wěn)定

秋冬之交，錦江河畔，晨練的市民享受著運動的樂趣；道路兩側(cè)，車輛行人文明禮讓有序通行；小區(qū)巷道，網(wǎng)格員入戶零距離服務(wù)居民……  

人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感、滿滿的幸福感，是銅仁市平安建設(shè)最生動、最寫實的注解。

翻開銅仁平安建設(shè)成績單，一串串鮮活的數(shù)字、一個個沉甸甸的榮譽，都鐫刻著平安銅仁建設(shè)走過的堅實步伐——

今年上半年，銅仁市社會治安實現(xiàn)“六降五升五個百分百六個零發(fā)生”目標。2023年，人民群眾安全感、對政法機關(guān)滿意度均高于全省0.11個百分點，平安貴州建設(shè)考核位居全省第二，平安建設(shè)考核獲“優(yōu)秀”等次；《 印江公安“精準倒查”督責治理工作法》入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型；銅仁市被全國普法辦確定為“法律明白人”作用發(fā)揮工作六個試點地區(qū)之一；成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市……

成績與榮譽的背后，是平安銅仁建設(shè)的創(chuàng)新舉措穩(wěn)定實施，是一系列專項行動的深入推進，是一座城市對“長治久安”“安居樂業(yè)”的孜孜以求。

一張藍圖繪到底、一任接著一任干。銅仁市委、市政府高度重視平安銅仁建設(shè)工作，堅持高位推動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障和促進社會公平正義，堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，不斷強化責任落實，織密織牢社會治安防控體系，全力提升社會治理能力和水平，多措并舉鑄就更高水平的平安銅仁，躋身全國60個平安中國建設(shè)示范市之一……

從社會治安、民生保障，到道路交通安全、消防安全、食品安全、生態(tài)發(fā)展，再到防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險……多年來，銅仁始終把群眾滿意作為平安建設(shè)的最高標準，堅持打防并重、源頭治理，把專項整治與推動長效常治結(jié)合起來，實打?qū)嵔鉀Q了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題和矛盾，著力提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

松桃檢察下鄉(xiāng)開展公開聽證。

“多虧了市檢察院和鎮(zhèn)政府的幫助，利用法律專業(yè)知識，幫助我們追討到欠薪6年之久的勞務(wù)費。”近日，家住松桃苗族自治縣牛郎鎮(zhèn)格老溪村村民杜某某現(xiàn)場領(lǐng)取勞務(wù)費時開心地說道。

2018年，劉某某雇請格老溪村80余名村民，參與林木砍伐、樹枝及干草清理工作。2018年年中項目結(jié)束后，劉某某一直拖欠工資長達6年，共計6萬余元。格老溪村村民及兩屆村支兩委多次討要均未果，村民怨氣滿腹。

看到村民們“要薪難”問題，銅仁市人民檢察院駐村干部徐雷看在眼里、急在心里，積極向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，并得到單位領(lǐng)導(dǎo)支持。在單位領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下，最終將拖欠薪資追討到位，解決了村民實際困難。

放眼銅仁，從城市到鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美……，一個個和諧音符組合成平安幸福交響曲，讓平安獲得感常駐群眾心底。

松桃縣太平營訴調(diào)對接中心正在為群眾調(diào)解勞務(wù)糾紛。

“關(guān)鍵時候還是警察可靠，網(wǎng)絡(luò)交易風險大，不能輕信。” “沒想到檢察官為了我這個事情，專程上門來召開聽證會，感謝檢察官為我解決實際困難。”“碧江公安實實在在為民辦事解憂，為我們營造了良好的治安環(huán)境，帶給了我們看得見的安全感。”“治安秩序好了，營商環(huán)境改善了。”……一句句來自群眾發(fā)自肺腑的評價和感受，映射出的是真切、具體的獲得感、幸福感，是抬頭看得見、身邊觸手可及的安全感。

守住人民群眾“錢袋子”，出臺打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“八條措施”，強化全鏈條打防一體化運行；深入開展“兩拖欠”、房地產(chǎn)、金融債務(wù)、社會民生、涉法涉訴、校園安全等11個重點領(lǐng)域風險隱患專項化解；《銅仁市“四聯(lián)”并舉守護鐵路安全》被中央政法委《長安》雜志刊發(fā)推廣，鐵路護路聯(lián)防工作連續(xù)6年考核獲全省一等獎……一項項舉措推進安全形勢大幅好轉(zhuǎn)，讓社會和諧之基越筑越牢。

服務(wù)中心大局 讓平安銅仁發(fā)展更加安全可靠

建設(shè)平安之城，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。一直以來，銅仁堅持以人民為中心，全力以赴維護社會大局穩(wěn)定，千方百計服務(wù)中心大局，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。

市委三屆九次全會強調(diào)，要聚焦安全穩(wěn)定這個重要基礎(chǔ)深化改革，全面貫徹總體國家安全觀，健全推進平安銅仁、法治銅仁建設(shè)機制，有效防范化解各領(lǐng)域風險，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

銅仁大龍開發(fā)區(qū)市域社會治理中心。

錨定目標擂戰(zhàn)鼓。銅仁持續(xù)深化政法領(lǐng)域全面深化改革，推進公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，健全執(zhí)法監(jiān)督管理機制，落實刑事訴訟律師全覆蓋制度，健全市縣一體工作機制和司法行政制度，建成集法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、法律援助、律師服務(wù)等司法行政服務(wù)職能于一體的公共法律服務(wù)實體平臺3140個。

今年10月，銅仁市縣兩級法院積極響應(yīng)全省法院開展“貴在執(zhí)行——小標的·大民生”專項執(zhí)行行動的號召，及時開展專項執(zhí)行行動，對5萬元以下小標的案件進行集中執(zhí)行，以實際行動破解群眾急難愁盼民生問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

銅仁市法檢系統(tǒng)聯(lián)合開展增殖放流。

2023年，全市法院執(zhí)行案件同比下降0.3%，沿河趙某等400人與貴州省某健身公司合同糾紛案例入選“全省訴源治理執(zhí)源治理典型案例”。這是銅仁凝聚法治力量、護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

平安，不僅是治安好、犯罪少的狹義“平安”，還是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會等各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層次的“平安”，這更是銅仁市各級各部門勠力同心、擔當作為的結(jié)果，是銅仁市人民群眾積極參與、共建共治的結(jié)果，是人民群眾安全感和滿意度大幅提升的生動寫照。

智慧銅仁 平安守望 工程示范區(qū)。

去年，銅仁按照“三集中、三到位”開展政法便捷服務(wù)，辦理服務(wù)業(yè)務(wù)8.5萬余件，提供“上門辦”1520次。深化法學“114”法律服務(wù)工作體系，開展政法機關(guān)班子成員掛點聯(lián)系民營企業(yè)245個，推動“萬所聯(lián)萬會進萬企”法治體檢，依法化解涉企矛盾糾紛71件，幫助挽回經(jīng)濟損失8000余萬元。

立足營商環(huán)境新變化，銅仁緊密對接發(fā)展所需，整合司法行政機關(guān)職能資源，做優(yōu)做強法律服務(wù)，不斷提升法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的參與率、貢獻度，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)、高效的法治保障。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為持續(xù)擦亮綠色發(fā)展底色，銅仁進一步深化司法治污，加強礦山開采、企業(yè)生產(chǎn)等違法范圍執(zhí)法監(jiān)管，建強梵凈山環(huán)境保護法庭、梵凈山生態(tài)保護檢察室、環(huán)梵凈山警務(wù)戰(zhàn)區(qū)，完善生態(tài)環(huán)境補償、水污染防治監(jiān)管等機制，推動黔湘渝“錳三角”跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保護銜接協(xié)作，處理債權(quán)債務(wù)2.01億元，推動6家停產(chǎn)電解錳企業(yè)有序退出……以高質(zhì)量法治服務(wù)護航銅仁綠色發(fā)展落地有聲。

搭建數(shù)字平臺 讓平安銅仁治理更加智慧高效

“平安”二字，寥寥數(shù)筆，責任大如天，分量重似山。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是一座城市良性發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。

數(shù)字化、智慧成果廣泛應(yīng)用，是平安銅仁建設(shè)和社會治理升級中的一抹亮色。

近年來，銅仁市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，賦能基層社會治理，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等智能科技推進社會治理更加精準高效，堅持“人防”“技防”融會貫通，進一步凝聚社會治理合力，增強社會治理效能。

德江縣“平安幸福家1314”婚姻輔導(dǎo)暖心大姐到群眾家中回訪。

“自2023年12月，我局 ‘匯、識、預(yù)、處’命案防控系統(tǒng)正式運行以來，成功化解處置‘民轉(zhuǎn)刑’‘刑轉(zhuǎn)命’苗頭隱患2352起，成功處置可能引發(fā)的個人極端案（事）件68起，納入預(yù)警管控的糾紛無一轉(zhuǎn)化為命案，2024年以來銅仁市命案同比下降了40%。”銅仁市公安局治安支隊副大隊長張俊杰說道。

命案防控系統(tǒng)是以“重大矛盾糾紛隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，依托公安各系統(tǒng)平臺及政法綜治平臺數(shù)據(jù)，以矛盾糾紛中的婚戀糾紛為命案防控的切入點，通過標簽化賦值，構(gòu)建“人員風險等級”評定模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全量匯聚、風險自動研判、實時監(jiān)測預(yù)警、全程閉環(huán)管理的矛盾糾紛排查化解跟蹤管控體系。

江口縣檢察院聯(lián)合團委、婦聯(lián)對涉案未成年人父母開展家庭教育指導(dǎo)。

據(jù)銅仁市公安局治安支隊隊長盧小明介紹，針對命案防控措施不精準、防控手段滯后、時效性不強等問題，銅仁公安聚焦“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式搭建命案防控系統(tǒng)，圍繞矛盾糾紛排查化解這一核心問題，統(tǒng)籌多方數(shù)據(jù)資源，建立矛盾糾紛排查化解、跟蹤穩(wěn)控、回訪評估閉環(huán)處置機制，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學習技術(shù)，通過“匯、識、預(yù)、處”四個步驟構(gòu)建智能化模型，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流”三流融合，靶向施策矛盾糾紛排查化解，全力消除風險隱患，最大限度防止命案發(fā)生。

數(shù)據(jù)顯示，自使用命案防控模型投入使用以來，共匯聚全市各類矛盾糾紛隱患4萬余起，其中公安機關(guān)直接掌握的矛盾糾紛25000余起中已化解21500余起，化解率達86%，已化解矛盾糾紛跟蹤率達100%。通過對矛盾糾紛主要風險指標的動態(tài)監(jiān)測，研判出極高風險等級1000余起，產(chǎn)生預(yù)警信息2763條，成功處置2763條，跟蹤化解5623人次，有效防止了矛盾糾紛風險上行。

“下步，我們將持續(xù)深耕預(yù)防警務(wù)，不斷優(yōu)化完善矛盾糾紛標簽賦分體系，搭建更多場景化命案預(yù)警模型，加快形成和提升銅仁公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全力以赴護航綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)。”銅仁市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長程濤表示。

松桃公安特巡警緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

積小安，成大安。從治安到“智安”，從管理到“智治”，多年來，銅仁推動社會治理與數(shù)字技術(shù)深度融合，一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”平安建設(shè)應(yīng)用場景如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，在打擊犯罪、治安防控、服務(wù)民生、社會治理等方面展現(xiàn)出強大動能，全力推動市域社會治理各項工作，有力護航銅仁經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

新征程，櫛風沐雨，初心未改勇于擔當；

新征程，波瀾壯闊，使命在肩逐夢前行。

平安建設(shè)，只有起點，沒有終點。今天的銅仁將以更加高昂的斗志、堅持不懈的精神，為大局服務(wù)，為人民執(zhí)法，為平安盡力，不斷續(xù)寫人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的平安銅仁、法治銅仁新篇章。（記者 李紫英/文 照片由銅仁市委政法委提供）

編輯：冉景紅

二審：韓康

值班編委：肖霞

總值班：張勇