銅仁:家庭農(nóng)場發(fā)展迅猛 成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”
近年來,銅仁市高度重視家庭農(nóng)場培育扶持,通過政策支持、資金扶持、技術(shù)保障等措施,有序推動(dòng)家庭農(nóng)場快速發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展有奔頭、農(nóng)民增收有盼頭,家庭農(nóng)場開始成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”。
多措并舉促發(fā)展
推動(dòng)系列政策落實(shí)落地。市委市政府高度重視家庭農(nóng)場培育工作,先后制定出臺了《關(guān)于扶持培育家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》《銅仁市優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式實(shí)施方案》《銅仁市市級家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建管理辦法》等相關(guān)文件,明確了發(fā)展目標(biāo)和具體措施,為發(fā)展家庭農(nóng)場提供了政策保障。
引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。市、縣(區(qū))兩級成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場監(jiān)督管理委員會,負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),探索采取股份合作等模式,推進(jìn)土地集中連片流轉(zhuǎn)。2024年,全市家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地達(dá)108.88萬畝。
推動(dòng)家庭農(nóng)場規(guī)范管理。嚴(yán)格按照《銅仁市市級家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建管理辦法》,圍繞壩地種植、山地種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅融合6種類型,根據(jù)家庭農(nóng)場的基本條件、經(jīng)營規(guī)模等內(nèi)容,對符合條件的家庭農(nóng)場,經(jīng)申請、初核、推薦等程序認(rèn)定后錄入全國家庭農(nóng)場名錄管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)家庭農(nóng)場社會化服務(wù)。安排農(nóng)機(jī)作業(yè)東西部協(xié)作資金300萬元支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)256個(gè),覆蓋全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)58%以上。2024年?duì)幦∈〖夀r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目資金3800萬元,在碧江區(qū)、萬山區(qū)、印江自治縣、德江縣、石阡縣、玉屏自治縣、思南縣、江口縣實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目,已完成社會化服務(wù)作業(yè)面積28.5萬畝,在印江自治縣推行社會化服務(wù)智慧監(jiān)管,推廣作業(yè)監(jiān)測終端應(yīng)用,通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段監(jiān)測社會化服務(wù)面積。
加強(qiáng)家庭農(nóng)場服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)性示范服務(wù)和“揭榜掛帥”,動(dòng)員廣大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才深入生產(chǎn)一線,對家庭農(nóng)場開展實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)。全市從省市縣科特派以及銅仁學(xué)院、銅仁職院等高等院校抽出200余名農(nóng)業(yè)專家,組建糧油、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)專家團(tuán)分設(shè)19個(gè)專家工作組??h、鄉(xiāng)采取農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系家庭農(nóng)場,實(shí)行“一對一”“面對面”指導(dǎo)服務(wù)。依托家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,現(xiàn)有農(nóng)技人員2400余名、參與農(nóng)技服務(wù)揭榜基礎(chǔ)性示范服務(wù)榜單2469個(gè)、“揭榜掛帥”榜單303個(gè)。
持續(xù)向好顯成效
家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。全市家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)16085家(新增家庭農(nóng)場5575家),同比增長53.04%,位居全省第1位。其中,畜牧養(yǎng)殖6910家、種植業(yè)5961家、林業(yè)999家、漁業(yè)216家、種養(yǎng)結(jié)合1669家。土地經(jīng)營面積130.87萬畝,帶動(dòng)就業(yè)11.89萬人,其中,常年務(wù)工人員3.77萬人?,F(xiàn)有縣級以上示范場3206家,其中,省級531家,市級1163家,縣級1512家,印江、沿河、思南、碧江先后獲得全省家庭農(nóng)場示范縣,沿河盛鴻畜禽家庭農(nóng)場入選第二批全國家庭農(nóng)場典型案例名單。
規(guī)?;潭戎鸩酵黄啤?/strong>大力推動(dòng)茶葉、蔬菜、水果、生豬、牛羊、家禽等十大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)動(dòng)、示范家庭農(nóng)場引領(lǐng)等方式,推行“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+家庭農(nóng)場”等模式,有效推動(dòng)松桃蛋雞養(yǎng)殖、印江茶葉生產(chǎn)、德江肉牛養(yǎng)殖、玉屏水稻種植等20多個(gè)規(guī)模較大、效益較好、覆蓋生產(chǎn)加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,構(gòu)建互利雙贏格局。生豬養(yǎng)殖方面,依托溫氏、鐵騎力士、德康牧業(yè)國家級龍頭企業(yè),通過發(fā)展生豬代養(yǎng),帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場524家,平均每家年經(jīng)營性收入12萬元左右。種植業(yè)方面,培育思南佳里佳、石阡和記本地龍頭企業(yè)通過發(fā)展紅薯、辣椒生產(chǎn),帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場305家,平均每家年經(jīng)營性收入13萬元左右;沿河中寨鎮(zhèn)將1.08萬畝茶園承包到166家家庭農(nóng)場經(jīng)營,2024年實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)銷售收入3600萬元,平均每家年經(jīng)營凈收入15萬元左右。肉牛養(yǎng)殖方面,德江平原鎮(zhèn)坳田村由集體經(jīng)濟(jì)牽頭建成坳田村能繁母牛養(yǎng)殖園區(qū),積極探索了“小規(guī)模、大群體、分戶養(yǎng)、集中銷”的“坳田村肉牛養(yǎng)殖模式”,在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,全市發(fā)展養(yǎng)殖10-99頭肉牛養(yǎng)殖戶4391戶。
市場化程度逐步提高。支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報(bào)認(rèn)證和商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品知名度,拓寬產(chǎn)品銷售市場,家庭農(nóng)場工商登記3434家,獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證527家,注冊商標(biāo)737家。依托全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng),開展家庭農(nóng)場“一碼通”賦碼工作,通過賦碼形成“一鍵申請、一場一碼、一碼關(guān)聯(lián)”,將“一碼通”編碼印制在農(nóng)產(chǎn)品包裝和宣傳資料,向社會力量推送家庭農(nóng)場,供消費(fèi)者和合作商便捷地獲取家庭農(nóng)場及產(chǎn)品信息,幫助家庭快速獲客,已賦碼家庭農(nóng)場3329家。
持續(xù)加大財(cái)政資金扶持。從2021年以來,市委市政府每年安排東西部協(xié)作資金扶持家庭農(nóng)場發(fā)展,累計(jì)安排東西部協(xié)作資金6010萬元。各區(qū)縣安排財(cái)政資金補(bǔ)助家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn),累計(jì)安排財(cái)政資金7750萬元。持續(xù)加大金融支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品,支持家庭農(nóng)場利用生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款,創(chuàng)新反擔(dān)保措施,降低家庭農(nóng)場融資成本。推行“金融村官”制度,組建500名金融村官隊(duì)伍,深入家庭農(nóng)場指導(dǎo)規(guī)范財(cái)務(wù)管理,通過實(shí)施“強(qiáng)村富民貸”“惠農(nóng)e貸”“首貸免息”“金融+”支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,促進(jìn)家庭農(nóng)場信用貸款增量擴(kuò)面。獲得貸款支持家庭農(nóng)場1649個(gè),累計(jì)貸款資金5.82億元。持續(xù)加大保險(xiǎn)投入,持續(xù)推動(dòng)家庭農(nóng)場自愿主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)家庭農(nóng)場抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。購買保險(xiǎn)的家庭農(nóng)場7428個(gè),占全市家庭農(nóng)場的46.18%。
下一步,我市將從加大土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)、加大家庭農(nóng)場政策支持、加大金融支持力度、加大家庭農(nóng)場融合發(fā)展、加大家庭農(nóng)場社會服務(wù)五個(gè)方面補(bǔ)齊短板,以更大力度推動(dòng)全市家庭農(nóng)場發(fā)展邁上新臺階。(記者:李潤俁)
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