織密“三資”監(jiān)督網(wǎng) 群眾增收路更寬

——碧江區(qū)探索村集體“三資”提級監(jiān)管模式

“村原黨支部書記、村委會主任、八村集體股份經(jīng)濟合作社原法人代表宋某某因利用職務(wù)便利，私自決定將村集體資金借給他人用于實施項目工程資金周轉(zhuǎn)，受到黨內(nèi)嚴重警告處分”。近日，在銅仁市碧江區(qū)和平鄉(xiāng)八村黨支部會議上，黨支部書記宣讀了宋某某處分決定。

近年來，碧江區(qū)聚焦“小微權(quán)力”監(jiān)督，著力破解農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源“三資”監(jiān)管領(lǐng)域中難點堵點，聚焦“人、財、物、權(quán)”，推動“三資”監(jiān)管工作提檔升級，有效保障人民群眾切身利益。

壹完善管理機制

碧江區(qū)通過制定《碧江區(qū)和平鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作細則》，梳理村組重大決策程序、“四議兩公開”程序、財務(wù)管理事項以及集體資產(chǎn)管理等村級管理事項，厘清村級組織和村組干部的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范村組干部權(quán)力運行，做到用制度管權(quán)管事管人。嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管村用”，探索建立鄉(xiāng)級委派會計到村集體經(jīng)濟組織開展會計服務(wù)工作制度，規(guī)范審核報賬程序、開支審批限額、資金管理等重要環(huán)節(jié)，讓財務(wù)公開更加清晰透明，有效防止農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源流失。

貳強化監(jiān)管力度

碧江區(qū)還成立由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、鄉(xiāng)紀(jì)委組成的“三資”管理專班，嚴格把好項目謀劃、論證、申報、實施、問效等關(guān)口。聚焦責(zé)任落實、政策執(zhí)行、經(jīng)營管理和利益分配等方面，按照“不漏一項、不落一處”原則，對轄區(qū)村集體“三資”全面清產(chǎn)核資，按照種植、養(yǎng)殖、商業(yè)等資產(chǎn)類型，分類建立并定期更新管理臺賬，做到賬證、賬表、賬實相符，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

叁盤活低效資源

碧江區(qū)充分挖掘有效“三資”，通過強化管理自營盤活一批、租賃運營盤活一批、招商引資盤活一批、重組整合盤活一批、改造提升盤活一批、以資抵債盤活一批、收股轉(zhuǎn)包盤活一批、產(chǎn)權(quán)交易盤活一批和核銷損失盤活一批“九個一批”方式盤活閑置資源，促進強村帶弱村，實現(xiàn)資源共享，抱團發(fā)展。依托原材料加工式、訂單生產(chǎn)式、勞務(wù)服務(wù)式、技術(shù)服務(wù)式、電商直播式和定向招工式“六種模式”創(chuàng)辦強村富民工坊。截至目前，已確權(quán)71處項目資產(chǎn)入股區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集團及其他經(jīng)營主體，盤活土地3100畝、林地2.9萬畝和閑置廠房1.13萬平方米；創(chuàng)辦強村富民工坊4個。

肆堅持閉環(huán)銷號

碧江區(qū)通過壓緊壓實鄉(xiāng)村“三資”管理責(zé)任，以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機，圍繞“三資”領(lǐng)域微腐敗問題，鄉(xiāng)“三資”管理專班通過定期實地走訪、查閱資料等方式開展監(jiān)督檢查，對立行立改問題現(xiàn)場反饋，建立問題臺賬，督促逐條逐項整改銷號，對共性問題定期會商研判，通過綜合治理、建章立制等方式建立長效管理機制，對賬務(wù)復(fù)雜、問題突出的村實行專項審計、結(jié)果運用。積極開展整改落實“回頭看”，對整改落實不及時不到位的嚴肅追責(zé)問責(zé)，倒逼整改責(zé)任落實，確保整改不走過場。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月上旬，碧江區(qū)開展村集體“三資”管理監(jiān)督15次，查處“三資”管理領(lǐng)域突出問題14起，批評教育和處理14人，黨紀(jì)政務(wù)處分11人。（記者：申逸愷）

編輯：李翼

二審：劉靜

值班編委：張璇月

總值班：郝從健