織密“三資”監(jiān)督網(wǎng) 群眾增收路更寬

——碧江區(qū)探索村集體“三資”提級(jí)監(jiān)管模式

“村原黨支部書記、村委會(huì)主任、八村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社原法人代表宋某某因利用職務(wù)便利，私自決定將村集體資金借給他人用于實(shí)施項(xiàng)目工程資金周轉(zhuǎn)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”。近日，在銅仁市碧江區(qū)和平鄉(xiāng)八村黨支部會(huì)議上，黨支部書記宣讀了宋某某處分決定。

近年來，碧江區(qū)聚焦“小微權(quán)力”監(jiān)督，著力破解農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源“三資”監(jiān)管領(lǐng)域中難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦“人、財(cái)、物、權(quán)”，推動(dòng)“三資”監(jiān)管工作提檔升級(jí)，有效保障人民群眾切身利益。

壹完善管理機(jī)制

碧江區(qū)通過制定《碧江區(qū)和平鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作細(xì)則》，梳理村組重大決策程序、“四議兩公開”程序、財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)以及集體資產(chǎn)管理等村級(jí)管理事項(xiàng)，厘清村級(jí)組織和村組干部的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范村組干部權(quán)力運(yùn)行，做到用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”，探索建立鄉(xiāng)級(jí)委派會(huì)計(jì)到村集體經(jīng)濟(jì)組織開展會(huì)計(jì)服務(wù)工作制度，規(guī)范審核報(bào)賬程序、開支審批限額、資金管理等重要環(huán)節(jié)，讓財(cái)務(wù)公開更加清晰透明，有效防止農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源流失。

貳強(qiáng)化監(jiān)管力度

碧江區(qū)還成立由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、黨建辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鄉(xiāng)紀(jì)委組成的“三資”管理專班，嚴(yán)格把好項(xiàng)目謀劃、論證、申報(bào)、實(shí)施、問效等關(guān)口。聚焦責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、經(jīng)營管理和利益分配等方面，按照“不漏一項(xiàng)、不落一處”原則，對(duì)轄區(qū)村集體“三資”全面清產(chǎn)核資，按照種植、養(yǎng)殖、商業(yè)等資產(chǎn)類型，分類建立并定期更新管理臺(tái)賬，做到賬證、賬表、賬實(shí)相符，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

叁盤活低效資源

碧江區(qū)充分挖掘有效“三資”，通過強(qiáng)化管理自營盤活一批、租賃運(yùn)營盤活一批、招商引資盤活一批、重組整合盤活一批、改造提升盤活一批、以資抵債盤活一批、收股轉(zhuǎn)包盤活一批、產(chǎn)權(quán)交易盤活一批和核銷損失盤活一批“九個(gè)一批”方式盤活閑置資源，促進(jìn)強(qiáng)村帶弱村，實(shí)現(xiàn)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。依托原材料加工式、訂單生產(chǎn)式、勞務(wù)服務(wù)式、技術(shù)服務(wù)式、電商直播式和定向招工式“六種模式”創(chuàng)辦強(qiáng)村富民工坊。截至目前，已確權(quán)71處項(xiàng)目資產(chǎn)入股區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其他經(jīng)營主體，盤活土地3100畝、林地2.9萬畝和閑置廠房1.13萬平方米；創(chuàng)辦強(qiáng)村富民工坊4個(gè)。

肆堅(jiān)持閉環(huán)銷號(hào)

碧江區(qū)通過壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村“三資”管理責(zé)任，以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，圍繞“三資”領(lǐng)域微腐敗問題，鄉(xiāng)“三資”管理專班通過定期實(shí)地走訪、查閱資料等方式開展監(jiān)督檢查，對(duì)立行立改問題現(xiàn)場(chǎng)反饋，建立問題臺(tái)賬，督促逐條逐項(xiàng)整改銷號(hào)，對(duì)共性問題定期會(huì)商研判，通過綜合治理、建章立制等方式建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)賬務(wù)復(fù)雜、問題突出的村實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)、結(jié)果運(yùn)用。積極開展整改落實(shí)“回頭看”，對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼整改責(zé)任落實(shí)，確保整改不走過場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月上旬，碧江區(qū)開展村集體“三資”管理監(jiān)督15次，查處“三資”管理領(lǐng)域突出問題14起，批評(píng)教育和處理14人，黨紀(jì)政務(wù)處分11人。（記者：申逸愷）

編輯：李翼

二審：劉靜

值班編委：張璇月

總值班：郝從健