銅仁：創(chuàng)新評標(biāo)信息公開
讓公共資源交易在“陽光下”運(yùn)行
“現(xiàn)在公平多了，評標(biāo)得分信息情況大家都知曉了，工作更透明高效了。”近日，在銅仁市參與投標(biāo)的貴州省創(chuàng)拓城市更新發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說道。
2024年以來，銅仁市公共資源交易中心主動融入全國統(tǒng)一大市場，堅(jiān)持“公開是常態(tài)、不公開是例外”原則，以建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺為目標(biāo)，在全省率先開展交易項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果信息公開，讓公共資源交易在“陽光下”運(yùn)行，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)交易各環(huán)節(jié)全鏈條網(wǎng)上公開，上鏈數(shù)據(jù)142萬條，主動接受社會監(jiān)督，持續(xù)提升市場主體滿意度。 聚焦企業(yè)需求，明確公開內(nèi)容
為打通評標(biāo)信息公開“最后一公里”，該中心常態(tài)化開展企業(yè)走訪回訪，在選準(zhǔn)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的評標(biāo)信息公開訴求后，聯(lián)合市財(cái)政等部門，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于完善政府采購項(xiàng)目中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開的通知》《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)信息公開工作的通知》，將工程建設(shè)項(xiàng)目評分、政府采購項(xiàng)目評標(biāo)評審得分及投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件被評審否決原因等評標(biāo)信息納入公共資源交易信息公開目錄，拓寬信息公開廣度，切實(shí)保障投標(biāo)人知情權(quán)。目前，銅仁市已實(shí)現(xiàn)從投標(biāo)項(xiàng)目登記到履約信息公開等13個(gè)環(huán)節(jié)信息全過程公開，公開率達(dá)100%。
信息公開了，參與投標(biāo)的市場主體也增多了，有效激發(fā)了市場主體活力。今年以來，在銅仁完成的交易項(xiàng)目中，平均每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)人增至4.55家，較去年提升14.6%。
優(yōu)化平臺載體，暢通公開渠道
推進(jìn)信息“一網(wǎng)匯聚”，該中心依托貴州省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，把線上渠道作為評標(biāo)信息公開的主要方式，明確專人負(fù)責(zé)收集、匯總、審核、上傳、公開、信息維護(hù)等，規(guī)范評標(biāo)信息公開行為。同時(shí)根據(jù)評標(biāo)信息公開需要，升級完善中標(biāo)公告公示版面，在工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示、政府采購項(xiàng)目成交、結(jié)果公告三個(gè)版面中增加專家評標(biāo)打分及投標(biāo)報(bào)價(jià)等評標(biāo)評審信息，讓評標(biāo)信息公開、透明、易查。
通過“全省一張網(wǎng)”收到市場主體“好差評”調(diào)查問卷反饋940份，滿意率100%，提升社會公眾對公共資源交易工作的信任感和滿意度。
主動接受監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)效
以公開促監(jiān)督，該中心積極將評標(biāo)信息公開納入政務(wù)服務(wù)監(jiān)督內(nèi)容，投標(biāo)人可通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線或省公共資源交易監(jiān)管平臺，對評標(biāo)信息公開情況提出異議、質(zhì)疑和投訴，提升監(jiān)督的便捷性，不斷提高監(jiān)督效率。同時(shí)建立了異常事項(xiàng)分類研判機(jī)制，建立了工作臺賬，按照項(xiàng)目類別指定對口業(yè)務(wù)人員聯(lián)系對接招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)當(dāng)事方，針對異議、質(zhì)疑事項(xiàng)提出針對性解決措施，并通過線上最快1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，有效提升工作效率。目前全市異議、投訴在線處理率達(dá)100%，市場主體針對項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果異議、質(zhì)疑率較去年同期下降43%。
有效壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律
為提升公共資源交易行業(yè)自律性，該中心壓緊壓實(shí)招標(biāo)人（采購人）責(zé)任，要求在發(fā)布中標(biāo)候選人公示和成交、結(jié)果公告前，招標(biāo)人（采購人）要對評標(biāo)報(bào)告開展審查，對評標(biāo)專家打分等數(shù)據(jù)進(jìn)行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分，提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由。通過評標(biāo)報(bào)告審查和評標(biāo)信息公開，有效避免專家主觀性過強(qiáng)、隨意性過大和評分出現(xiàn)畸高、畸低的情況，規(guī)范了評標(biāo)行為，促進(jìn)專家公正履職。評標(biāo)情況公開以來，評標(biāo)專家被扣分和考核通報(bào)的情況減少52%。
下一步，該中心將持續(xù)加大評標(biāo)情況公開力度，主動回應(yīng)市場主體關(guān)切，促進(jìn)評標(biāo)專家公正履職，防止為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)行為的發(fā)生，提高資源配置效率效益，努力打造“貴人服務(wù)·一視銅仁”營商環(huán)境品牌，傾心打造全國一流營商環(huán)境。 （作者：張琪 尹潔）
編輯：謝芳
二 審：鄧兵
值班編委：黃燁
總值班：王能方
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