“十三五”期間，銅仁市碧江區(qū)新建矮屯、白巖溪、打角沖、正光社區(qū)等8個安置點(diǎn)，住房197棟13115套，約110萬平方米。安置12336戶55872人，安置規(guī)模全市第一。

該區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),持續(xù)探索社區(qū)治理新路徑，就業(yè)新模式，服務(wù)新機(jī)制，幸福新標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)后續(xù)扶持五個體系，著力共創(chuàng)居安、業(yè)安、身安、心安“四安家園”，寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，不斷增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。

多措共舉促“業(yè)安”

抓就業(yè)宣傳。成立社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心8個，配備專職協(xié)管員36名，以“網(wǎng)格指導(dǎo)員+樓棟就業(yè)信息員”面對面精細(xì)化開展追蹤就業(yè)、推薦崗位，宣傳政策等服務(wù)。落實(shí)陣地、設(shè)備、服務(wù)三到位，建設(shè)就業(yè)服務(wù)直播間試點(diǎn)，建立就業(yè)一戶一臺賬，在微信群、電話熱線等收集整理群眾就業(yè)需求，定期更新并研究分析就業(yè)趨勢，組織提供“訂單式”培訓(xùn)，同時以需求為導(dǎo)向，有計(jì)劃申報(bào)以工代賑項(xiàng)目、謀劃創(chuàng)業(yè)性渠道、對接園區(qū)、東西部協(xié)作企業(yè)就業(yè)崗位，積極發(fā)放交通、創(chuàng)業(yè)等就業(yè)補(bǔ)貼。截至目前，社區(qū)勞動力人數(shù)為29187人，就業(yè)人數(shù)為28091人，就業(yè)率為96.24%。

抓增收保障。試行“174”模式助推增收高質(zhì)量發(fā)展，每個社區(qū)建立1個就業(yè)驛站夯實(shí)基礎(chǔ)，通過省外輸出、省內(nèi)區(qū)外宣傳、周邊企業(yè)推薦、社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)、公益性崗位、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收、兜底保障等7種方式拓寬就業(yè)渠道，提高居民就業(yè)率。安置社區(qū)成立了勞務(wù)輸出公司，依靠東莞、溫州等地勞務(wù)協(xié)作工作站，通過“勞務(wù)協(xié)作站+勞務(wù)公司”“勞務(wù)協(xié)作直通車”等方式，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度和服務(wù)水平。同時，社區(qū)還成立了“零工驛站”8個，將在家零時務(wù)工勞動力建立管理臺賬，由街道社區(qū)“強(qiáng)村富民公司”引導(dǎo)參與社區(qū)“以工代賑”項(xiàng)目建設(shè)。通過盤活土地、優(yōu)惠水電訊價格、集體經(jīng)濟(jì)返利、社會資源援助等4種方式節(jié)支增流，在留住鄉(xiāng)愁的同時漸少日常開支。

抓政策落實(shí)。通過探索創(chuàng)新“553311"監(jiān)測幫扶機(jī)制，設(shè)立防貧保資金100萬元，設(shè)置幫扶基金動態(tài)維持20萬元以上，開發(fā)移民管家60人，社區(qū)下派網(wǎng)格員、社區(qū)干部聚焦重點(diǎn)精細(xì)化走訪低保戶、突發(fā)困難及監(jiān)測戶等特殊群體，實(shí)施精準(zhǔn)防返貧保險，“雨露計(jì)劃+N”行動，將以家庭人均純收入補(bǔ)差為主轉(zhuǎn)向扶持發(fā)展、幫扶救助并重，個性化給予就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、幫扶救助、特殊幫助等，有效解決特殊群體收入問題。2023年度基金幫扶450戶27.63萬元，防返貧保險累計(jì)理賠惠及175戶110萬元

鞏固提升促“居安”

統(tǒng)籌推進(jìn)。今年，該區(qū)研究制定了《推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，將安置區(qū)納入了新型城鎮(zhèn)化、碧江高新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)范圍。探索建立“一崗三聯(lián)五組”工作機(jī)制，拓寬社區(qū)黨組織鏈條，切實(shí)發(fā)揮“張承源式黨員示范崗”等引領(lǐng)帶動作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)。分類組建理論宣講、就業(yè)服務(wù)、民生保障、治安維穩(wěn)、文化風(fēng)尚“五個功能黨小組”，推動“組織所能”與“群眾所需”無縫對接。打破以地域和行業(yè)成立支部的局限性，成立“校社、村社、企社”三個聯(lián)建黨支部并成立社區(qū)大黨委，吸納轄區(qū)多元優(yōu)勢資源助力安置社區(qū)發(fā)展。

和諧安定。充分發(fā)揮“網(wǎng)格綜合隊(duì)”優(yōu)勢，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理，探索組織網(wǎng)中建、事在網(wǎng)中辦、法制網(wǎng)中宣、隱患網(wǎng)中排、困難網(wǎng)中幫、平安網(wǎng)中享的“六在網(wǎng)中”黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式，每月對社區(qū)突出問題分析研判，組建由各搬出區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的道德評議委員會，高空拋物、主要干道等監(jiān)控，每日開展晚間、深夜2項(xiàng)巡邏，社區(qū)發(fā)案率逐步降低。

清潔文明。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，利用中央財(cái)政銜接資金用于易地搬遷后續(xù)發(fā)展完善地下停車場、消防、電梯等設(shè)施，補(bǔ)齊修復(fù)樓道燈、溝蓋板、分類垃圾桶等設(shè)備，整治通道亂堆、飛線充電、亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，定期開展“三清三關(guān)”等安全隱患排查整治行動，大型安置點(diǎn)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，劃定便民攤點(diǎn)3處，攤位120個，設(shè)置充電樁10處，充電口1200個，通過常態(tài)化組織開網(wǎng)格會、樓棟會宣傳教育，群眾的人文素質(zhì)得到了很大改善。

凝心聚力促“心安”

居有獲得感。設(shè)置居民“第一課堂”、居民夜校等平臺，宣傳政策法規(guī)、城市理念，引導(dǎo)群眾感黨恩，聽黨話、跟黨走。建設(shè)感恩記憶館(鄉(xiāng)愁館)，展示搬出地犁耙、簸箕、石磨等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活老物件，把文化和鄉(xiāng)愁一起“搬進(jìn)”社區(qū)。

家有歸屬感。制定社區(qū)“三字經(jīng)”居民公約，建立各樓棟衛(wèi)生評比制度，社區(qū)統(tǒng)一對小區(qū)廣告、宣傳欄等設(shè)置規(guī)劃。打造打角沖“融”文化廣場，開展“書香打角沖·知識閱讀月”活動，建設(shè)心靈驛站，提供情緒疏導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、感情引導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)他們快速融入城市新生活。

民有幸福感。以“社區(qū)黨組織+群眾”成立社區(qū)文化協(xié)會，組建14支文體隊(duì)伍，利用端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日開展各類社區(qū)活動50余次，舉辦“青春助力·亮出未來”等一系列關(guān)愛表演活動，惠及搬遷群眾2萬余人次，不斷豐富群眾文娛生活，

優(yōu)化服務(wù)促“身安”

提升公共服務(wù)。以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化就醫(yī)、就學(xué)服務(wù)，持續(xù)完善升級公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備第十二中學(xué)，第三十三小學(xué)，第二十二幼兒園等13所學(xué)校，新增1.4萬學(xué)位，2023年度社區(qū)本科上線人數(shù)176人，給予了61.4萬元的資助，確保社區(qū)群眾子女上好學(xué)。配備了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，共有49個醫(yī)務(wù)人員，能滿足打疫苗、CT等基本醫(yī)療服務(wù)，圍繞“服務(wù)老、養(yǎng)育小、讓中青年發(fā)展好”的目標(biāo)，建設(shè)安置社區(qū)20-3000余平方米社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室(站)，打角沖社區(qū)建成衛(wèi)生院，開設(shè)28個功能服務(wù)陣地，開通6條公交線路、建設(shè)了多功能籃球場5個、引進(jìn)5家大型超市、便民服務(wù)市場等，社區(qū)居民就醫(yī)、就學(xué)、購物等可不出社區(qū)。

優(yōu)化便民服務(wù)。設(shè)置線下的黨群服務(wù)中心和線上24小時黨群服務(wù)之家：全力打造善美超市，將低保、合醫(yī)、殘聯(lián)、就業(yè)、退役軍人等與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的業(yè)務(wù)流程及所需資料全部做成清單，打造10小時辦結(jié)制，在樓棟設(shè)置干群連心牌184塊、以網(wǎng)格聯(lián)戶為單位建立微信群，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格干部“店小二’精神，幫助老年、殘疾等弱勢群體幫辦代辦服務(wù)，并聯(lián)合區(qū)山水集團(tuán)探索安置點(diǎn)門面商鋪“四方共贏”盤活模式，優(yōu)化安置點(diǎn)內(nèi)的商業(yè)布局。截至目前，社區(qū)干部網(wǎng)格員堅(jiān)持為群眾開展幫辦代辦服務(wù)，社區(qū)現(xiàn)有各類門面商鋪200余家，周邊汽車城、村民都到社區(qū)采購相關(guān)物資，10分鐘便民服務(wù)圈越來越優(yōu)顯。

關(guān)愛“三留”人群。提升“朝陽”服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)社區(qū)青少年、兒童關(guān)心關(guān)愛力度，優(yōu)化公共教育服務(wù)，適齡兒童全員在社區(qū)內(nèi)入學(xué)就讀，建立“社團(tuán)組織”“希望小課堂”，幫助社區(qū)居民子女課后輔導(dǎo)，確保學(xué)生課后有地學(xué)、有人管、有人教。開展留守兒童“一幫一愛三課堂”行動，結(jié)對幫扶困境兒童31名，走訪慰問留守兒童145次覆蓋490人，慰問物資折合資金141萬余元。提升“夕陽”服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，建設(shè)下級養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施“益童樂園”項(xiàng)目，常態(tài)化開展服務(wù)活動，確保老有所養(yǎng)、老有所樂。（作者：碧江移民局）

編輯：謝芳

二 審：鄧兵

值班編委：黃燁

總值班：王能方