銅仁市被全國(guó)普法辦確定為“法律明白人”作用發(fā)揮工作6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一；

銅仁市中級(jí)人民法院刑事審判第一庭獲評(píng)“全國(guó)法院先進(jìn)集體”；

沿河土家族自治縣人民檢察院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱(chēng)號(hào)。

一個(gè)個(gè)催人奮進(jìn)的成績(jī)，有力維護(hù)銅仁市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

近年來(lái)，銅仁市把全面依法治市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，聚焦主題主線，做好頂層設(shè)計(jì)，努力建設(shè)更高水平的平安銅仁、法治銅仁，護(hù)航銅仁高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)治理各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

銅仁市司法局工作人員向群眾發(fā)放法治宣傳資料。

推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)

自2012年開(kāi)展以來(lái)，全市培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”8萬(wàn)余人，他們?cè)趨⑴c法治宣傳、矛盾糾紛排查化解、基層治理中發(fā)揮了積極作用，有效提升了鄉(xiāng)村群眾的法治素養(yǎng)、降低了矛盾糾紛“民轉(zhuǎn)刑”的風(fēng)險(xiǎn)，為基層社會(huì)治理法治化提供了鮮活樣本。

“四個(gè)一”嚴(yán)格鄉(xiāng)村“法律明白人”選拔培育。制定一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，覆蓋一批新興領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化一類(lèi)重點(diǎn)人群，用好一套培訓(xùn)體系。

“三個(gè)參與”助力“法律明白人”作用發(fā)揮。參與村級(jí)事務(wù)，發(fā)揮鄉(xiāng)村治理“領(lǐng)頭羊”作用。參與社會(huì)治理，發(fā)揮基層矛盾糾紛“穩(wěn)壓器”作用。參與法律服務(wù)，發(fā)揮法治宣傳“火炬手”作用。

“四個(gè)探索”推動(dòng)“法律明白人”試點(diǎn)提檔升級(jí)。2024年，銅仁市將以“法律明白人”全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)為主要任務(wù)，著力探索品牌帶動(dòng)、作用發(fā)揮、結(jié)對(duì)幫扶、激勵(lì)引導(dǎo)等機(jī)制，形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，推動(dòng)試點(diǎn)出成績(jī)，見(jiàn)成效。

   樹(shù)牢為民服務(wù)理念   

銅仁市充分發(fā)揮行政復(fù)議“公正高效、便民為民”的制度優(yōu)勢(shì)，以提升案件辦理質(zhì)量為抓手，明理釋法，積極協(xié)助行政機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)群眾合法權(quán)利，實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。 

暢通申請(qǐng)渠道，最大限度保障群眾申請(qǐng)權(quán)利。凡符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)人，都做到應(yīng)收盡收、存疑先受。同時(shí)做到受理便民，咨詢(xún)便民，確保群眾反映訴求渠道暢通。做好解釋工作，告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑，并積極對(duì)接信訪部門(mén)，避免出現(xiàn)當(dāng)事人訴求無(wú)路。

此外，將調(diào)解貫穿復(fù)議之中，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。將調(diào)解理念貫徹到行政復(fù)議工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，積極與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人溝通案情，通過(guò)情理和法理相結(jié)合的方式，全力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

公益訴訟檢察守護(hù)綠水青山

銅仁緊緊圍繞司法辦案這個(gè)中心，堅(jiān)持懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展一體推進(jìn)，以高質(zhì)量的公益訴訟檢察履職守護(hù)銅仁綠水青山，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，在嚴(yán)格依法中落實(shí)全面保護(hù)。探索建立檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟與行政機(jī)關(guān)行政處罰互補(bǔ)銜接機(jī)制，在行政機(jī)關(guān)行政處罰不足以救濟(jì)受損公益時(shí)，依法對(duì)損害公益的侵權(quán)人提起民事公益訴訟，有效彌補(bǔ)行政監(jiān)管措施的不足，形成監(jiān)督合力。

建立“三項(xiàng)機(jī)制”，在強(qiáng)化協(xié)作中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。探索構(gòu)建碳匯補(bǔ)償檢察機(jī)制，探索構(gòu)建檢察民事公益訴訟司法確認(rèn)機(jī)制，探索構(gòu)建民事公益訴訟懲罰性賠償機(jī)制。

把準(zhǔn)“四個(gè)維度”，在能動(dòng)履職中提升工作質(zhì)效。準(zhǔn)確把握辦案高度，準(zhǔn)確把握辦案深度，準(zhǔn)確把握辦案廣度，準(zhǔn)確把握辦案尺度。

打造環(huán)境資源審判精品工程

銅仁市兩級(jí)人民法院探索推進(jìn)環(huán)境資源審判體制機(jī)制改革，全力打造以“兩山兩江+”生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心的環(huán)境資源審判精品工程，為推進(jìn)生態(tài)文明引領(lǐng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障。

突出審判能力專(zhuān)業(yè)化，建強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力量。設(shè)立專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)。市法院成立環(huán)境資源審判庭，選擇在碧江、江口、德江3家法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)法庭，打造“兩山兩江+”特色生態(tài)司法保護(hù)品牌。組建專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，將環(huán)境資源類(lèi)刑事、民事、行政案件由環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)或環(huán)保法庭集中審理，打破按法律關(guān)系性質(zhì)傳統(tǒng)分流做法，促進(jìn)刑事追訴、民事賠償及行政履職依法協(xié)同?？缧姓^(qū)劃專(zhuān)項(xiàng)集中管轄，破解環(huán)境保護(hù)“主客場(chǎng)”問(wèn)題。

強(qiáng)調(diào)司法履職能動(dòng)化，積極延伸生態(tài)環(huán)境保護(hù)觸角。強(qiáng)化“機(jī)制+陣地”保障。與相關(guān)單位會(huì)簽相關(guān)機(jī)制，探索“司法+碳匯”裁判方式，履行生態(tài)賠償替代性修復(fù)義務(wù)，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。積極參與錳污染治理。聯(lián)合黔渝湘等9家執(zhí)法司法部門(mén)，會(huì)簽“錳三角”跨區(qū)域環(huán)境資源執(zhí)法司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力錳污染高標(biāo)準(zhǔn)治理和錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

注重多元共治聯(lián)動(dòng)化，提升生態(tài)司法保護(hù)實(shí)踐成效。強(qiáng)化“司法+執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)，建立相關(guān)協(xié)作保護(hù)機(jī)制，形成共建共治共享格局和強(qiáng)大合力。強(qiáng)化“區(qū)域+流域”協(xié)作，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全司法保護(hù)屏障，共同推動(dòng)烏江流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)綠色一體化保護(hù)。

 提升公職律師履職效率 

近年來(lái)，銅仁市創(chuàng)新探索“1+10+N”機(jī)制，擴(kuò)大公職律師隊(duì)伍、激發(fā)履職活力、切實(shí)發(fā)揮作用，為加快建設(shè)法治銅仁、推動(dòng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障。

“1”即健全一套組織體系。銅仁市司法局成立了公職律師工作專(zhuān)班，銅仁市律師協(xié)會(huì)成立公職律師公司律師工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公職律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，搭建市級(jí)公職律師庫(kù)平臺(tái)，并實(shí)施公職律師跨部門(mén)調(diào)配使用機(jī)制。

“10”即出臺(tái)10項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。2022年，銅仁市出臺(tái)公職律師相關(guān)考核辦法，出臺(tái)10項(xiàng)措施激勵(lì)公職律師參與法治銅仁建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作用。同時(shí)，還規(guī)定了公職律師從事的法律事務(wù)范圍、享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、管理考核方式，為公職律師開(kāi)展工作提供必要保障。

開(kāi)展“N”項(xiàng)法律服務(wù)。全市公職律師在護(hù)航企業(yè)發(fā)展、法治宣傳等法治銅仁建設(shè)中，發(fā)揮了重要的參謀作用，同時(shí)為共同推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了有力法治保障。(安慧芳)

編輯：郭琦

二審：王懿

值班編委：黃燁

總值班：張勇