良法善治繪就“和美”鄉(xiāng)村畫卷
——記“省級(jí)民主法治示范村”思南縣甕溪鎮(zhèn)湯家壩村
特色民居錯(cuò)落有致,平坦寬闊的村道干凈整潔,村道兩邊的文化墻圖文并茂,村民歡聲笑語(yǔ),處處彌漫著快樂(lè)富足的氣息,盛夏的湯家壩村,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明……
建設(shè)“和美”鄉(xiāng)村離不開(kāi)法治之筆。近年來(lái),思南縣甕溪鎮(zhèn)湯家壩村積極探索基層社會(huì)治理能力新路徑,不斷強(qiáng)化黨的組織建設(shè)和民主法治建設(shè),著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、依法治村、德治融合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、村民幸福指數(shù),2023年獲評(píng)“貴州省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。
黨建引領(lǐng),民主法治理念融入日常
“過(guò)去村里有矛盾,村民們都是私下協(xié)商解決,現(xiàn)在村里有黨員小分隊(duì),大家有問(wèn)題都爭(zhēng)著找黨員小分隊(duì),村組黨員進(jìn)村講政策、談法律、擺村規(guī)民約,大伙都心服口服。”王永銀是村里的離任老支書,也是村里荊竹坳組的黨員包保隊(duì)員,只要有農(nóng)閑,王永銀都會(huì)入組串戶開(kāi)展義務(wù)普法宣傳,調(diào)糾紛、講政策。
“如何建設(shè)民主法治鄉(xiāng)村,我們牢牢抓住黨員這個(gè)關(guān)鍵,通過(guò)組織黨員干部適時(shí)學(xué)法,引導(dǎo)全村黨員深入村民中開(kāi)展普法宣傳教育,傳播法律知識(shí),共同營(yíng)造人人自覺(jué)守法用法的良好社會(huì)氛圍。”湯家壩村支部書記曾林介紹。
嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“四議兩公開(kāi)”等基本制度,定期組織開(kāi)展主題黨日、談心談話、警示教育等活動(dòng),讓黨員思想時(shí)刻“在線”,全面激發(fā)基層法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力,使黨內(nèi)政治生活、村級(jí)議事決策更加規(guī)范、民主、科學(xué)。
“在湯家壩村,村組干部基本上每天都要入戶走訪,了解村民意愿,幫助村民解困難,只要我們遇到問(wèn)題,村干部隨叫隨到,這都得益于村里民主法治建設(shè)得好。”村民代澤東說(shuō)。
依法治村,基層治理規(guī)范有效
“社會(huì)和諧穩(wěn)定,全靠法治引領(lǐng),我們不定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)村,幫助村委會(huì)審查各類經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)合同的合法性和規(guī)范性進(jìn)行審查,同時(shí)為村民提供法律咨詢、案件講解等多種服務(wù),村里矛盾問(wèn)題越來(lái)越少。”湯家壩駐村第一書記任洪松介紹。
充分發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”作用,注重其在參謀決策、糾紛調(diào)解、法治宣傳等方面發(fā)揮作用,邀請(qǐng)開(kāi)展村內(nèi)“法律體檢”、解答村民法律咨詢,引導(dǎo)村民依法理性表達(dá)合理訴求,幫助困難村民申請(qǐng)法律援助,讓村民在家門口就能享受“零距離”法律服務(wù),提升村民法治依法辦事、依法維權(quán)的能力素養(yǎng)。
湯家壩村注重矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解,不斷探索人民調(diào)解工作的新思路、新方法,打造新時(shí)代人民調(diào)解工作室。配備專職人民調(diào)解員,培育一批“法律明白人”和“學(xué)法用法示范戶”,協(xié)同參與矛盾糾紛調(diào)解,有效調(diào)解鄰里糾紛、征地拆遷、婚姻家庭等方面的糾紛,切實(shí)為村民化解矛盾、排除困擾、解決難題,有效實(shí)現(xiàn)矛盾隨時(shí)解,小事不出村。
深入開(kāi)展法治宣傳教育,打造村民身邊的基層法治人才隊(duì)伍。湯家壩村依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),組建普法志愿服務(wù)隊(duì),向村民大力宣傳憲法、民法、婚姻法、土地管理法等和村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī),村民法治意識(shí)增強(qiáng),矛盾糾紛遞減。近5年來(lái),湯家壩村無(wú)一例刑事犯罪案件,無(wú)一例治安事故發(fā)生,無(wú)一例上訪接訪,矛盾調(diào)處成功率達(dá)100%。
德治融合,村務(wù)民主化文明新風(fēng)來(lái)
村民的事村民說(shuō)了算,湯家壩村堅(jiān)持德治為先、自治為基、法治為本,切實(shí)規(guī)范民主程序,完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民改變不文明現(xiàn)象,全面提升村民自治水平。
讓村民自治活起來(lái)。湯家壩村健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)的村級(jí)組織體系,嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,加大村級(jí)事項(xiàng)公開(kāi)工作力度,形成有事讓村民知曉、凡事有村民監(jiān)督的新常態(tài)。同時(shí)擬定村民自治章程,健全村民議事決策機(jī)制,推動(dòng)村民主動(dòng)“參政”,推行村務(wù)決策民主化。
積極推行“院壩協(xié)商”工作機(jī)制,打通基層協(xié)商“最后一公里”。把院壩會(huì)開(kāi)到農(nóng)村、社區(qū)、田間地頭,將村民“聽(tīng)會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樽尨迕?ldquo;說(shuō)事”,廣泛聽(tīng)取、收集民意,建立訴求清單,定期開(kāi)展議事活動(dòng),科學(xué)編制鄉(xiāng)村治理體系、制度和措施,逐月逐件逐項(xiàng)實(shí)施,有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展,形成“訴求表達(dá)—協(xié)商辦理—效果反饋”的村民自治良性循環(huán)。
沐浴著民主法治的溫暖陽(yáng)光,湯家壩村各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解,近年來(lái)村里引進(jìn)和創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)5個(gè),涉及生態(tài)茶、特色養(yǎng)殖、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等多種行業(yè),流轉(zhuǎn)土地800余畝,新提供就業(yè)崗位100個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)創(chuàng)收突破100萬(wàn)元。(黎之義)
編輯:李翼
二審:劉靜
值班編委:陳曦
總值班:郝從健
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