印江：探索“四個實現(xiàn)”
助推易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)增效
興民社區(qū)全景
近年來，印江自治縣秉承“搬得出、有就業(yè)、能致富”目標，始終把促進易地扶貧搬遷群眾安居樂業(yè)擺在突出位置，借助政策支持、項目覆蓋、資源傾斜和區(qū)位優(yōu)勢，推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)增效。
搬遷群眾在采茶
“聯(lián)幫扶”實現(xiàn)強弱平衡共發(fā)展。通過開展中大型安置社區(qū)帶小型安置點幫帶行動，在政策上扶持、資金上傾斜、項目上覆蓋，著力打造一批大中型安置社區(qū)集體經(jīng)濟，帶動一批小型安置點共同發(fā)展。實行領(lǐng)導包保、單位結(jié)對、社區(qū)聯(lián)扶“雙包保＋結(jié)對聯(lián)扶”制度（即安置社區(qū)明確一名副縣級領(lǐng)導包保、遷入地明確一名副科級干部包保，縣直部門與安置社區(qū)結(jié)對、大中型安置社區(qū)與小型安置點聯(lián)扶），以興民安置社區(qū)為中心點，在社區(qū)附近新建產(chǎn)業(yè)就業(yè)“孵化園”并引進勞動密集型企業(yè)落戶園區(qū)，輻射帶動中洲社區(qū)的南湖安置點和普同安置點、城東社區(qū)的和達安幸福花園安置點和峨嶺安置點搬遷群眾就近就業(yè)。近年來，整合縣直部門資源，先后開發(fā)公益性崗位1608個，實行動態(tài)管理，開展各類活動65場次，組織集體臨時用工5000多人從事采茶、食用菌采摘、城區(qū)綠化。社區(qū)以開展感恩及城市行為習慣教育引導、就業(yè)技能培訓、積分制等活動方式提升社區(qū)治理增效，實現(xiàn)搬遷群眾住得安心、過得放心、生活舒心、充滿信心。
“小項目”實現(xiàn)集體收益高效能。充分利用安置社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，依托政策紅利，統(tǒng)籌整合資金，對安置社區(qū)集體經(jīng)濟現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)，采用入股合作或?qū)ν獬邪确绞?，有效盤活資源資產(chǎn)，實現(xiàn)安置社區(qū)集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，同步建立利益聯(lián)結(jié)機制，采取1:2:7差異化分紅給搬遷群眾和后續(xù)扶持管理。在興民社區(qū)建成300㎡的一體化洗車場、200㎡的廢舊回收站和一個小型游樂場；在洋溪鎮(zhèn)白馬坡安置點建成400㎡肉牛養(yǎng)殖場。四個小項目年收益53萬元，其中10%用于項目維護、20%用于安置社區(qū)集體經(jīng)濟收入并差異化分紅給搬遷戶，70%用于安置社區(qū)后續(xù)扶持管理。
興民社區(qū)群眾在社制衣廠上班
“微工坊”實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)。引進“微工坊”（就業(yè)車間）14家落戶安置社區(qū)，提供就業(yè)崗位1800個，帶動搬遷群眾就近就業(yè)310人。依托安置社區(qū)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)與安置社區(qū)“兩區(qū)”共建，改擴建社區(qū)強村富民“工坊”。目前新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程已投入使用有5家“工坊”入駐園區(qū)，提供就業(yè)崗位700多個，二期工程也已全面啟動。通過雙輪驅(qū)動、協(xié)力抓建，兩區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進，成效明顯。針對園區(qū)建設(shè)和管理，用“兩個穩(wěn)住”的模式留住入駐企業(yè)和就業(yè)人員，即采取以解決搬遷群眾就業(yè)人數(shù)或本地稅收貢獻比例來減免廠房租金實現(xiàn)“入駐企業(yè)穩(wěn)住”；以靈活上班時間結(jié)合計件形式來實現(xiàn)搬遷勞動力“就業(yè)穩(wěn)住”。真正實現(xiàn)了搬遷群眾“樓上居住、樓下就業(yè)”的顧家務(wù)工愿望。
“共合作”實現(xiàn)搬遷群眾快融入。采取“社區(qū)支部+集體經(jīng)濟（合作社）+搬遷群眾”合作模式，盤活安置社區(qū)閑置資產(chǎn)，增加社區(qū)集體經(jīng)濟收益。一是對安置社區(qū)集體經(jīng)濟現(xiàn)有經(jīng)營性門面和低效閑置車庫，采取出租方式，有效提高盤活資產(chǎn)效益，年收取租金190萬元。二是組建勞務(wù)公司，加強與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)食用菌、茶葉、黃精中藥材等基地合作，多措并舉促進搬遷群眾高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。今年以來，安置社區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定就業(yè)合作800余人、零時用工4次3000多人，實現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾穩(wěn)步增收。三是以“社區(qū)集體物業(yè)公司+社區(qū)支部+業(yè)主委員會”新模式，全面實行物業(yè)自管。目前，全縣有3個安置點收取物業(yè)費120萬余元，收繳率達90%以上。通過收取物業(yè)費形式改變搬遷群眾行為習慣，積極為安置社區(qū)搬遷群眾自治打造平臺、創(chuàng)造機會，增強搬遷群眾身份認同感，培育“主人翁”意識，全面融入城鎮(zhèn)生活中。（來源：印江政府網(wǎng) 圖片由微印江收集）
編 輯： 謝 芳
二 審： 田 政
值班編委：張璇月
總 值 班： 王能方
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