七月的黔東，田疇披繡闥，鄉(xiāng)野奏強音。綠樹掩映下的村落、阡陌縱橫的水泥路、寬敞明亮的休閑廣場、夾道而立的太陽能路燈……一個個美麗鄉(xiāng)村星羅棋布地鑲嵌在群山碧水之中，繪就著鄉(xiāng)村振興新畫卷。

黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好藍圖。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，圍繞強基層組織、強集體經(jīng)濟，富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”“兩強兩富”目標(biāo)，持續(xù)推進“強村富民”行動走深走實，加快促進農(nóng)民持續(xù)增收。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘 強基固本夯基礎(chǔ)

“圍繞“五個基本”，對標(biāo)“五個看”，嚴(yán)格對照加分扣分事項、軟弱渙散村黨組織負(fù)面清單，結(jié)合年度綜合考核、“擂臺比武”、述職評議等結(jié)果，科學(xué)制定考評體系，對基層黨組織進行綜合評價……”這是印江堅持大抓基層，圍繞“強雙基”目標(biāo)，采取“抓兩頭帶中間”方式，扎實推進農(nóng)村、城市基層黨組織排隊抓尾工作，不斷增強村(社區(qū))黨組織政治功能和組織功能舉措之一。去年該縣就整頓提升軟弱渙散村黨組織19個，打造黨建示范點52個。

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。我市以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，圍繞基層基礎(chǔ)“強雙基”，按照“抓兩頭帶中間”和“排隊抓尾”要求，分類施策、從嚴(yán)從實整頓軟弱渙散基層黨組織，著力察實情、下實功、出實招、求實效，不斷推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

組織力就是凝聚力，就是戰(zhàn)斗力。我市堅持把軟弱渙散黨組織整頓作為提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵舉措，扎實抓好黨支部聯(lián)系點工作，市縣兩級黨委書記及班子成員按照“抓兩頭帶中間”要求，截至去年建立黨支部聯(lián)系點137個，到聯(lián)系點開展調(diào)查680次，幫助聯(lián)系黨支部解決實際問題195個，有效推進后進黨支部整頓提升，推動基層黨組織煥發(fā)新活力。

同時，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校，打通基層黨員教育“最后一公里”。市委組織部印發(fā)《銅仁市高質(zhì)量推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)和運行十條措施》，從建強培訓(xùn)陣地、明確基本任務(wù)、規(guī)范教學(xué)管理等10個方面指導(dǎo)各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)和運行。

全市各級黨組織認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度，持續(xù)推進“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。碧江區(qū)、江口縣等采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、名師專家重點講、支部書記經(jīng)常講、先進典型示范講、身邊榜樣引領(lǐng)講、基層黨員跟著講等方式，推動基層黨組織和廣大黨員全面學(xué)、重點學(xué)、專題學(xué)。僅去年就示范帶動8200余名基層黨組織書記講黨課，覆蓋全市15萬多名黨員干部，有效凝聚了鄉(xiāng)村振興合力。

鍛造骨干隊伍 群雁高飛頭雁領(lǐng)

走進思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加工車間里，淀粉生產(chǎn)線、粉絲粉條生產(chǎn)線、包裝生產(chǎn)線一片忙碌，工人們正在有序地裝料、封袋、裝箱……

近年來，周寨村積極探索“黨建+強村富民公司+龍頭企業(yè)（工坊）+村集體+群眾”發(fā)展模式，按照“土里栽紅薯、 田里種優(yōu)稻、圈里搞養(yǎng)殖、廠里做加工、村里樹品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做強紅薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時帶動全鄉(xiāng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以強村富民公司為帶動，富民工坊為抓手，推動村集體經(jīng)濟從無到有再到優(yōu)、群眾增收從窄到寬再到廣、鄉(xiāng)村治理從散到聚再到興，走出一條強村富民的發(fā)展路徑，帶動全鄉(xiāng)18個村集體經(jīng)濟合作社每年社均增收10萬元以上，種植戶戶均增收1萬元以上，600 多名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。

“小紅薯”種出了“大產(chǎn)業(yè)”，周寨村也從曾經(jīng)的集體經(jīng)濟“空殼村”變身為現(xiàn)在的“億元村”，看到了抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實見效的特色路徑。

給錢給物，不如建個好支部。去年以來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，制定印發(fā)“強村富民”三年行動方案，以“兩強兩富”為目標(biāo)，大力實施“七個提升行動”，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟促農(nóng)增收。

實施村黨組織書記赴東莞跟崗學(xué)習(xí)“百人跟崗”行動，30名優(yōu)秀支部書記完成跟崗學(xué)習(xí)。實施村干部“千人提升”行動，完成3229名村干部的學(xué)歷技能提升培訓(xùn)，銅仁職院首批99名“鄉(xiāng)村振興班”大專畢業(yè)生全部到村工作。用好“萬人培訓(xùn)”成果，動態(tài)儲備村級后備力量8449名。

持續(xù)向1693個“五類村”擇優(yōu)選派5127名駐村第一書記和工作隊員，嚴(yán)格落實“四個劃轉(zhuǎn)”“管理保障二十條”，強化駐村干部管理，組織2738名村黨組織書記參加“擂臺比武”，積極開展示范村、達標(biāo)村建設(shè)，申報建設(shè)示范村38個、達標(biāo)村212個。

在拓展強村富民方面，村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮組織群眾、整合資源作用，因地制宜探索出龍頭企業(yè)帶動、資產(chǎn)資源入股、提供社會服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項目“五種路徑”，解決發(fā)展集體經(jīng)濟路徑不暢、載體單一、資產(chǎn)資源閑置等問題，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。截至去年，全市村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入5萬元以上達100%，其中50萬元以上的村563個，數(shù)量和增幅均排全省第一。

“自今年起，我們將利用3年時間，每年定制培養(yǎng)150名鄉(xiāng)村振興綜合型、實用型人才。”銅仁市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已安排2021屆99名鄉(xiāng)村振興專干班畢業(yè)生到村頂崗實習(xí)。

截至目前，全市參加學(xué)歷提升的村兩委干部共計3223人，其中參加學(xué)歷提升的村黨組織書記562人，占20.53%。

提升黨建引領(lǐng) 提質(zhì)基層治理效能

走進萬山區(qū)丹都街道旺家社區(qū)，公園的老人們在長廊里談笑風(fēng)生，孩童在休閑廣場上奔跑嬉戲，目及所至，皆是安居樂業(yè)的圖景。“如今，居住環(huán)境變美了，地上也打掃得干干凈凈，大家的生活越過越好，我們打心眼里高興。”談到小區(qū)里的變化，居民們都贊不絕口。群眾的口碑，正是旺家社區(qū)黨總支將黨建引領(lǐng)作為全面提升基層治理效能所取得的成果。

“我們小區(qū)管道漏水，導(dǎo)致我的餐飲店受影響，希望網(wǎng)格員們前來幫忙解決。”近日，碧江區(qū)河西街道廣場社區(qū)工作人員的微信小程序“智慧河西”平臺上收到一條轄區(qū)居民冉小姝發(fā)來的求助信息。工作人員來到會議室的“平安河西社區(qū)治理平臺”屏幕前，根據(jù)上報群眾名字查詢，顯示出了她家的居住位置以及負(fù)責(zé)她們轄區(qū)社區(qū)事務(wù)的網(wǎng)格員信息。網(wǎng)格員知道這些信息后，就會立馬聯(lián)系聯(lián)戶長一同去群眾家解決困難，及時做到群眾吹哨、社區(qū)掛號、部門報到。

堅持把為民服務(wù)作為貫徹黨建引領(lǐng)基層治理的主線，把黨群服務(wù)陣地打造成黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。近年來，我市在市級層面當(dāng)好“發(fā)動機”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)，區(qū)縣加強支撐保障、檢查督辦，全面推動街道統(tǒng)起來、社區(qū)強起來、網(wǎng)格實起來，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，全力推進城市基層黨建全域提升全面提質(zhì)。

——持續(xù)深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制和“黨小組（黨支部）+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”基層治理鐵三角，整合設(shè)置綜合網(wǎng)格1050個，組建網(wǎng)格黨組織1130個，配備專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、聯(lián)戶長2.77萬人，常態(tài)化開展走訪排查，收集處理問題5879個。

——持續(xù)開展整治農(nóng)村“四亂”工作。以弘揚孝道文化為重點，樹立良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、正氣清風(fēng)。江口縣探索推行的“兩委一社四中心”改革獲評全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例。扎實推動紅色美麗村莊試點建設(shè)，全省紅色美麗村莊試點建設(shè)專題培訓(xùn)班在石阡縣困牛山舉辦。

——160個社區(qū)推行“導(dǎo)師幫帶制”，推動區(qū)（縣）設(shè)立社區(qū)實訓(xùn)基地19個，設(shè)立社區(qū)名師工作室9個。2023年新選聘社區(qū)工作者475名，全市社區(qū)工作者總數(shù)達1621名。碧江區(qū)、思南縣探索選派71名有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的職級干部擔(dān)任城市社區(qū)指導(dǎo)員。

……

富民產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)新躍升，通過加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”。（銅仁市融媒體中心記者：羅旭）

編       輯：冉景紅

二      審： 周蘇星

值班編委：譚   霜

總 值  班：郝從健