4月29日，銅仁市生態(tài)環(huán)境局召開“筑牢長江上游生態(tài)屏障 健全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償”新聞發(fā)布會，發(fā)布銅仁市2023年以來水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及《銅仁市烏江、沅江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》起草背景和主要內(nèi)容，并回答記者提問。貴州日報、貴州廣播電視臺、多彩貴州網(wǎng)、銅仁市融媒中心等媒體應(yīng)邀參加。

記者從發(fā)布會上獲悉，近年來，銅仁緊緊圍繞“控新增、削存量、嚴(yán)監(jiān)管、保安全”的總要求，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全市有國家考核地表水監(jiān)測斷面12個，省級考核地表水監(jiān)測斷面10個，2023年以來，國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持100%。全市地級以上集中式飲用水源地（中心城區(qū)）2個，縣級以上集中式飲用水源地22個，千人以上集中式飲用水源地272個，2023年以來，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均持續(xù)保持100%。2023年，銅仁市水環(huán)境質(zhì)量位列全國第22位、全省第3位。2024年第一季度銅仁市水環(huán)境質(zhì)量位列全國第26位、全省第3位。

據(jù)介紹，今年1月，貴州啟動新一輪八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作，開啟了我國省內(nèi)流域上下游生態(tài)補(bǔ)償?shù)?ldquo;貴州模式”，貴州因此成為全國首個實(shí)行水質(zhì)、水量雙補(bǔ)償?shù)氖》?。銅仁順勢而動，積極探索縣域間流域橫向生態(tài)補(bǔ)償“銅仁模式”，制定出臺了《銅仁市烏江、沅江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，并于3月29日正式印發(fā)實(shí)施。

據(jù)介紹，《辦法》結(jié)合我市實(shí)際，主要從補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、資金保障等方面作出規(guī)定。補(bǔ)償資金來源有兩方面，一方面，省級財政通過統(tǒng)籌國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助等中央或省級資金，對積極主動貫徹落實(shí)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的市（州）進(jìn)行獎補(bǔ)激勵，用于該市水污染防治各項(xiàng)工作；另一方面，涉及區(qū)縣橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金由同級財政預(yù)算安排繳納，并用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

補(bǔ)償方式包含水質(zhì)和水量兩種方式。水質(zhì)補(bǔ)償方式：當(dāng)納入縣（區(qū)）域生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)監(jiān)測斷面月均水質(zhì)類別每優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)1次，則下游補(bǔ)償上游10萬元，當(dāng)納入縣（區(qū)）域生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)監(jiān)測斷面月均水質(zhì)類別每劣于目標(biāo)水質(zhì)1次，則上游補(bǔ)償下游10萬元，每個斷面最高補(bǔ)償限額原則上為50萬元。水量補(bǔ)償方式：當(dāng)水量監(jiān)測斷面月總水量或日均最小下泄流量高于水量目標(biāo)1次，則下游補(bǔ)償上游5萬元，當(dāng)水量監(jiān)測斷面月總水量或日均最小下泄流量未達(dá)到水量目標(biāo)1次，則上游補(bǔ)償下游5萬元，每個斷面最高補(bǔ)償限額原則上為25萬元。

《辦法》的出臺，是銅仁市全面貫徹落實(shí)中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神的具體舉措，是解決目前貴州省、銅仁市水生態(tài)保護(hù)工作實(shí)際困難的現(xiàn)實(shí)需要，對推進(jìn)銅仁市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有著重要意義。將有效地保障保護(hù)者收益，受益者付費(fèi)，充分調(diào)動上下游區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、協(xié)同開展治污積極性，能從制度上形成“保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的流域保護(hù)的工作格局。

據(jù)悉，該《辦法》已在市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布。下一步，銅仁市生態(tài)環(huán)境局將會同市財政局、市水務(wù)局切實(shí)抓好《辦法》落地落實(shí)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動流域上下游區(qū)縣環(huán)境保護(hù)、協(xié)同治污積極性，筑牢長江上游生態(tài)屏障，以生態(tài)高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者：田艷琴）

編輯：郭琦

二審：李蓓蓓

三審：陳娟

總值班：勾文明