全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才 

筑牢綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

韓佐芝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來(lái)，貴州省銅仁市不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，著力打造人才體制機(jī)制優(yōu)、人才平臺(tái)載體優(yōu)、人才作用發(fā)揮優(yōu)、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)，加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，以高水平人才工作助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力支持。

奮進(jìn)中的銅仁

以改革賦能為基礎(chǔ)，構(gòu)筑人才政策新體系

人才活力是否充分釋放，體制機(jī)制是關(guān)鍵。銅仁市緊盯人才和用人主體普遍反映的問(wèn)題，持續(xù)深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓更多人才智力成果充分涌流。

優(yōu)化人才政策體系。習(xí)近平總書記指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。為努力把銅仁建設(shè)成為良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，結(jié)合銅仁市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，編制全市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，15家市直單位結(jié)合實(shí)際制定“十四五”人才發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，構(gòu)建“1+N”政策集成，形成市級(jí)“1+15”具有銅仁特色的人才政策體系。制定出臺(tái)加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和配套實(shí)施方案，為示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

完善工作運(yùn)行機(jī)制。銅仁市持續(xù)健全人才工作運(yùn)行機(jī)制，著力凝聚起人才工作合力。建立以1套調(diào)度機(jī)制、2種研判方式、3類示范創(chuàng)建、4大生態(tài)預(yù)警為主的“1234”工作法開展人才生態(tài)分析研判，推動(dòng)全市人才工作閉環(huán)管理。持續(xù)拓展“授權(quán)松綁”事項(xiàng)至37項(xiàng)，賦予用人單位更多更大自主權(quán)，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

形成聯(lián)動(dòng)工作格局。積極探索抓總工作方法，通過(guò)增強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)、明確職能職責(zé)促進(jìn)人才工作有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。成立示范區(qū)工作專班和人才發(fā)展服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)科室+工作專班”布局，常態(tài)化、專業(yè)化推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。在北京、上海、長(zhǎng)沙、重慶等地成立招才引智工作站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才工作站全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范人才工作機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同的人才工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的人才工作大格局。

2023年銅仁市“雙招雙引”暨“千名英才·智匯銅仁”引才活動(dòng)在湖南長(zhǎng)沙舉行

以引才聚才為重點(diǎn)，打造人才匯聚強(qiáng)磁場(chǎng)

不拒眾流，方成江海。建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，需樹立不拘一格的引才理念，提供干事創(chuàng)業(yè)的育才平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與人才深度融合，讓各類人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間。

大力引進(jìn)重點(diǎn)人才。持續(xù)實(shí)施“書記市長(zhǎng)進(jìn)校園”“千名英才·智匯銅仁”“雙招雙引”等引才工程，積極組織相關(guān)企業(yè)參加省人博會(huì)、校招會(huì)等，近三年共計(jì)招引各類人才近6000人。出臺(tái)《銅仁市急需緊缺人才認(rèn)定辦法（試行）》，動(dòng)態(tài)發(fā)布銅仁市急需緊缺專業(yè)目錄，覆蓋全市14個(gè)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)領(lǐng)域，為急需緊缺人才引進(jìn)提供依據(jù)。統(tǒng)籌100個(gè)編制建立人才“編制池”，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才和急需緊缺專業(yè)人才用編；用好人才“蓄水池”，探索建立政府支持、高校承載、企業(yè)使用的“校聘企用”模式，用事業(yè)編制引進(jìn)高層次人才入企幫助解決“卡脖子”難題。制定《銅仁市“候鳥型”人才工作站建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，采取政府引導(dǎo)、單位共建、人才參與、市場(chǎng)運(yùn)作模式，強(qiáng)化高等院校、院士工作站等載體，進(jìn)一步完善柔性引才機(jī)制。

深化本土人才培養(yǎng)。著眼發(fā)展壯大全市人才隊(duì)伍，持續(xù)做好人才培育管理，通過(guò)發(fā)揮市縣兩級(jí)名師名醫(yī)名家工作室示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面形成以才育才、以才聚才良性循環(huán)。近年來(lái)，成功推薦申報(bào)50名專家入選貴州省高層次創(chuàng)新型“千”層次人才。注重選派本土專技人才個(gè)人和團(tuán)組參加“西部之光”“甲秀之光”訪問(wèn)學(xué)者研修學(xué)習(xí)，從基層一線先后選派105名“梵凈之光”訪問(wèn)學(xué)者到市直單位研修，拓寬人才交流提升渠道。持續(xù)開展黨政、經(jīng)濟(jì)金融、技能技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)“五類人才”培育，三年培育培訓(xùn)18萬(wàn)余人。搶抓“組團(tuán)式”幫扶重大機(jī)遇，聚焦教育、醫(yī)療、科技領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)科技特派員、“組團(tuán)式”幫扶教育醫(yī)療人才的服務(wù)和管理，以松桃縣、沿河縣為重點(diǎn)，示范帶動(dòng)其余區(qū)（縣）全面鋪開。

銅仁市選派新材料領(lǐng)域?qū)＜胰瞬诺角迦A大學(xué)開展訪學(xué)

促進(jìn)產(chǎn)才深度融合。聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)，成功申報(bào)省委聯(lián)系專家2人，制定《銅仁市支持新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障若干措施（試行）》，鼓勵(lì)企業(yè)開展“人才種子”培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策。結(jié)合錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取東莞市優(yōu)勢(shì)幫扶資源，推動(dòng)碧江高新區(qū)、銅仁學(xué)院與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合共建銅仁錳系新型材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。創(chuàng)新提出“三創(chuàng)三強(qiáng)”，深入推進(jìn)“雙招雙引”，制定招商引資與招才引智融合發(fā)展意見(jiàn)，聚合市政府駐深圳（東莞）辦事處和市縣兩級(jí)駐粵招商工作隊(duì)、赴東莞掛職干部、勞務(wù)協(xié)作工作組“四支力量”，依托產(chǎn)業(yè)全景圖、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖、招商項(xiàng)目庫(kù)、招商企業(yè)庫(kù)和資金池開展“雙招雙引”。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，涵養(yǎng)近悅遠(yuǎn)來(lái)好生態(tài)

引進(jìn)人才是基礎(chǔ)，留住人才是關(guān)鍵。銅仁市不斷營(yíng)造最好發(fā)展環(huán)境，打造最優(yōu)人才生態(tài)，引鳳凰筑巢、聚俊鳥來(lái)居，推動(dòng)引才育才工作成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)效。

強(qiáng)化服務(wù)保障讓人才舒心。今年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告指出，要在改善人才發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力，形成人盡其才、各展其能的良好局面。近年來(lái)，每年保障市級(jí)人才專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元以上，用于各類人才項(xiàng)目落地和人才、平臺(tái)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)盤活資源、整合資金5400萬(wàn)元建成市級(jí)人才公寓100套，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才動(dòng)態(tài)入住。制定《關(guān)于做好人才住房保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建以人才公寓、保障性租賃住房等實(shí)物保障為主和租（購(gòu)）房貨幣補(bǔ)貼為輔的人才住房保障體系。建立專家重要事項(xiàng)報(bào)告和走訪慰問(wèn)制度，落實(shí)專家定期體檢和休假療養(yǎng)制度，進(jìn)一步提升專家人才服務(wù)水平。

強(qiáng)化激勵(lì)措施讓人才安心。“破四唯”開展“銅仁杰出人才獎(jiǎng)”、市管專家等評(píng)選工作，樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向。為實(shí)現(xiàn)全市基層一線人才干事創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、有方向，創(chuàng)新土專家、田秀才評(píng)價(jià)機(jī)制，制定印發(fā)《銅仁市鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)能手鄉(xiāng)土人才等“1+6”評(píng)價(jià)辦法，目前共認(rèn)定全市“1+6”鄉(xiāng)土人才189名。修訂完善《銅仁市招才引智實(shí)施辦法》，優(yōu)化高層次人才津補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式，提升用人單位引才積極性和人才工作激情。

銅仁市創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)認(rèn)定工作

強(qiáng)化氛圍營(yíng)造讓人才暖心。用心用情辦好“人才日”系列活動(dòng)是銅仁市一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)人才活動(dòng)，全方位展示全市人才發(fā)展環(huán)境和解讀最新人才政策，為在銅創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類人才送上“人才日”專屬大禮包1000套。在市級(jí)媒體開設(shè)人才工作專欄，全方位宣傳報(bào)道全市各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線優(yōu)秀人才典型案例和工作經(jīng)驗(yàn)。

（作者為貴州省銅仁市委常委、組織部部長(zhǎng)）

編輯：郭琦

二審：譚霜

三審：韓康

總值班：王能方