凝心聚力促發(fā)展 實干篤行開新局
在推進綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)中彰顯組織擔(dān)當(dāng)
——2023年銅仁市組織工作綜述
星霜荏苒，居諸不息。云程發(fā)軔，踵事增華。
過去的2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是銅仁組織工作創(chuàng)新求實、遍地開花的一年。
一年來，全市組織系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，始終圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才的質(zhì)量和水平，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來提供了堅強組織保證。
舉旗定向
凝心鑄魂夯實思想政治基礎(chǔ)
知之愈明，則行之愈篤。一年來，全市組織系統(tǒng)始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行、實化于效。
高標(biāo)準(zhǔn)推進主題教育。堅持把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為一項重大政治任務(wù)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定“1+3+8”方案，精準(zhǔn)部署，統(tǒng)籌推進調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等重點工作，示范帶動全市選定調(diào)研選題1124個，推動解決問題1737個。集中開展“3+5+1”專項整治，制定支持新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障若干措施、支持西部五縣加快構(gòu)建烏江生態(tài)經(jīng)濟融合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見等制度機制，持續(xù)鞏固主題教育成果。
市委常委會暨市級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班專題輔導(dǎo)報告會。
高站位貫徹落實指示批示精神。堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神閉環(huán)管理工作機制，緊扣習(xí)近平總書記對銅仁梵凈山保護管理、錳污染治理、萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展、“白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺等重要指示批示精神落細落實事項46件，自覺找準(zhǔn)職責(zé)定位，先后探索“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”區(qū)域黨建聯(lián)盟提升梵凈山保護管理成效，出臺政策文件在錳污染治理一線考察識別干部，實施“強中心城區(qū)”人才行動推動萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實把旗幟鮮明講政治貫穿到組織工作各方面。
高質(zhì)量實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，將中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、警示教育作為各級黨校（行政學(xué)院）主體班及各類專題班必學(xué)內(nèi)容，舉辦各類專題班415期培訓(xùn)41859人次、主體班6期培訓(xùn)299人次，打造具有銅仁特色的黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點11個，共接待學(xué)習(xí)培訓(xùn)2072批次95000余人次。在全省率先實現(xiàn)市縣兩級黨建研究會全覆蓋，吸納會員1625名，黨建研究智庫力量進一步強化。
選賢任能
鍛造忠誠可靠過硬干部隊伍
為政之要，惟在得人。一年來，全市組織系統(tǒng)堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化干部選育管用制度機制，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
干部隊伍建設(shè)更加堅強有力。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)使用在綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)中敢于斗爭、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔，注重形成年齡梯次配備、專業(yè)優(yōu)勢互補、來源渠道廣泛的合理結(jié)構(gòu)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷增強。全年招錄公務(wù)員（人民警察）494人，提拔和進一步使用縣級干部119人、晉升三級調(diào)研員以上職級98人，員額制法官（檢察官）晉升等級53人，辦理科級公務(wù)員調(diào)任28人。
萬山區(qū)組織優(yōu)秀年輕干部到基層一線學(xué)習(xí)鍛煉。
年輕干部培養(yǎng)更加科學(xué)全面。聚焦“七個生態(tài)”建設(shè)、“六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等，系統(tǒng)謀劃優(yōu)秀年輕干部“選育管用”全鏈條閉環(huán)式管理體系，持續(xù)推進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)“五項行動”和千名優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃，統(tǒng)籌開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，分層次分類別建立優(yōu)秀年輕干部信息庫。強化實踐鍛煉，選派34名優(yōu)秀年輕干部赴中央部委、東部發(fā)達地區(qū)、對口幫扶城市掛職鍛煉和跟崗學(xué)習(xí)，積極選派年輕干部到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)大招商、錳污染治理、駐企服務(wù)員、化債專班、信訪維穩(wěn)等一線歷練，為綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)積蓄能量。持續(xù)做好市縣交流掛職干部跟蹤管理，開展中期評估考核，全市通報考核結(jié)果，鼓勵先進、激勵后進。
干部監(jiān)督管理更加嚴(yán)格規(guī)范。修訂完善《銅仁市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法（試行）》等制度文件，建立健全正向激勵與負(fù)向約束相結(jié)合的干部管理機制，進一步考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)。扎實開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”“帶病提拔”倒查，完成對10個區(qū)（縣）、78個市直部門干部選拔任用工作民主評議，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
凝聚合力
夯基固本筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘
欲筑室者，先治其基。一年來，全市各級黨組織牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)探索基層黨組織建設(shè)的新思路、新路徑、新模式，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，進一步推動全市基層黨組織全面進步、全面過硬。
抓黨建促鄉(xiāng)村振興扎實推進。創(chuàng)新實施“強村富民”三年行動，配套實施“七個提升行動”，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，全市年經(jīng)營收入100萬元以上的村增加15個，50至100萬元村增加70個。全市新增家庭農(nóng)場6418家，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，增速分別高于全國和全省0.8、0.4個百分點，居全省第一，相關(guān)經(jīng)驗典型被《中國組織人事報》《農(nóng)民日報》《貴州新聞聯(lián)播》等多家中央和省級主流媒體報道。大力實施村黨組織書記赴東莞“百人跟崗”行動、村干部學(xué)歷技能“千人提升”行動，動態(tài)儲備8449名村級后備力量，3229名村干部參加學(xué)歷提升。選優(yōu)配強新一輪駐村干部輪換，深入開展農(nóng)村基層黨組織“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動，排查整頓提升軟弱渙散村黨組織141個，建設(shè)完成首批“百村示范、千村達標(biāo)”示范村20個，有序推進新一輪紅色美麗村莊3個試點村建設(shè)。
“強村富民”集體經(jīng)濟——石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)神仙廟村苔茶園。
黨建引領(lǐng)城市基層治理持續(xù)深化。健全黨建引領(lǐng)城市基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，全面推進街道、社區(qū)兼職委員制，38個街道、184個社區(qū)配備兼職委員601名。持續(xù)推進“紅色物業(yè)”工程，探索黨組織+社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)+在職黨員、業(yè)主代表、社區(qū)志愿者等的“1+3+X”聯(lián)動平臺，深化物業(yè)黨建聯(lián)建。深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，新選聘社區(qū)工作者475名，開展培訓(xùn)3106人次，5個社區(qū)獲評“全國先進典型社區(qū)案例”，萬山區(qū)丹都街道旺家社區(qū)黨委書記、居委會主任何英作為全省唯一代表在全國社區(qū)黨組織書記和居委會主任視頻培訓(xùn)班主課堂作案例分享。
萬山區(qū)志愿者團隊“英姐來幫忙”到社區(qū)了解婦女就業(yè)情況。
黨的組織體系更加嚴(yán)密。持續(xù)鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。建立“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”區(qū)域黨建聯(lián)盟和千里烏江黨旗紅黨建品牌，探索基層黨建和流域治理新模式，有效推進烏江流域航運復(fù)興、生態(tài)提質(zhì)、治理提效、發(fā)展提速，《貴州銅仁：推進烏江流域基層黨建聯(lián)建 共創(chuàng)“千里烏江黨旗紅”》經(jīng)驗做法在第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集活動中被評為“優(yōu)秀案例”。統(tǒng)籌推動國企、機關(guān)、高校、公立醫(yī)院等領(lǐng)域黨建與業(yè)務(wù)深度融合，“國企先鋒+”黨建品牌入選全國優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)新案例，6個學(xué)校黨組織獲“全國黨建工作標(biāo)桿院系”“全國黨建工作樣板黨支部”等稱號，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“紅領(lǐng)經(jīng)開·益企黔行”黨建品牌榮獲“全國年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效不斷呈現(xiàn)。
聚才引智
積極構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。一年來，銅仁市始終堅持黨管人才原則，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，多舉措抓實人才引進，多層次推進人才培育，多領(lǐng)域布局人才平臺，全方位優(yōu)化人才服務(wù)，切實將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)。
構(gòu)建人才工作“大格局”。持續(xù)優(yōu)化人才政策措施，制定出臺《銅仁市人才計劃優(yōu)化整合工作方案》《關(guān)于人才助推萬山區(qū)資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的十二條措施》等系列文件，創(chuàng)新“1+6”鄉(xiāng)土人才評價機制，評選認(rèn)定189名鄉(xiāng)土人才并頒發(fā)證書。不斷深化人才體制機制改革，持續(xù)向用人單位“授權(quán)”，為人才“松綁”，拓展“授權(quán)松綁”事項37項，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立人才工作站，在駐外機構(gòu)成立銅仁市招才引智工作站，壓緊壓實抓人才工作責(zé)任，構(gòu)建起上下聯(lián)動、齊抓共管的人才工作大格局。
打造人才集聚“強磁場”。持續(xù)實施“書記市長進校園”“千名英才·智匯銅仁”“雙招雙引”工程，2023年招聘引進各類人才2500余人，創(chuàng)新實施“英才聚‘銅’‘仁’才回引”計劃，打通銅仁籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)工作渠道，制定《銅仁市“候鳥型”人才工作站建設(shè)實施細則（試行）》，進一步完善柔性引才保障機制。扎實開展以才引才、專家薦才工作，被推薦人才41人。聚焦省百千萬人才引進任務(wù)，引進創(chuàng)業(yè)人才60人，完成率200%；引進醫(yī)療領(lǐng)域領(lǐng)軍及優(yōu)青人才7人，完成率140%，居全省第一。
聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)，銅仁市舉辦首批新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班。
激發(fā)人才發(fā)展“動力源”。聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)，成功申報2023年省委聯(lián)系專家2人，鼓勵企業(yè)開展“人才種子”培養(yǎng)計劃，實施人才獎補政策，不斷促進產(chǎn)才深度融合。搶抓“組團式”幫扶重大機遇，率先將“組團式”幫扶工作在全市鋪開。2023年，到銅幫扶人才492人。持續(xù)強化平臺育才功能，充分發(fā)揮市縣兩級“三名”工作室凝聚力，形成“師徒結(jié)對”、以才育才、以才聚才良性循環(huán)。推薦團組11個、個體12人參加“西部之光”“甲秀之光”研修，選派第二批“梵凈之光”訪問學(xué)者50人開展研修；持續(xù)開展“五類人才”培育，共培育5.2萬人。
創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境“生態(tài)圈”。健全人才政策和服務(wù)保障體系，持續(xù)加大人才慰問、住房、體檢、療養(yǎng)等保障力度，統(tǒng)籌兌現(xiàn)高層次人才津補貼和平臺資金等1000余萬元。深入開展“人才日”系列活動，召開“人才日”新聞發(fā)布會，評選第三批、第四批市級“優(yōu)才卡”對象140人，組織開展全市人才工作現(xiàn)場觀摩等20項“人才日”活動，發(fā)放人才專屬大禮包1000套。強化氛圍營造，在省級及以上主流媒體發(fā)布人才工作宣傳報道560余篇，《貴州銅仁：創(chuàng)新“三模式” 助推產(chǎn)學(xué)研深度融合》獲評2023年全國人才工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例。（銅組軒）
編輯：李翼
二審：譚霜
三審：韓康
總值班：王能方
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