近年來，我市緊密結(jié)合強村富民戰(zhàn)略行動，通過探索構(gòu)建“三大體系”、強化“三項措施”、提升“三大保障”，全力助推易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)增效。

構(gòu)建“三個體系”，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住”

建立基層組織治理體系。全市移民安置社區(qū)按照“基層黨組織覆蓋率達100%，基層群眾自治組織覆蓋率達100%，社區(qū)黨群服務中心覆蓋率達100%，選派駐村（社區(qū)）第一書記、駐村（社區(qū)）工作隊員覆蓋率達100%”的要求，通過組織選派、社區(qū)選舉、居民自薦等方式公開選聘，全市144個安置點設立黨組織155個，納入當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織管理69個，實現(xiàn)安置點黨組織全覆蓋。

建立社區(qū)管理服務機制。印發(fā)《銅仁市2023年易地扶貧搬遷安置社區(qū)物業(yè)服務管理推進方案》，建立“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”安置社區(qū)網(wǎng)格管理機制。推行領(lǐng)導干部聯(lián)系包保、機關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)建安置社區(qū)機制，實現(xiàn)聯(lián)系包保全覆蓋。加快3000人以上安置社區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)建設，推進社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會人員“交叉任職”“雙向交流”。已建成綜治中心128個，劃分“十聯(lián)戶”單元5400余個，建立群防群治組織132個；全市安置社區(qū)成立業(yè)主委員會47個、物業(yè)公司38個、物業(yè)企業(yè)黨組織8個。

建立矛盾糾紛化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進移民安置社區(qū)網(wǎng)格化服務管理“多網(wǎng)合一”工作。常態(tài)化開展安置區(qū)矛盾糾紛排查化解，社區(qū)實行月度研判機制，每月集中研判矛盾糾紛化解情況，協(xié)調(diào)綜治中心、派出所（警務室）共同處理化解矛盾糾紛，構(gòu)建街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解組織，讓各類矛盾糾紛在家門口解決，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解矛盾糾紛化解工作進社區(qū)、人員進社區(qū)。

強化“三項措施”，確保搬遷群眾“住得穩(wěn)”

實施“兩區(qū)共建”。積極推動移民安置區(qū)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建發(fā)展，充分利用財政銜接資金、東西部協(xié)作資金、安置社區(qū)資產(chǎn)盤活資金、地方財政配套資金以及招商引資，新建或擴建安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園，增強園區(qū)吸納搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索組建“移民后扶”集體經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)（強村富民公司），集中項目資金、移民資源，以市場化運作方式承接各類后續(xù)扶持項目，讓“移民項目”轉(zhuǎn)化為“致富金庫”，發(fā)展壯大移民安置區(qū)集體經(jīng)濟組織。全市已投入中央財政銜接戴帽資金1.18億萬元，實施34個后扶產(chǎn)業(yè)項目，已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，正在建設2個。

實施“資源共享”。積極引導搬遷群眾盤活“三塊地”，通過集中流轉(zhuǎn)承包地、山林地、宅基地用于發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“黨組織+居民委員會+社區(qū)資產(chǎn)運營機構(gòu)”等方式成立集體經(jīng)濟組織，采取資產(chǎn)入股、資源開發(fā)、合作共營等方式，鼓勵發(fā)展移民安置區(qū)集體經(jīng)濟。全市累計盤活易地扶貧搬遷群眾耕地、山林地、宅基地72.29萬畝，建成移民安置區(qū)集體經(jīng)濟組織144個，實現(xiàn)移民安置區(qū)集體經(jīng)濟累計2770余萬元。

實施“就業(yè)共助”。出臺《銅仁市促進易地扶貧搬遷群眾增收三年工作方案》《銅仁市易地扶貧搬遷穩(wěn)崗就業(yè)促增收專項行動方案》等文件，采取“點對點、一站式”服務方式，對安置點搬遷勞動力開展針對性技能培訓，鞏固提升搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)率。同時引進符合搬遷勞動力現(xiàn)狀的勞動密集型企業(yè)，大力培育扶持安置點樓下工廠，切實壯大移民安置區(qū)就業(yè)車間（基地），積極為搬遷群眾創(chuàng)造就業(yè)崗位。全市招引、建設就業(yè)車間（基地、微工廠）170個，解決搬遷群眾就業(yè)3550余人。

提升“三大保障”，確保搬遷群眾“久能安”

基礎(chǔ)設施大提升。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，將移民安置社區(qū)與縣城基礎(chǔ)設施一體規(guī)劃、建設和管護，推動供氣和垃圾污水處理設施、信息通信網(wǎng)絡等向移民安置社區(qū)全面延伸覆蓋，定期組織清理、檢修安置區(qū)化糞池、污水井蓋等設施。投入中央財政銜接資金4107.63萬元，實施安置點基礎(chǔ)設施補短板類項目43個。

文化賦能大提升。積極組織工青婦及志愿者服務、慈善機構(gòu)等各類社會團體，深入移民安置社區(qū)廣泛開展各類“文明建設”創(chuàng)建宣傳活動，促進搬遷群眾與原居民相互交流交融。廣泛開展包粽子、舞龍燈、跳花燈等群眾樂于、便于參與的文藝及體育活動，已建成圖書室120個，組建演出隊伍166支、民間社團133個。

管理服務大提升。建立聯(lián)席會議、常態(tài)化調(diào)研、調(diào)度等工作機制，壓實區(qū)（縣）黨政主要負責同志聯(lián)系包保1萬人以上移民安置社區(qū)、縣級領(lǐng)導聯(lián)系包保移民安置社區(qū)責任。將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作納入市直單位服務高質(zhì)量發(fā)展績效考核內(nèi)容，要求辦理實事不少于2件。（張孝）

編輯：冉景紅

二審：鄧兵

三審：肖玲

總值班：郝從健