近年來，我市緊密結(jié)合強(qiáng)村富民戰(zhàn)略行動，通過探索構(gòu)建“三大體系”、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”、提升“三大保障”，全力助推易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)增效。

構(gòu)建“三個體系”，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住”

建立基層組織治理體系。全市移民安置社區(qū)按照“基層黨組織覆蓋率達(dá)100%，基層群眾自治組織覆蓋率達(dá)100%，社區(qū)黨群服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，選派駐村（社區(qū)）第一書記、駐村（社區(qū)）工作隊(duì)員覆蓋率達(dá)100%”的要求，通過組織選派、社區(qū)選舉、居民自薦等方式公開選聘，全市144個安置點(diǎn)設(shè)立黨組織155個，納入當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織管理69個，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)黨組織全覆蓋。

建立社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。印發(fā)《銅仁市2023年易地扶貧搬遷安置社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理推進(jìn)方案》，建立“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”安置社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制。推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)建安置社區(qū)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系包保全覆蓋。加快3000人以上安置社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會人員“交叉任職”“雙向交流”。已建成綜治中心128個，劃分“十聯(lián)戶”單元5400余個，建立群防群治組織132個；全市安置社區(qū)成立業(yè)主委員會47個、物業(yè)公司38個、物業(yè)企業(yè)黨組織8個。

建立矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)移民安置社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”工作。常態(tài)化開展安置區(qū)矛盾糾紛排查化解，社區(qū)實(shí)行月度研判機(jī)制，每月集中研判矛盾糾紛化解情況，協(xié)調(diào)綜治中心、派出所（警務(wù)室）共同處理化解矛盾糾紛，構(gòu)建街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解組織，讓各類矛盾糾紛在家門口解決，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解矛盾糾紛化解工作進(jìn)社區(qū)、人員進(jìn)社區(qū)。

強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，確保搬遷群眾“住得穩(wěn)”

實(shí)施“兩區(qū)共建”。積極推動移民安置區(qū)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建發(fā)展，充分利用財(cái)政銜接資金、東西部協(xié)作資金、安置社區(qū)資產(chǎn)盤活資金、地方財(cái)政配套資金以及招商引資，新建或擴(kuò)建安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)園區(qū)吸納搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索組建“移民后扶”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)（強(qiáng)村富民公司），集中項(xiàng)目資金、移民資源，以市場化運(yùn)作方式承接各類后續(xù)扶持項(xiàng)目，讓“移民項(xiàng)目”轉(zhuǎn)化為“致富金庫”，發(fā)展壯大移民安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。全市已投入中央財(cái)政銜接戴帽資金1.18億萬元，實(shí)施34個后扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，正在建設(shè)2個。

實(shí)施“資源共享”。積極引導(dǎo)搬遷群眾盤活“三塊地”，通過集中流轉(zhuǎn)承包地、山林地、宅基地用于發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“黨組織+居民委員會+社區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)”等方式成立集體經(jīng)濟(jì)組織，采取資產(chǎn)入股、資源開發(fā)、合作共營等方式，鼓勵發(fā)展移民安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。全市累計(jì)盤活易地扶貧搬遷群眾耕地、山林地、宅基地72.29萬畝，建成移民安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織144個，實(shí)現(xiàn)移民安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)2770余萬元。

實(shí)施“就業(yè)共助”。出臺《銅仁市促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾增收三年工作方案》《銅仁市易地扶貧搬遷穩(wěn)崗就業(yè)促增收專項(xiàng)行動方案》等文件，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”服務(wù)方式，對安置點(diǎn)搬遷勞動力開展針對性技能培訓(xùn)，鞏固提升搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)率。同時引進(jìn)符合搬遷勞動力現(xiàn)狀的勞動密集型企業(yè)，大力培育扶持安置點(diǎn)樓下工廠，切實(shí)壯大移民安置區(qū)就業(yè)車間（基地），積極為搬遷群眾創(chuàng)造就業(yè)崗位。全市招引、建設(shè)就業(yè)車間（基地、微工廠）170個，解決搬遷群眾就業(yè)3550余人。

提升“三大保障”，確保搬遷群眾“久能安”

基礎(chǔ)設(shè)施大提升。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，將移民安置社區(qū)與縣城基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)，推動供氣和垃圾污水處理設(shè)施、信息通信網(wǎng)絡(luò)等向移民安置社區(qū)全面延伸覆蓋，定期組織清理、檢修安置區(qū)化糞池、污水井蓋等設(shè)施。投入中央財(cái)政銜接資金4107.63萬元，實(shí)施安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板類項(xiàng)目43個。

文化賦能大提升。積極組織工青婦及志愿者服務(wù)、慈善機(jī)構(gòu)等各類社會團(tuán)體，深入移民安置社區(qū)廣泛開展各類“文明建設(shè)”創(chuàng)建宣傳活動，促進(jìn)搬遷群眾與原居民相互交流交融。廣泛開展包粽子、舞龍燈、跳花燈等群眾樂于、便于參與的文藝及體育活動，已建成圖書室120個，組建演出隊(duì)伍166支、民間社團(tuán)133個。

管理服務(wù)大提升。建立聯(lián)席會議、常態(tài)化調(diào)研、調(diào)度等工作機(jī)制，壓實(shí)區(qū)（縣）黨政主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系包保1萬人以上移民安置社區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保移民安置社區(qū)責(zé)任。將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作納入市直單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核內(nèi)容，要求辦理實(shí)事不少于2件。（張孝）

編輯：冉景紅

二審：鄧兵

三審：肖玲

總值班：郝從健