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進一步推動全省婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貴州出臺實施意見
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進一步推動全省婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貴州出臺實施意見

2024-04-10 10:45 來源:貴州省人民政府網(wǎng)
投稿:trwz001@126.com  

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為深入貫徹落實習近平總書記關于婦女兒童工作的重要論述和重要指示精神,認真落實第七次全國婦女兒童工作會議部署,進一步推動全省婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省委、省政府同意,提出如下實施意見。

 一、支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)

(一)拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。深入實施“錦繡計劃”,加大“錦繡計劃”東西部協(xié)作,推動建設“錦繡計劃省際協(xié)作聯(lián)盟”,支持婦女通過發(fā)展特色手工產(chǎn)業(yè)增收致富。深入推進“黔靈家政”工程,促進巾幗家政服務業(yè)提質(zhì)擴容增效,加強巾幗家政發(fā)展促進會建設,打造巾幗家政品牌;在各社區(qū)黨群服務中心設立家政服務中心(窗口),推動家政服務進社區(qū)、進家庭。結合婦女就業(yè)需求,培育一批勞務品牌企業(yè),促進農(nóng)村婦女、易地搬遷安置點婦女轉移就業(yè)。定期舉辦專場招聘活動,加強對女大學生、易地搬遷安置點婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、進城務工婦女及零就業(yè)家庭婦女成員等的職業(yè)指導和就業(yè)扶持。開發(fā)適合崗位,支持殘疾婦女就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口中女性比例保持在40%左右。

(二)優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。定期開展《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國婦女權益保障法》等相關法律法規(guī)落實情況檢查,推進勞動用工領域信用建設,加大失信懲戒力度,保障婦女平等就業(yè)權。優(yōu)化生育保險等生育支持政策,嚴格落實婚假、生育假(產(chǎn)假)、陪產(chǎn)假、育兒假等休假制度。鼓勵有條件的用人單位開發(fā)設置“媽媽崗”,吸納負有子女撫養(yǎng)義務的婦女就業(yè),實行靈活上班和彈性工作方式。完善支持巾幗經(jīng)營主體發(fā)展的優(yōu)惠措施,按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策,農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭勞動力返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

(三)提升婦女職業(yè)技能水平。支持婦女參加“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等職業(yè)技能培訓,支持高職院校開設適宜女性發(fā)展的專業(yè),加強職業(yè)技能等級認定,圍繞產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)用工需求,推動培養(yǎng)一批女性技能人才。在民族地區(qū)深入開展國家通用語言文字和實用技能“雙培”行動,廣泛開展女科技特派員培訓、殘疾婦女職業(yè)技能培訓,提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。啟動新一輪巾幗家政、鄉(xiāng)村振興巾幗致富帶頭人、巾幗電商等培訓,力爭到2025年累計培訓10萬人次。

二、促進婦女兒童健康

(四)提升婦幼健康服務能力。加強婦幼保健機構規(guī)范化、標準化建設,到2025年省、市兩級婦幼保健機構達到三級婦幼保健院標準。嚴格落實“母嬰安全五項制度”,推動縣域內(nèi)兒童重癥監(jiān)護室建設,完善婦幼危重癥救治體系。依托省婦幼健康服務信息管理平臺、“云上婦幼”平臺開展遠程醫(yī)療,推動優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務資源下沉。推進婦幼保健重點(特色)??苿?chuàng)建,到2025年完成創(chuàng)建孕產(chǎn)期保健、更年期保健、新生兒保健等省級特色???5個。擴大婦女常見病定期篩查和地中海貧血防控、先天性心臟病篩查覆蓋面,加強孕前、孕期和產(chǎn)后營養(yǎng)評價與膳食指導,進一步完善產(chǎn)前篩查診斷服務,加強新生兒疾病診斷和治療機構建設。到2025年,適齡婦女宮頸癌篩查早診率達90%,產(chǎn)前篩查率達80%以上,新生兒遺傳代謝病篩查率和聽力障礙篩查率分別達98%和90%以上,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在12/10萬、3.5‰、5‰以下。

(五)加強中小學生健康教育。督促各級各類學校開足開齊體育與健康課程,倡導“人人參與、天天運動”,保證中小學生每天戶外鍛煉1小時以上,全省中小學生體質(zhì)健康合格率達90%以上。強化心理危機篩查干預和心理援助服務,加大心理健康教育教師、專業(yè)社會組織和社工人才培養(yǎng)培訓,每所中小學按照不低于1∶1000人的師生比配齊心理健康教育教師。開展青少年心理健康教育主題實踐活動,將中小學生心理健康教育課程嵌入主題團日、主題隊日等活動,引導中小學生培養(yǎng)健康心態(tài)、提升挫折應對能力。

(六)提升兒童營養(yǎng)水平。加強對學校、幼兒園、托幼機構的營養(yǎng)健康教育和膳食指導。繼續(xù)實施兒童營養(yǎng)改善項目,做好66個脫貧縣(市、區(qū))嬰幼兒營養(yǎng)包免費發(fā)放工作。深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃“提質(zhì)行動”,每年對農(nóng)村義務教育學生開展貧血狀況監(jiān)測,規(guī)范實行“5+X”供餐標準,全面普及應用帶量食譜。深入開展食育教育,引導科學均衡飲食,防控兒童超重和肥胖。到2025年,5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下。

三、維護婦女兒童權益

(七)整治侵害婦女權益問題。建立完善重點人群和家庭關愛服務機制、侵權案件發(fā)現(xiàn)報告機制,依法嚴懲拐賣、強奸、猥褻、侮辱婦女以及組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等違法犯罪行為。落實反家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置多部門協(xié)作機制,加強對受暴婦女心理撫慰、身體康復支持和生活救助。保障老齡、殘疾、低收入等困難婦女權益,加強法律援助、救助幫扶等關愛服務。建立懲戒制度,暢通投訴渠道,預防和制止性騷擾,嚴懲利用網(wǎng)絡對婦女實施違法犯罪行為。

(八)防范未成年人受侵害。嚴格執(zhí)行侵害未成年人案件強制報告制度,建立完善未成年學生自殺和遭侵害案件一案一倒查、社區(qū)發(fā)現(xiàn)未成年學生苗頭性問題介入干預“兩項制度”,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)販賣嬰兒以及性侵、猥褻、虐待等侵害未成年人的違法犯罪行為。探索建立性侵犯罪互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)預警模型,打擊針對未成年人的網(wǎng)絡“隔空猥褻”、兜售迷幻藥物、線上聯(lián)系線下性侵等違法犯罪行為。深入實施反對拐賣人口行動計劃,開展打擊拐賣人口犯罪專項行動,做好被拐賣受害人解救、救助、安置、康復等工作。持續(xù)開展防范中小學生欺凌專項治理行動,發(fā)揮法治副校長作用,加大法治宣傳、日常排查和教育懲戒力度。持續(xù)將未成年人保護工作納入平安建設考核評價體系,將學生欺凌防治工作作為對縣級黨政主要領導教育工作督導評估的重要內(nèi)容。對密切接觸未成年人的相關行業(yè)落實從業(yè)資格限制和入職背景審查制度,嚴格執(zhí)行從業(yè)禁止規(guī)定。

(九)加強留守和流動兒童關愛保護。嚴格執(zhí)行《貴州省未成年人保護條例》,推行“家庭教育指導令”“督促監(jiān)護令”,督促父母或者其他監(jiān)護人依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。完善留守兒童委托照護機制,父母外出務工前應委托有照護能力的成年人代為照護未成年子女。積極幫助流動兒童解決就學就醫(yī)、城市融入、心理健康等方面問題。推進村(社區(qū))兒童之家建設,推進兒童保護專職工作者、保護陣地、保護機制“三個一”體系建設,實現(xiàn)集鎮(zhèn)、易地搬遷安置點兒童關愛保護服務功能全覆蓋。按規(guī)定選配村(社區(qū))兒童主任,有條件的地區(qū)可逐步落實兒童主任補助。定期開展留守和流動兒童生長發(fā)育、心理行為發(fā)育評估和健康指導,加強衛(wèi)生習慣、意外傷害預防、自我防護教育。深入開展“萬名巾幗進萬家”走訪活動,整合“愛心媽媽”等志愿服務力量幫扶留守和流動兒童,在周末和寒暑假等重點時段開展“快樂星期六”“把愛帶回家”等關愛服務。

(十)凈化未成年人成長環(huán)境。深入開展“掃黃打非·護苗”專項行動和“綠書簽行動”進校園等活動,清理校園周邊色情低俗、暴力恐怖等有害文創(chuàng)產(chǎn)品,嚴查損害未成年人身心健康的非法出版?zhèn)鞑バ袨椤3掷m(xù)凈化網(wǎng)絡文化市場,大力整治影響未成年人身心健康的有害網(wǎng)絡信息,禁止在未成年人在線教育產(chǎn)品和服務中插入網(wǎng)絡游戲鏈接以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告等。強化文化市場巡查監(jiān)管,依法查處營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人等行為。

四、協(xié)力推進家庭建設

(十一)擴大托育服務供給。通過統(tǒng)籌規(guī)劃布局“新建一批”、試點推開托幼一體化模式“合用一批”、釋放已出臺政策效能“盤活一批”,增加嬰幼兒托育服務供給,到2025年每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個。支持有條件的用人單位、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就近就便提供照護服務,減輕家庭育兒負擔。依托現(xiàn)有資源建立基層嬰幼兒養(yǎng)育指導員隊伍,制定嬰幼兒養(yǎng)育“一冊一卡一清單”,面向家庭和婦女傳播健康知識、提供育兒指導服務。

(十二)推進“校家社”協(xié)同育人。推進集家庭教育指導、心理疏導、普法宣傳等功能于一體的家庭教育指導服務站點建設,到2025年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建站率分別達90%、80%。將家庭教育指導服務納入學校德育工作體系,鼓勵高校開設家庭教育選修課。支持社會力量開展家庭教育指導及課程開發(fā)、婚姻家庭情感調(diào)適,吸納專家、教師、心理咨詢師、社會工作者、“五老”等參與家庭教育指導服務。

(十三)減輕家庭養(yǎng)老負擔。建立健全縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡,進一步將養(yǎng)老服務設施納入新建小區(qū)配套建設,推動老年人口數(shù)量較大、老年人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設標準化區(qū)域養(yǎng)老服務中心,到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建有率達60%。鼓勵專業(yè)化養(yǎng)老機構將服務延伸到社區(qū)、到家庭,為老年人提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務。擴大長期護理保險試點范圍,深入開展失能老年人“健康敲門行動”,保障失能老年人基本健康服務需求。

五、營造良好發(fā)展環(huán)境

(十四)拓展婦女兒童活動陣地。加大婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園、農(nóng)家書屋、向日葵親子小屋、童伴之家、益童樂園等建設力度。完善科技館、圖書館、文化館、展覽館等綜合性場館功能,有效提供婦女兒童學習培訓、維權關愛、政策宣講、安全教育、應急演練等服務。充分發(fā)揮救助站、未成年人救助保護機構等陣地作用,為婦女兒童提供救助和保護。

(十五)培育文明婚育新風。將文明婚戀、優(yōu)生優(yōu)育作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動重要內(nèi)容,推動破除高價彩禮、低俗婚鬧、定娃娃親等陋習。加大相關違法違規(guī)行為懲戒力度,嚴肅懲處、打擊未到法定婚齡結婚、強迫婚嫁、收留未成年女性為妻等違法犯罪行為。鼓勵有條件的高校探索開設婚戀新風選修課,倡揚新型婚育文化。深化文明家風建設,按規(guī)定開展培育選樹工作,加大婚姻家庭矛盾糾紛排查調(diào)處力度,推動構建和諧婚姻關系。

(十六)推進兒童友好城市建設。夯實兒童友好社區(qū)建設基礎,以點帶面加大兒童友好城市建設力度,推動兒童友好理念融入社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等,全面保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利,讓兒童友好成為全社會的共同理念、行動、責任和事業(yè)。

六、加強組織保障

(十七)強化組織領導。堅持和加強黨對婦女兒童工作的全面領導,各級黨委和政府要定期聽取婦女兒童工作情況匯報,研究解決重大問題,推進落實重點工作。原則上不制定配套文件。強化婦女兒童工作機制建設,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督導調(diào)度職能,統(tǒng)籌各部門各單位和社會力量協(xié)同聯(lián)動,形成推動婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強大合力。

 ?。ㄊ耍娀嘤栃麄?。將婦女兒童工作相關內(nèi)容納入各級干部學習培訓內(nèi)容。落實傳媒領域性別平等監(jiān)管機制,將性別平等理念貫穿大眾傳媒各領域、媒體宣傳全過程。充分利用各級各類媒體,采取喜聞樂見方式,加大正面宣傳力度,大力營造關愛婦女兒童、支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

?。ㄊ牛娀y(tǒng)計監(jiān)測。優(yōu)化完善貴州省婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,建立完善統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,探索建立分性別、分年齡統(tǒng)計報表制度。探索開展婦女兒童工作成效第三方評估,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等手段,提升監(jiān)測評估工作專業(yè)化、科學化水平。

(二十)強化跟蹤問效。繼續(xù)將婦女兒童事業(yè)納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,根據(jù)工作需要,加強中國婦女兒童發(fā)展綱要和貴州省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃重要目標的調(diào)度、督導和評估,確保各項任務落到實處。

 

編輯:郭琦

二審:鄧兵

三審:肖玲

總值班:郝從健

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