近年來，我市探索鄉(xiāng)村振興新路徑新辦法，認真學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，大力推進特色小寨“百村行動”，立足銅仁資源稟賦，因地制宜建設“七種類型”的特色小寨（傳統(tǒng)村落型、農耕文明型、產業(yè)發(fā)展型、紅色文化型、鄉(xiāng)村旅游型、研學體驗型、民族風情型）。截至目前，全市累計投入和美鄉(xiāng)村建設資金7.74億元，實施項目761個，完工率為100%，計劃用三年時間，著力打造300個以上特色小寨。

堅持因地制宜 做到規(guī)劃先行

出臺文件定方向，印發(fā)了《銅仁市學習浙江“千萬工程”建設“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨實施方案》，扎實推進“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設，為積極探索具有銅仁特色的鄉(xiāng)村振興之路劃定路線、指明方向。

借鑒特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設“一圖一表一說明”有益經(jīng)驗，充分考慮各地區(qū)域差異、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、資源稟賦各具特色的情況，按照“精準定位、駐點規(guī)劃的實效性，立足實際、滿足需求的功能性，回歸本真、營造村落的院落感，民族風情、體現(xiàn)詩意棲居的個性化”理念，堅持以人為本，因地制宜、注重特色和“按需編制”的原則，優(yōu)化村莊分類，有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。

著力激活村寨閑置資源、充分挖掘文化內涵、不斷彰顯村寨特色，不斷優(yōu)化村莊生產生活空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風文明相得益彰，既塑鄉(xiāng)村之“形”又鑄鄉(xiāng)村之“魂”，把自然寨建設得富有特色，切實滿足農民群眾日益增長的精神文化生活需求，推動和美鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設。

堅持量力而行 做到久久為功

從加強村寨建房管理入手，強化特色小寨民居建設面積和風貌管控。與14家單位簽訂《銅仁市農房設計方案通用圖集合作協(xié)議》，由住建、自然資源、農業(yè)農村三部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加強銅仁市農村村民住宅建設通用圖集推廣運用的通知》，不斷提升銅仁農房設計水平和建設質量品質，優(yōu)化農村群眾居住環(huán)境，確保新建房屋保持鄉(xiāng)土味道，進一步強化特色小寨基礎建設。截至目前，全市已完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃161個村莊，其中116個村已全部選派駐村規(guī)劃師。

健全完善市、縣、鄉(xiāng)抓落實的全面推進鄉(xiāng)村振興建設“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨工作領導機制，成立市級建設特色小寨工作專班，并建立市級領導包保聯(lián)系特色小寨點機制。市委鄉(xiāng)村振興領導小組成員單位負責指導各地抓好特色小寨建設，并結合職能職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金和項目，重點支持特色小寨建設工作，形成共建合力、提升建設質量。

充分考慮財力可持續(xù)和地方可承受，堅決不搞大融資、大拆建、大開發(fā)，堅決杜絕盲目建牌樓亭廊“堆盆景”，嚴防因特色小寨建設借債發(fā)展，牢牢守住防范化解債務風險底線。并保持足夠的歷史耐心，緊盯“特色小寨”目標不動搖、不折騰，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)不同發(fā)展階段確定推進重點，與時俱進、創(chuàng)新舉措，制定針對性解決方案，確保特色小寨建設工程穩(wěn)步推進。

展規(guī)律、體現(xiàn)農村特點、注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風貌，傳承保護好傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和村寨特點。

保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的自然村寨風貌，圍繞村寨資源稟賦，打造各具特色的特色小寨，防止機械照搬與本地不相符的建設模式，切實留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，努力把農村建設成農民身有所棲、心有所依的美好家園。

堅持寨民主體 做到共建共享

著眼遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展，鄉(xiāng)愁的載體在鄉(xiāng)村、在小寨，而人居環(huán)境的優(yōu)劣則決定了這個載體是否能夠承載一代代人厚重的鄉(xiāng)愁。從農村垃圾集中處理、村寨環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，有序推進廁污垃等公共基礎設施建設和基本公共服務。近兩年，我市圍繞特色小寨抓示范試點，共投入資金7.72億元，逐步完善特色小寨廁、污、垃、產業(yè)路等公共配套設施建設。

發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策支持、組織保障作用，始終從寨民群眾角度思考問題，尊重民意、強化民管。形成以“旅游興村”“農文旅融合”等形式盤活閑置資源、帶動特色鄉(xiāng)村旅游積極推動鄉(xiāng)村振興全方位振興格局，為全面推進注入了強勁動力。

深化基層協(xié)商民主，避免“上熱下涼”，積極引導寨民樹立鄉(xiāng)村振興“自商、自籌、自建、自管”意識，推廣培育“寨策民宣、寨務民理、寨事民議、寨業(yè)民建”自管機制，確保特色小寨建設有持續(xù)的動力和活力，推動形成“要我建設特色小寨”到“我要建設和美鄉(xiāng)村”的工作合力。

按照鄉(xiāng)村建設“尊重寨民意愿、為寨民而建、讓寨民來建”的原則，建立健全自下而上、寨民參與、全民受益的實施機制。充分激發(fā)農民群眾的主人翁意識，堅持以寨民自愿出資出勞為基礎，以政府獎補資金為引導，以共建共享為載體確保民眾利益實現(xiàn)最大化。(何闖)

編輯：冉景紅

二審：鄧兵

三審：肖玲

總值班：勾文明