近年來，我市探索鄉(xiāng)村振興新路徑新辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)特色小寨“百村行動(dòng)”，立足銅仁資源稟賦，因地制宜建設(shè)“七種類型”的特色小寨（傳統(tǒng)村落型、農(nóng)耕文明型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、紅色文化型、鄉(xiāng)村旅游型、研學(xué)體驗(yàn)型、民族風(fēng)情型）。截至目前，全市累計(jì)投入和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金7.74億元，實(shí)施項(xiàng)目761個(gè)，完工率為100%，計(jì)劃用三年時(shí)間，著力打造300個(gè)以上特色小寨。

堅(jiān)持因地制宜 做到規(guī)劃先行

出臺(tái)文件定方向，印發(fā)了《銅仁市學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設(shè)，為積極探索具有銅仁特色的鄉(xiāng)村振興之路劃定路線、指明方向。

借鑒特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)“一圖一表一說明”有益經(jīng)驗(yàn)，充分考慮各地區(qū)域差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源稟賦各具特色的情況，按照“精準(zhǔn)定位、駐點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)效性，立足實(shí)際、滿足需求的功能性，回歸本真、營造村落的院落感，民族風(fēng)情、體現(xiàn)詩意棲居的個(gè)性化”理念，堅(jiān)持以人為本，因地制宜、注重特色和“按需編制”的原則，優(yōu)化村莊分類，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。

著力激活村寨閑置資源、充分挖掘文化內(nèi)涵、不斷彰顯村寨特色，不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明相得益彰，既塑鄉(xiāng)村之“形”又鑄鄉(xiāng)村之“魂”，把自然寨建設(shè)得富有特色，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅(jiān)持量力而行 做到久久為功

從加強(qiáng)村寨建房管理入手，強(qiáng)化特色小寨民居建設(shè)面積和風(fēng)貌管控。與14家單位簽訂《銅仁市農(nóng)房設(shè)計(jì)方案通用圖集合作協(xié)議》，由住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)銅仁市農(nóng)村村民住宅建設(shè)通用圖集推廣運(yùn)用的通知》，不斷提升銅仁農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村群眾居住環(huán)境，確保新建房屋保持鄉(xiāng)土味道，進(jìn)一步強(qiáng)化特色小寨基礎(chǔ)建設(shè)。截至目前，全市已完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃161個(gè)村莊，其中116個(gè)村已全部選派駐村規(guī)劃師。

健全完善市、縣、鄉(xiāng)抓落實(shí)的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立市級(jí)建設(shè)特色小寨工作專班，并建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系特色小寨點(diǎn)機(jī)制。市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好特色小寨建設(shè)，并結(jié)合職能職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合政策、資金和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持特色小寨建設(shè)工作，形成共建合力、提升建設(shè)質(zhì)量。

充分考慮財(cái)力可持續(xù)和地方可承受，堅(jiān)決不搞大融資、大拆建、大開發(fā)，堅(jiān)決杜絕盲目建牌樓亭廊“堆盆景”，嚴(yán)防因特色小寨建設(shè)借債發(fā)展，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。并保持足夠的歷史耐心，緊盯“特色小寨”目標(biāo)不動(dòng)搖、不折騰，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)不同發(fā)展階段確定推進(jìn)重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新舉措，制定針對(duì)性解決方案，確保特色小寨建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承保護(hù)好傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和村寨特點(diǎn)。

保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的自然村寨風(fēng)貌，圍繞村寨資源稟賦，打造各具特色的特色小寨，防止機(jī)械照搬與本地不相符的建設(shè)模式，切實(shí)留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。

堅(jiān)持寨民主體 做到共建共享

著眼遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展，鄉(xiāng)愁的載體在鄉(xiāng)村、在小寨，而人居環(huán)境的優(yōu)劣則決定了這個(gè)載體是否能夠承載一代代人厚重的鄉(xiāng)愁。從農(nóng)村垃圾集中處理、村寨環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，有序推進(jìn)廁污垃等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)。近兩年，我市圍繞特色小寨抓示范試點(diǎn)，共投入資金7.72億元，逐步完善特色小寨廁、污、垃、產(chǎn)業(yè)路等公共配套設(shè)施建設(shè)。

發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障作用，始終從寨民群眾角度思考問題，尊重民意、強(qiáng)化民管。形成以“旅游興村”“農(nóng)文旅融合”等形式盤活閑置資源、帶動(dòng)特色鄉(xiāng)村旅游積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全方位振興格局，為全面推進(jìn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

深化基層協(xié)商民主，避免“上熱下涼”，積極引導(dǎo)寨民樹立鄉(xiāng)村振興“自商、自籌、自建、自管”意識(shí)，推廣培育“寨策民宣、寨務(wù)民理、寨事民議、寨業(yè)民建”自管機(jī)制，確保特色小寨建設(shè)有持續(xù)的動(dòng)力和活力，推動(dòng)形成“要我建設(shè)特色小寨”到“我要建設(shè)和美鄉(xiāng)村”的工作合力。

按照鄉(xiāng)村建設(shè)“尊重寨民意愿、為寨民而建、讓寨民來建”的原則，建立健全自下而上、寨民參與、全民受益的實(shí)施機(jī)制。充分激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，堅(jiān)持以寨民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以共建共享為載體確保民眾利益實(shí)現(xiàn)最大化。(何闖)

編輯：冉景紅

二審：鄧兵

三審：肖玲

總值班：勾文明