農村基層黨組織是黨執(zhí)政的“神經末梢”，是抓好政策落實、推動各項工作的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，印江土家族苗族自治縣以加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設為抓手，通過探索推行村（居）“三職”干部職級管理，大力整治軟弱渙散村黨組織，加大基層干部培訓，用“三招式”深耕基層、筑牢堡壘，助推村級黨組織華麗蛻變。

創(chuàng)新干部“職級管理”， 打開晉級空間

“時間過得真快，算起來我當村干部已進入第24個年頭了，今年我的職級有望晉升到六級，每個月工資補貼應該會增加100元，接下來我還會和大家一道把我們村建設得更好，讓大家的日子越來越幸福。”

歲末年初，曾獲得“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”“全省脫貧攻堅優(yōu)秀基層黨組織書記”“全市脫貧攻堅優(yōu)秀基層黨組織書記”稱號的印江自治縣纏溪鎮(zhèn)駟馬村黨支部書記、村主任楊啟雄，召開完黨員大會便來到村文化廣場，看著彩繪墻上駟馬村由貧窮山村成為“懸崖上”的新農村的演變過程，回憶起帶領村民們建設美麗家園，擺脫貧窮奔小康的點點滴滴……

今年52歲的楊啟雄，在村干部的崗位上干了二十余年，為何他對駟馬村未來發(fā)展的信心更強，帶領黨員群眾推進鄉(xiāng)村振興的底氣更硬，干勁更足？這得益于印江自治縣探索推行的村“三職”干部職級管理模式。

長期以來，不少村干部存在“不愿來、留不住、干不好”的難題，制約著村級各項工作的開展。為破解這一難題，2022年以來，印江自治縣以新寨鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)為試點，初步確定職級等次130人，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

據印江自治縣委組織部副部長吳志強介紹，印江探索推行的村（居）“三職”干部職級管理試點工作借鑒公務員職務與職級并行的做法，將村干部分為十三級，差異化提高村干部薪酬，充分運用年度考核結果，打開村干部崗位晉級空間，真正讓“有為者有位、實干者實惠”。

與此同時，印江自治縣對村干部職級管理設立3項晉升資格、7項不予晉升條件，以及職級降級“負面清單”，并明確“能上能下”獎懲機制，年度考核為“優(yōu)秀”等次，晉升職級的任職年限就獎勵縮短半年，工資待遇也梯次性增加，每晉升一個職級每月增加職級補貼100元。對年度考核結果為“不稱職”等次的村干部，則給予職級降級懲罰，或清零工作年限重新計算職級補貼。

“以往，大家覺得干多干少、干好干壞一個樣。如今，我們村干部的思想發(fā)生了很大的轉變，大家看到了希望，干事的積極性也高了。”楊啟雄坦言。

下好干部選派“先手棋”，激發(fā)干事活力

“前些年，我們村黨支部還是軟弱渙散基層黨組織。這幾年，在縣里選派的駐村第一書記任林的帶領下，我們村不但摘掉了‘軟弱渙散’帽子，還成了遠近聞名的明星村。”印江自治縣朗溪鎮(zhèn)三村村老黨員田儒兵感慨道。

干凈寬闊的馬路從村頭直通村尾，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾精神風貌與文明水平顯著提升。產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風和諧、環(huán)境優(yōu)美是三村村的現狀。無法想象，這個村在幾年前還是“軟弱渙散基層黨組織”。這幾年，三村村在駐村第一書記任林的帶領下，通過選優(yōu)配齊干部，不斷建強黨員隊伍建設，突出支部引領，凝聚起發(fā)展共識，實現了從“弱”村到“強”村的蛻變。2019年被評為市級先進基層黨組織，2021年成為“全省黨支部標準化規(guī)范化建設示范點”，駐村第一書記任林也先后被評為省、市脫貧攻堅優(yōu)秀駐村第一書記。

農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是帶領群眾推動鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是重要組織者、實施者和推動者。三村村以“支部活動日”為載體，定期開展“三會一課”，切實把學習作為加強村級班子建設的重要內容來抓。村支部圍繞階段性工作任務，制定季度目標任務清單，量化加減分值，定期考核并公示考核結果，不斷激發(fā)村組干部、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

三村村以村“兩委”班子成員換屆為契機，將對村級發(fā)展有促進帶頭作用的優(yōu)秀人才吸收進村“兩委”班子，讓優(yōu)秀人才互相配合，形成合力，促進村級發(fā)展。合理搭配三村村“兩委”班子成員，把政治素質高、經濟頭腦好的黨員選拔到“班長”位置，發(fā)揮好領頭羊作用，實現了學歷、年齡“一升一降”的換屆成效，村“兩委”班子成員學歷有所提升，年齡結構較上屆有所下降。目前村“兩委”班子中有大專及以上學歷2人、致富帶頭人 3人，極大增強了基層組織力量，村級組織服務能力，干事創(chuàng)業(yè)能力顯著提升。

三村村監(jiān)委會主任田宏進原為外出務工青年，在任林的動員和培養(yǎng)下，他成為了一名光榮的中共黨員，進入了村支委班子，并辦起了生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶動三村村、甘龍村、白沙村等6個村的集體經濟組織發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖三萬羽，成為了三村村名副其實的致富帶頭人。

與此同時，任林把發(fā)展壯大村級集體經濟作為實現“強村富民”目標任務的重要舉措，不僅因地制宜探索出人民群眾短期增收靠養(yǎng)殖、集體經濟短期增收靠育苗，人民群眾長期增收靠種植、集體經濟長期增收靠基地的興產業(yè)“兩短兩長”工作方法，還整合資金308萬元，盤活閑置資產發(fā)展200頭規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場循環(huán)經濟，發(fā)展壯大村集體經濟，既實現了項目資金使用最大化，又帶動了鄰村集體經濟的發(fā)展，實現抱團發(fā)展。

目前，三村村有精品水果紅香柚600畝，牧草基地120畝。“我村肉牛養(yǎng)殖場預計可實現經營性收入300萬元，實現收益45萬元以上，帶動村集體經濟400畝經果林有效管護，預計可實現脫貧人口人均分紅500元以上。”任林說。

農村基層黨組織是黨直接聯系農民群眾的紐帶，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“最后一公里”的關鍵。近年來，印江自治縣通過加大優(yōu)秀駐村干部選派力度、招聘大學生當村官以及選拔一批優(yōu)秀退役軍人成為“兵支書”，極大地提升了村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層干部的科技文化素質、發(fā)展致富能力和為民服務的能力。

“圍繞軟弱渙散村黨組織整頓提升需要，嚴格落實一名縣級領導班子成員聯村、一名縣委組織部班子成員結對村、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村、一名第一書記駐村的‘四個一’工作舉措。”吳志強介紹，同時明確一個縣級及以上機關單位結對幫扶村，明確各方幫扶責任，科學細化幫扶措施，層層落實工作任務，著力構建縣、鄉(xiāng)、村三級聯動幫扶機制，推動軟弱渙散村黨組織整頓提升。2021年來全縣共整頓提升軟弱渙散村黨組織78個，調整軟弱渙散村黨組織書記3人。

加強基層干部培訓，提升履職能力

“每次參加各級村干部培訓，都會讓我們收獲到很多新的知識，讓我們學會不斷改進新形式下的工作方法，團結帶領黨員、群眾投身到新農村建設中。”楊啟雄說。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。人才是鄉(xiāng)村振興核心元素，也是源頭活水，因此鄉(xiāng)村振興離不開人才的硬支撐。近年來，印江自治縣牢固樹立“人才是第一資源”理念，立足縣域高質量發(fā)展需要，始終把加強基層干部隊伍教育管理擺在更加突出位置，抓好基層干部培訓。

印江自治縣堅持“走出去”培訓，分批組織村干部外出學習和實地考察，借鑒先進經驗，取長補短，拓寬農村黨員干部視野。聚焦村干部“頭雁”隊伍建設需要，依托縣委黨校和縣職校等陣地，采取“線上+線下”“室內培訓+室外觀摩”“理論培訓+實踐檢驗”等方式，圍繞思想政治教育、黨務知識、崗位技能等內容，對村“兩委”班子成員開展針對性強、實用價值高的村干部履職能力提升培訓班。

“我們通過形式多樣的培訓，旨在幫助提高村干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，讓村干部真正成為懂政策、懂市場、懂技術、懂管理的新型農村基層干部。”印江自治縣委組織部部務委員吳鶴松說。

目前，印江自治縣成功舉辦了“全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班”，承辦了2期“全市村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓班”等培訓班次，全縣1824名村“兩委”干部參加培訓，實現培訓全覆蓋。

“通過參加縣里舉辦的鄉(xiāng)村振興駐村干部動員部署暨業(yè)務培訓會，進一步提高了我們的工作水平，讓我們學會了要積極主動融入‘第二故鄉(xiāng)’，迅速找準駐村工作的角色定位，主動作為。”朗溪鎮(zhèn)白沙村第一書記王娟表示，接下來，她將與村“兩委”協調配合，構思好白沙村2024年產業(yè)項目，發(fā)展種植辣椒及中藥材產業(yè)，預計在2024年種植辣椒130畝，中藥材種植150畝，并爭取獲得玉米、大豆輪作項目的持續(xù)扶持等工作。

除了強化村干部培訓，印江還持續(xù)加強駐村干部培訓，不斷提升駐村干部能力素質和履職本領，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

印江自治縣開展由老駐村干部采取“1+1”聯系幫帶方式，負責“帶一趟”“送一程”，幫助新參與到駐村工作的駐村第一書記和工作隊員，迅速轉變角色、找準定位、進入狀態(tài)。采取比創(chuàng)新創(chuàng)先、看亮點是否突出，比奉獻貢獻、看群眾是否滿意，比風采風貌、看作風是否過硬的“五比五看”方式同步開展駐村工作隊“擂臺比武”，營造“互學互鑒、追趕超越”的濃厚氛圍。

“2023年，我們研究制定了新一輪駐村第一書記和工作隊員培訓工作方案，聯合縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局等縣直部門，圍繞基層黨建、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等內容精心設置課程，對新一輪選派的637名駐村第一書記和工作隊員全覆蓋培訓，幫助他們熟悉政策要求、掌握工作方法、提升履職能力，為鄉(xiāng)村振興鍛造生力軍。”吳志強說。（梅亞軍）

編   輯：陳   虹

二   審：唐仁超

三   審：蒲   智

總值班：勾文明