“在主題教育和教育整頓的強力推動下，政治監(jiān)督具體精準、基層監(jiān)督體系不斷成熟、案件查辦有力有效、清廉建設蹄疾步穩(wěn)、紀檢監(jiān)察隊伍煥然一新。”談到2023年的紀檢監(jiān)察工作，碧江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任杜奎一一介紹。

歲序更替，奮進前行。沿著時間的軌跡回望2023年，全市紀檢監(jiān)察機關扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監(jiān)督、正風肅紀反腐，推動健全全面從嚴治黨體系，有力推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

堅持嚴深細實、上下聯動、整體發(fā)力

推動主題教育和教育整頓結合融合、見行見效

“主題教育和教育整頓內在相通、有機統(tǒng)一，我們堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，帶著問題學、對著問題改，通過堅持不懈的整改，推動修訂出臺18項制度機制，切實把學習成果轉化為提高紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的實際成效，努力做到踐行宗旨、為民造福。”萬山區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代理主任皮春麗說。

在開展主題教育和教育整頓工作中，嚴格規(guī)范執(zhí)行“第一議題”制度，創(chuàng)新開展“七學聯動”，深化黨支部學習“四個一”機制，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展各類專題學習3828次。舉辦專題培訓班49期、教育培訓5868人次，開展警示教育、革命傳統(tǒng)教育和先進典型宣講1033次。

深入開展自查自糾，分層分類開展談心談話。從嚴執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部網絡言行十條禁令、“八小時外”監(jiān)督管理、嚴禁違規(guī)飲酒等制度規(guī)定，制定紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督管理辦法等制度16項。規(guī)范干部選育管用，加大干部選拔配備和交流力度，推動形成“一池活水”。

堅持具體化、精準化、常態(tài)化

推動政治監(jiān)督更加精準科學、有力有效

“重點圍繞中心大局、重點領域、關鍵少數強化政治監(jiān)督，積極運用‘四看’監(jiān)督理念，有力推動黨中央政令一貫到底。”銅仁市紀委常委、監(jiān)委委員姚本法說。 圍繞中心大局深化專項監(jiān)督，對2022年貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況開展“回頭看”監(jiān)督發(fā)現的20個問題持續(xù)跟蹤督促抓實整改。持續(xù)深化五個專項監(jiān)督，推動建立完善制度機制57項。緊盯“建得怎么樣”和“誰受益”兩條線開展高標準農田暗訪監(jiān)督，督促整改問題54個，形成的經驗做法在全省推廣。

圍繞重點領域狠抓專項整治。深入開展基層治理不良現象專項整治。配合開展違反客觀規(guī)律大干快上搞“三個工程”專項整治。緊盯糧食購銷領域深化專項整治，嚴肅查處耕地占補平衡工作中弄虛作假等突出問題。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，協助市委開展“一把手”述責述廉及測評工作。

堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐推動反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力、縱深推進

“我們始終保持對反腐敗斗爭新情況、新動向的清醒認識，持續(xù)深化標本兼治、系統(tǒng)施治，緊盯重點對象、重點問題、重點領域，扎實有序地推進‘一案一整改’工作，做細做實案件查辦‘后半篇文章’。”市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室相關負責人說。

深入推進鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，嚴厲整治重點民生領域腐敗和不正之風，配合開展醫(yī)藥領域腐敗和不正之風集中整治，嚴查安全生產領域“責風腐”問題。

做實案件查辦“后半篇文章”，督促規(guī)范開展“一案一整改”753件。高質量制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書431份、同比增長236.72%，建立紀檢監(jiān)察建議書動態(tài)管理、跟蹤回訪、督辦評估的閉環(huán)管理機制。推動行業(yè)主管部門制定完善制度322項，有效修補制度漏洞、壓縮腐敗滋生空間，推動解決了一批制約政策落地、責任落實方面的突出問題。

堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍 推動作風建設常態(tài)化、長效化

“全縣紀檢監(jiān)察機構始終堅持以嚴的基調強化正風肅紀，馳而不息糾‘四風’樹新風，突出勤廉并重，突出服務大局，突出群眾關切，‘懲、治、防’一體貫通，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。”德江縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委代理主任肖旺表示。

堅決糾治享樂奢靡歪風，嚴肅查處黨員干部和公職人員酒駕醉駕，嚴查背后的“責風腐”問題，探索建立的酒駕醉駕人員身份核查、線索快移協作機制在全省推廣。

緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，靶向糾治落實重點工作不擔當不作為、加重基層負擔的不正之風以及群眾和企業(yè)反映強烈的作風頑疾。

堅持從嚴從實、嚴管厚愛、激勵擔當

推動紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、實起來

“我們堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，狠抓從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一方面突出問題專項整治，認真落實《貴州省容錯糾錯實施辦法（試行）》，切實推動從嚴管理監(jiān)督與鼓勵擔當作為有機統(tǒng)一。”思南縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任滕建益說。

協助市委把紀律教育、警示教育列為市縣黨校所有培訓班次必修課程。協助市委召開“清廉銅仁”建設推進會，扎實推進7個清廉單元建設，命名授牌“銅仁市清廉機關”示范點10個。深入開展紀法教育月活動，建立“6+N”警示教育長效機制，聚焦重點領域、重點人群，分層分類開展黨性教育、紀律教育、警示教育1000余場次，累計接受教育9萬余人次。協助省紀委監(jiān)委、省婦聯在我市召開貴州省家庭家教家風建設工作推進會。全市3個黨風廉政教育基地入選“貴州省黨風廉政教育示范基地”。

堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，把嚴的要求貫徹到黨規(guī)執(zhí)行、黨紀教育、監(jiān)督執(zhí)紀全過程。督促全市各級黨組織嚴肅黨內政治生活，嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度。將意識形態(tài)工作情況納入執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

堅持上下聯動、貫通融合、綜合發(fā)力

推動巡察向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸

“我們堅持把巡察整改作為監(jiān)督重點，強化被巡察黨組織整改主體責任、紀委監(jiān)委和組織部門的日常監(jiān)督，多方聯動、相互溝通、共同分析、精準研判，確保問題找準、巡深巡透，提高巡察發(fā)現問題的精準度和推動問題整改的有效性。”印江自治縣紀委常委、縣委巡察辦主任戴方冀介紹說。

統(tǒng)籌完成兩輪市縣巡察，共對28家國企、49所學校、69個部門和39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄629個村（社區(qū)）開展“政治體檢”。全市共巡察黨組織1556個、覆蓋率39.21%。

探索建立巡察監(jiān)督“政策咨詢組”機制，深化“紀巡會商”“巡審聯動”貫通協作方式，巡察綜合監(jiān)督效能持續(xù)提升，問題線索成案率較上一屆提升19個百分點。在全市推廣運用“銅仁智慧巡察”平臺，推動解決群眾急難愁盼問題150個，該做法榮獲2023年貴州省“走好網上群眾路線工作”優(yōu)秀案例。銅仁深化巡察上下聯動試點工作在第十五屆中國廉政研究論壇上作經驗交流發(fā)言，榮獲全省“優(yōu)秀改革試點”表彰。

統(tǒng)籌市縣深化運用巡察整改責任機制、促進機制、評估機制和問責機制，壓實巡察整改政治責任。

堅持規(guī)范化、法治化、正規(guī)化

推進制度建設更加科學嚴密、精準高效

“完善黨和國家監(jiān)督體系，實現各類監(jiān)督貫通協調，必須突出制度建設這條主線。我們不斷健全完善貫通協調聯席會議、信息溝通、聯合監(jiān)督、線索移送、成果共享、系統(tǒng)施治等工作機制，推動完善黨內監(jiān)督體系、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協調，確保形成更強的監(jiān)督合力。”市紀委監(jiān)委調研法規(guī)室相關負責人說。

深化派駐機構改革，統(tǒng)一規(guī)范派駐機構名稱，全市紀檢監(jiān)察機關交流派駐機構負責人40人次，充實派駐機構干部52人。完成市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)察官等級首次確定工作。完成市監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員選聘。

推進完善監(jiān)督責任體系，協助市委制定加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督責任清單，推動主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力。協助市委完成2022年度市委黨內政治生態(tài)分析研判。構建常態(tài)長效、全面覆蓋的監(jiān)督體系，健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督貫通協同機制。認真執(zhí)行重大事項請示報告條例，嚴格按照要求向省紀委監(jiān)委和市委請示、報告工作。

推進完善基層監(jiān)督體系，市本級成立5個片區(qū)協作組，探索建立“四個三”基層監(jiān)督機制，該經驗做法被《貴州改革情況交流》專期刊載推介。開發(fā)推廣銅仁“立碼監(jiān)督”小程序，充分激活基層監(jiān)督“神經末梢”。

揚正氣奮楫中流，扛使命再譜新篇。全市各級紀檢監(jiān)察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以深入推進黨的自我革命、推動解決大黨獨有難題為己任，以推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展為主題，以二十屆中央紀委三次全會和十三屆省紀委三次全會明確的重點任務為導向，以開展“鞏固提升年”工作為載體，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，奮力推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，全力推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的更大成效，為綠色銅仁現代化建設提供堅強保障?。ㄣ~紀宣）

編   輯：金香蘭

二   審：肖   玲

三   審：陳   娟

總值班：勾文明