2023年，貴州林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份亮眼的成績單，創(chuàng)下兩個“全國第一”、七個“全國率先”。

貴州石漠化年度治理面積居全國第一，省級生態(tài)護林員投入資金和選聘規(guī)模居全國第一。貴州率先在全國提交2023年林草濕調(diào)查監(jiān)測省級成果；率先在全國印發(fā)高質(zhì)量推進國儲林建設(shè)實施方案、省級國儲林管理辦法，制定技術(shù)指南；率先在全國建立有別于國家碳交易市場的省內(nèi)區(qū)域林業(yè)碳票交易市場；率先在全國編制出臺《貴州省重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目實施管理指南（試行）》；率先在全國編制《貴州省樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)指南（試行）》；率先在全國開展國家良種基地種穗、珍貴鄉(xiāng)土樹種種子、保障性苗木“三個無償調(diào)配使用”；率先在全國完成2022年森林督察案件查處整改的三個省之一。

牢記囑托、感恩奮進，貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道，共謀人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

筑牢高水平保護“綠色防線”

隆冬時節(jié)，天氣寒冷。早晨8點，帶著一瓶水、一把鐮刀、一個喇叭，習水縣大坡鎮(zhèn)小羅村生態(tài)護林員周德財又向大山進發(fā)，開始了一天的巡山護林工作。

2016年，周德財被聘為小羅村的生態(tài)護林員，管護著村里的2041.3畝山林。擔任生態(tài)護林員以來，他處置了100多起火災(zāi)隱患，制止了9起破壞森林和林地的行為。2023年11月，周德財獲得省級“最美生態(tài)護林員”稱號。

目前，我省生態(tài)護林員隊伍規(guī)模從初期的2.5萬名擴大至18.28萬名。2023年，省級生態(tài)護林員資金投入和選聘規(guī)模居全國第一，生態(tài)護林員規(guī)?？倲?shù)全國第二。

在生態(tài)護林員潛心守護下，全省林草資源得到有力管護，森林火災(zāi)受災(zāi)率顯著降低，森林火災(zāi)從2015年的153起銳減至2023年的15起。同時，促進了林業(yè)有害生物防治工作，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率從2015年的0.12‰降至2023年的0.0548‰。

此外，嚴格的林業(yè)執(zhí)法工作也筑牢貴州高水平保護“綠”防線。

截至2023年6月底，全省2022年2318起森林督察案件查處整改率達100%，為全國率先完成查處整改的三個省之一。刑事處罰人數(shù)76人，刑事判處罰金103.7630萬元，行政處罰人數(shù)2892人，行政處罰金額5890.2397萬元，有效震懾了破壞林草資源的違法犯罪行為。

2023年，全省首個國家級森林公園“司法保護基地”和“環(huán)境保護法庭巡回審理點”在貴陽長坡嶺國家級森林公園掛牌成立；省高院、省檢察院、省公安廳、國家林草局貴陽專員辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在破壞森林資源案件中開展生態(tài)環(huán)境修復(fù) 生態(tài)環(huán)境損害賠償認購林業(yè)碳匯的意見（試行）》，在全國首創(chuàng)將自愿認購林業(yè)碳匯同時引入行政執(zhí)法和刑事司法的替代性修復(fù)、賠償方式，成為我省加強林業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接的生動實踐。

注入高質(zhì)量發(fā)展“綠色動力”

這段時間，貞豐縣金井村花椒種植基地的工人們，在農(nóng)技人員指導下進行修枝、施肥等管護工作。“種植花椒，既保護了水土，又增加了經(jīng)濟收入。”金井村花椒示范基地負責人王光倫說。

貞豐縣成功探索“頂壇模式”，將花椒作為石漠化治理和帶動群眾增收的重要產(chǎn)業(yè)，走出了一條石漠化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的“造血式”治理新路，荒山變綠“生金”，鼓起了群眾的錢袋子。

為科學、精準治理石漠化，我省按照各地石漠化嚴重程度，分類分級施策。重度石漠化地區(qū)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，以封山育林育草為主；中度石漠化地區(qū)有土壤，就種草發(fā)展畜牧業(yè)；輕度石漠化地區(qū)土壤較多，就大力發(fā)展經(jīng)果林。

同時，在治理石漠化過程中，我省各地立足本地實際，堅持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機統(tǒng)一，堅持“增綠”又“增收”、“治石”又“添綠”。2023年，我省完成石漠化綜合治理面積744平方公里，比上一年增加2.6%，年度治理面積全國第一。

走進畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)新興苗圃場，100萬株杉木苗郁郁蔥蔥，長勢喜人。“杉木良種是由黎平縣東風林場國家杉木良種基地生產(chǎn)，并由省林業(yè)局無償調(diào)配給省內(nèi)苗圃企業(yè)育苗使用。”七星關(guān)區(qū)新興苗圃場負責人陸秀林說。

為保障林木良種壯苗供給和育苗用種種源安全，我省率先在全國開展國家良種基地種穗、珍貴鄉(xiāng)土樹種種子、保障性苗木“三個無償調(diào)配使用”。2023年，我省調(diào)配良種基地生產(chǎn)的良種種子7068斤，油茶、核桃良種穗條70余萬枝；共收儲和調(diào)配楠木、山桐子、青岡、紅豆樹等樹種種子13010斤；共免費無償調(diào)配使用保障性苗木2675萬株。

拓寬高價值實現(xiàn)“綠色通道”

2023年11月14日，黔南州林業(yè)局向龍里縣醒獅鎮(zhèn)大巖村村集體股份經(jīng)濟合作社頒發(fā)一張林業(yè)碳票。這張村集體林業(yè)碳票，讓大巖村5000余畝集體森林資源變成了可以流通的資產(chǎn)。當天，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司龍里支行對合作社授貸集體林業(yè)碳票50萬元。

目前，我省累計頒發(fā)林業(yè)碳票15張，獲得融資授信5.68億元、放款1.865億元，實現(xiàn)交易金額1201萬元。

2023年，貴州省林業(yè)局加快推進林業(yè)碳匯工作。印發(fā)《貴州省林業(yè)碳票登記及交易管理規(guī)則（試行）》，從省級層面統(tǒng)一和規(guī)范林業(yè)碳票登記、交易、管理等工作，建成全國第一家省級林業(yè)碳票綜合服務(wù)線上平臺，明確省生態(tài)產(chǎn)品交易中心作為交易場所，實現(xiàn)透明便捷、一網(wǎng)通辦。

同時，爭取到省級財政資金1824萬元支持林業(yè)碳匯試點和貴州森林碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)，印發(fā)《貴州森林固碳能力及碳匯監(jiān)測體系建設(shè)與研究實施方案》，已布設(shè)喬木林、竹林、灌木林等監(jiān)測樣地2935個。

高質(zhì)量發(fā)展林業(yè)碳匯，離不開高質(zhì)量的森林資源。為此，我省加強森林建設(shè)，夯實林業(yè)碳匯儲備。

印發(fā)《貴州省森林質(zhì)量精準提升三年行動方案（2023—2025年）》《關(guān)于調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)提高森林質(zhì)量的指導意見》，大力推動造林擴面轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。自2022年以來，共統(tǒng)籌財政資金3.76億元，支持江口縣等15個單位開展樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整試點建設(shè)70萬畝。

貴州省林業(yè)局黨組書記、局長胡洪成介紹，到2025年，力爭全省森林覆蓋率達到64%、活立木蓄積量達到7.0億立方米，力爭林業(yè)碳匯試點建設(shè)面積達到100萬畝、林業(yè)碳匯開發(fā)總規(guī)模達到500萬畝，將聚焦政策制度、技術(shù)標準和實踐路徑開展10余個方向試點，探索林業(yè)碳匯金融化、項目化、證券化，林業(yè)碳匯經(jīng)濟快速發(fā)展。（貴州日報天眼新聞記者 王遠柏）

編   輯：楊君霞

二   審：楊樹潔

三   審：譚   霜

總值班：勾文明