人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極探索實踐、搭建履職平臺、豐富活動載體、強化服務(wù)保障，不斷激發(fā)人大代表依法履職的積極性和主動性，代表工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象，譜寫了助推高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

“一個主題”聚合力

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是貴州全部工作的主題。

2023年5月，省十四屆人大常委會第三次會議表決通過關(guān)于開展“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動的決議，要求全省各級人大及其常委會和各級人大代表要全力推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，全面展現(xiàn)新時代人大代表風采。

市人大常委會主任陳康、副主任任廷浬在石阡縣貴州良友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司調(diào)研“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動推進情況。

市人大常委會高度重視，及時通過市人大常委會會議、黨組會議、主任會議等形式學習貫徹決議精神，于2023年6月組織召開了全市“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動啟動會，制定工作方案，對全市各級人大和人大代表深入推進“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動作出全面安排部署。

經(jīng)過半年時間的推進，2023年12月6日至7日，市人大常委會召開全市“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動推進會，組織市人大各委室和各區(qū)（縣、自治縣）人大常委會相關(guān)負責同志，采取“現(xiàn)場觀摩+交流座談”的方式，開展互學互鑒、交流經(jīng)驗做法、明晰目標任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，使高質(zhì)量發(fā)展成為全市各級人大和人大代表的共同意愿、共同行動。

自活動開展以來，市縣兩級人大圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，上下聯(lián)動、協(xié)同推進，共聽取和審議專項工作報告42個，組織開展代表集中視察18次、專題調(diào)研56項、執(zhí)法檢查12次、專題詢問8次。各級人大代表充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，積極投身高質(zhì)量發(fā)展實踐，參與人大履職活動7865人次，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收等方面提出意見建議2859條，開展法律和政策宣傳宣講活動1500余次。

“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動的深入推進，構(gòu)建起“四級人大聯(lián)動、五級代表參與”的工作格局，凝聚起全市各級人大和人大代表共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

“兩大標準”增效力

“市三屆人大三次會議以來，共收到代表建議164件，目前已全部辦復(fù)完畢。”2023年12月28日，市三屆人大常委會第十五次會議召開，聽取市人大常委會調(diào)研組關(guān)于市三屆人大三次會議代表建議辦理情況的調(diào)研報告。報告顯示，承辦單位和提件代表溝通率、辦復(fù)率均為100%，建議辦理工作得到代表高度認可。

代表建議得到及時高效辦理辦復(fù)，正是市人大常委會堅持“內(nèi)容高質(zhì)量”和“辦理高質(zhì)量”兩大標準，持續(xù)加強和改進代表建議辦理工作結(jié)出的碩果。

市人大常委會組織召開全市“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動推進會，與會人員走進貴福菌業(yè)有限公司開展觀摩。

只有提得準，才能辦得好。為確保內(nèi)容高質(zhì)量，市人大常委會通過加強代表議案和建議知識的專題培訓，讓代表熟悉議案、建議方面的有關(guān)規(guī)定、提出條件和要求；通過常態(tài)化邀請代表列席市人大常委會會議、組織代表開展調(diào)研視察拓寬代表知情知政渠道，引導(dǎo)代表緊扣實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位，全力推動“七個生態(tài)”建設(shè)，大力發(fā)展“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題提出建議，確保代表提出的建議選題準、內(nèi)容實，既符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，又具有較強的針對性和可操作性。

為推進辦理高質(zhì)量，市人大常委會及時將164件代表建議轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，并遴選出其中10件作為市人大常委會主任會議督辦件，明確市人大有關(guān)專委會監(jiān)督辦理，及時跟進了解辦理進度，加強調(diào)研檢查和實地督辦。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會還組織部分市人大代表集中視察代表建議辦理工作，聽取審議了市人民政府和部分承辦單位關(guān)于代表建議辦理情況的報告，開展代表建議辦理滿意度測評，評選出15件優(yōu)秀代表建議和5個先進承辦單位，并予以通報表揚，全力激發(fā)代表的履職動力和活力。

一件件代表建議從正式提出到落地落實，讓群眾意愿“事事有回應(yīng)”，讓代表建議“件件有落實”，對推動重大項目建設(shè)、解決重點民生關(guān)切、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“三項制度”添動力

落實學習培訓制度。人大代表履職能力的提升，離不開市人大常委會的服務(wù)保障。市人大常委會把加強學習培訓作為服務(wù)保障代表履職的基礎(chǔ)，結(jié)合新時代人大代表履職新要求，緊扣代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點內(nèi)容，先后舉辦2期代表履職培訓班，近200名市人大代表參加學習。同時通過選派人大代表參與省人大常委會組織的代表培訓，借助全國人大網(wǎng)絡(luò)學院舉辦網(wǎng)上代表履職培訓班等方式，構(gòu)建起多層次、全方位的人大代表培訓工作新格局，實現(xiàn)年內(nèi)市人大代表培訓全覆蓋，助力代表學習既“通天線”又“接地氣”，為市人大代表依法履職奠定了堅實基礎(chǔ)。

市人大常委會組織召開全市“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動推進會。

深化“兩個聯(lián)系”制度。人大代表是一座橋，一頭連著黨委和政府，一頭連著萬千群眾。市人大常委會堅持把常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系人民群眾“兩個聯(lián)系”作為踐行全過程人民民主的一項基礎(chǔ)性工作。嚴格落實市委關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系市三屆人大代表工作方案精神，不斷拓展聯(lián)系代表的廣度和深度。通過走訪、座談、電話、微信等多種方式，常態(tài)化了解掌握聯(lián)系代表履職情況，聽取和吸納聯(lián)系代表意見建議，不斷厚植人大工作的民意基礎(chǔ)。市人大代表積極進駐人大代表聯(lián)絡(luò)站，開展“代表接待日”等活動，把黨的聲音傳播到基層，把群眾的心聲反映上來，盡心竭力為群眾解決操心事、煩心事、揪心事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在深化“兩個聯(lián)系”進程中，“代表有約”“英姐來幫忙工作室”“一業(yè)一場一代表”“政務(wù)微服務(wù)、代表來幫忙”等一批代表聯(lián)系群眾的工作品牌多點開花，在黨委政府與群眾之間架起一座座“連心橋”，“有事找代表”已成為市民群眾的共識和選擇。

創(chuàng)新履職管理制度。市人大常委會依托市人大代表履職系統(tǒng)，把人大代表在人代會期間提出建議意見情況，在閉會期間參加市人大常委會調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動情況，進駐代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾，充分聽取和反映群眾的意愿呼聲，幫助群眾解決急難愁盼問題等情況，在線登記為代表個人履職實踐，健全完善了代表履職檔案，并將履職情況納入考評內(nèi)容，作為人大代表換屆建議留任的重要依據(jù)，激勵人大代表更好為人民代言、為人民服務(wù)，推動人大代表履職動力“強起來”、履職成效“實起來”。（田磊）

編   輯：金香蘭

二   審：楊樹潔

三   審：譚   霜

總值班：勾文明