東莞，先進(jìn)制造業(yè)之都，坐落南海之濱、珠江口岸；思南，烏江河畔，烏江明珠，有“黔中首郡”之譽。

江海隔千里，協(xié)作最關(guān)情。2021年新一輪東西部協(xié)作啟動以來，東莞市塘廈組團(tuán)（塘廈鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)）與思南縣攜手書寫了共發(fā)展新篇。

3年來，塘廈組團(tuán)與思南縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“資金輸血”與“產(chǎn)業(yè)造血”并舉，扎實推進(jìn)人才、勞務(wù)、消費等全方位協(xié)作，奏響協(xié)作樂章——

3年來，推動?xùn)|莞市幫扶資金1.237億元與社會幫扶資金（物資）1714.32萬元落地思南，依托粵黔協(xié)作“4+”模式，實施項目77個。

3年來，創(chuàng)立“陽光雨·莞香田秋”校園特色黨建品牌，共建“一園多業(yè)”產(chǎn)業(yè)園，共建許家壩肉牛交易市場填補(bǔ)黔中無大型肉牛交易市場的空白，建成幸福村牛場成為目前銅仁最大的安格斯母牛繁育基地。

3年來，百噸思南貢米進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)百姓“米袋子”，梵凈山泉成為東部機(jī)關(guān)、大型會議、企事業(yè)單位用水，“陳薯”六產(chǎn)品獲“圳品”認(rèn)定，暢銷粵港澳大灣區(qū)，銷售思南農(nóng)特產(chǎn)品超過9億元。

3年來，助推思南籍勞動力在廣東省就業(yè)4373人，在貴州省內(nèi)就近就業(yè)6955人；援建幫扶車間10個吸納群眾就近就業(yè)，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)飯碗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)興，“一園多業(yè)”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

冬日，走進(jìn)思南許家壩鎮(zhèn)牲畜交易市場，滿載肉牛的貨車進(jìn)出，南來北往的牛商匯聚，人聲鼎沸、熱鬧非凡。開市以來，牛市越來越牛，最高峰日交易量突破500頭，交易額突破500萬元。許家壩鎮(zhèn)鴻勝黃牛養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人田波說：“鎮(zhèn)里有了牛市，減輕了肉牛運輸?shù)娘L(fēng)險與成本。”

烏江澎湃，通衢南北。思南居于烏江航道黃金段，自古水道舟楫往來，貨物俱集。黃牛養(yǎng)殖歷史悠久。穿過漫長的時空，黃牛成為思南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、被列為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志名錄。2022年，思南肉牛交易量達(dá)5.6萬頭，主要銷往粵港澳大灣區(qū)、長三角等地。曾經(jīng)聲名遠(yuǎn)播的的許家壩鎮(zhèn)牲畜交易市場卻斷市多年。

東西部協(xié)作為牛市帶來轉(zhuǎn)機(jī)。2021年新一輪東西部協(xié)作啟動，東莞市塘廈組團(tuán)結(jié)對幫扶思南，粵黔協(xié)作銅仁工作組思南小組駐點思南，引進(jìn)東莞橫瀝牛墟經(jīng)營管理理念，要重振思南牛市。橫瀝牛墟有近400年的歷史，是見證橫瀝商貿(mào)繁榮歷史的“活化石”，日均交易達(dá)千頭。

東西攜手重振思南牛市。依托思南得天獨厚的自然條件，以塘廈組團(tuán)與思南共建“一園多業(yè)”為抓手，投入東西部資金985萬元，在塘頭鎮(zhèn)共建糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投入4880萬元東部協(xié)作資金，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村實施肉牛養(yǎng)殖項目，重建許家壩鎮(zhèn)牲畜交易市場。

潮起珠江口，烏江涌新潮。東莞橫瀝牛墟經(jīng)營管理理念、東莞的資金落地思南，為思南肉牛高質(zhì)量發(fā)展推波助瀾。為思南建設(shè)成了目前銅仁市最大的安格斯能繁母牛繁育中心--莞思協(xié)作亭子壩鎮(zhèn)肉牛繁育示范區(qū)；建成黔中最大的肉牛交易市場--許家壩牲畜交易市場，該項目總用地42.5畝，能夠滿足2000頭牛同時交易，全年交易量可達(dá)10萬頭。

東莞力量讓思南肉牛養(yǎng)殖越來越“牛”。全縣有養(yǎng)牛戶2.8萬戶，帶動5.2萬勞動力就業(yè)增收，其中覆蓋脫貧戶1.32萬人，實現(xiàn)人均增收6000元以上。破解了思南肉牛產(chǎn)業(yè)面臨的“誰來養(yǎng)、在哪養(yǎng)、賣給誰”三大難題，做到補(bǔ)強(qiáng)育種、提升產(chǎn)能、打造品牌。

東莞力量讓共建“一園多業(yè)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。塘廈組團(tuán)投入近770萬元東西部協(xié)作資金、運用東部先進(jìn)工業(yè)園經(jīng)營經(jīng)驗共建“紅薯產(chǎn)業(yè)園”，助企業(yè)補(bǔ)齊污染防治短板、研發(fā)產(chǎn)品占領(lǐng)市場份額與工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，推動思南紅薯產(chǎn)業(yè)打造成億元大產(chǎn)業(yè)。

共建“一園多業(yè)”產(chǎn)業(yè)園讓思南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興。三千畝連片糧油產(chǎn)業(yè)園入選2023年貴州省十大最美油菜花海；投入東西部協(xié)作資金180萬元在鸚鵡溪鎮(zhèn)翟家壩、許家壩打造貴州省第一個5G智慧茶園，實現(xiàn)土壤墑情監(jiān)測、智能蟲情測報、茶產(chǎn)品溯源等智能化，推動茶園管理智慧化，5G智慧茶園被列為貴州省大數(shù)據(jù)局典型案例。

賦能振興，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村美

夕陽西墜，思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村“塘思黨建文化廣場”開啟沸騰模式，村民們跟著明快的音樂節(jié)拍，跳起廣場舞。村民趙曉虎感慨地說：“‘親戚’幫忙建黨建文化廣場，完善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)了黨建陣地，凝聚鄉(xiāng)村振興力量。”

趙曉虎所說的“親戚”就是廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)。2021年以來，投入社會幫扶資金200萬元與東西部資金 221萬元，建設(shè)“塘思黨建文化廣場”“塘思童心游樂場”、新建肉牛養(yǎng)殖場與公廁改建等，文化旅游、村集體產(chǎn)業(yè)，不斷結(jié)合黨建與鄉(xiāng)村振興元素，推動?xùn)|西部優(yōu)秀文化交融，凝聚鄉(xiāng)村振興磅礴力量。

乘東西部協(xié)作“東風(fēng)”，青杠壩村把產(chǎn)業(yè)振興作為推動鄉(xiāng)村振興的可靠保障，形成花卉苗圃基地、種植園區(qū)、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游園區(qū)的“一基地四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育了4個專業(yè)合作社。2022年，青杠壩村村民人均年純收入達(dá)16800元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入純利潤100多萬元，累計集體資產(chǎn)達(dá)5000多萬元。

鄉(xiāng)村振興，示范先行。思南縣在東莞市《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》提出“1+N+N”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《思南縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點的實施意見》，共打造塘頭鎮(zhèn)青杠壩村、邵家橋鎮(zhèn)珠池壩村、板橋鎮(zhèn)棗樹坪村、鸚鵡溪鎮(zhèn)翟家壩村、青杠坡鎮(zhèn)隴水村等5個鄉(xiāng)村振興示范村。

鄉(xiāng)村振興，要有產(chǎn)業(yè)撐。塘廈組團(tuán)以共建“一園多業(yè)”產(chǎn)業(yè)園為抓手，以塘頭鎮(zhèn)“塘思共建糧油農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為中心，僅2023年就先后引進(jìn)廣東4家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到位資金1.0955億元，帶動群眾就業(yè)468人；深入推進(jìn)粵黔“雙百”行動，推動?xùn)|部優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)向思南縣梯度轉(zhuǎn)移，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)483人，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

讓鄉(xiāng)村應(yīng)美盡美、美美與共。推出“村與村、企業(yè)與村、社會組織與村”結(jié)對，3年來塘廈組團(tuán)與思南縣脫貧村建立村級結(jié)對91個，夯實陣地堡壘推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升幫扶鄉(xiāng)村硬實力，讓幫扶村美美與共。

挖渠引水，不如用好“源頭活水”。塘廈組團(tuán)圍繞鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，從基層實際出發(fā)、從人才需要入手，利用東莞資源搭建人才交流平臺，舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)班9期1737人次，組織養(yǎng)殖、種植、電工、家政等鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班11期625人次，不斷優(yōu)化育才留才用才舉措，讓人才真正植根于鄉(xiāng)村沃土。

筑牢鄉(xiāng)村振興“耕”基。3年來，塘廈組團(tuán)投入東西部協(xié)作資金530萬元，為塘頭鎮(zhèn)糧油產(chǎn)業(yè)區(qū)完善機(jī)耕道、灌溉、機(jī)庫棚、智慧農(nóng)場（物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測)等設(shè)施，加快推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合實力，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，水稻畝產(chǎn)由原來的每畝550公斤提升到現(xiàn)在的750公斤，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

人才強(qiáng)基，“組團(tuán)式”幫扶厚植人才沃土

日前，思南縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科，東莞專家董云實施首例經(jīng)臍單孔腹腔鏡下雙側(cè)附件切除術(shù)，為婦產(chǎn)科填補(bǔ)了此項技術(shù)空白；思南縣民族中醫(yī)院產(chǎn)科，東莞專家朱春麗實施“經(jīng)陰道宮頸環(huán)扎術(shù)”新技術(shù)……

共同發(fā)展，人才是基石。兩地堅持高位推動，聚焦“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶，推動塘廈組團(tuán)4 家醫(yī)院與思南5家醫(yī)院結(jié)對，組團(tuán)式打造1個示范性醫(yī)院，先后選派楊文聰、董云等專家駐點思南縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院傳幫帶，確定心血管內(nèi)科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)疼痛科等為重點幫扶科室。通過“五大中心”建設(shè)、重點專科創(chuàng)建、規(guī)范診療程序、拓展診療方法、運用先進(jìn)技術(shù)等方式，不斷提升醫(yī)院綜合能力。

提升軟實力。通過開展醫(yī)務(wù)查房、疑難病例討論、手術(shù)施教等方式，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與日常臨床診療相結(jié)合，幫助思南縣培養(yǎng)診療思維縝密、醫(yī)療技術(shù)精湛的全面型人才，提高思南縣醫(yī)療領(lǐng)域“造血”能力，留下一支“帶不走、留得住”的醫(yī)療骨干隊伍。

3年來，通過學(xué)術(shù)交流、師帶徒、巡回義診、技術(shù)幫扶等多種方式，結(jié)合臨床診療，開展手術(shù)示教300余次，參加會診及疑難病例討論600例，專題講座100余次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)120場次1762人次，組織教學(xué)查房312次、帶教55人次、巡回義診診治患者1000余人次。東莞專家楊文聰指導(dǎo)思南縣人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員參加省市級技能競賽，斬獲“第二屆中國基層胸痛中心大會之‘生命接力賽’一等獎”等榮譽，并以思南縣人民醫(yī)院心血管內(nèi)科的身份參加大型學(xué)術(shù)會議2次，提高思南縣人民醫(yī)院的知名度。不久前，在東莞力量的助力下，思南縣人民醫(yī)院達(dá)到貴州省三級甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，被列入貴州省新增三級甲等綜合醫(yī)院公示。

完善硬基礎(chǔ)。通過醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，東莞投入衛(wèi)生健康協(xié)作資金共計314萬元，修建村衛(wèi)生室3個，共建示范性醫(yī)院思南縣人民醫(yī)院醫(yī)療配套設(shè)施建設(shè)項目3個，縱深推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，為健康思南建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)東莞力量

百年大計，教育為本。立足思南實情，塘廈組團(tuán)突出教育“組團(tuán)式”幫扶，以“莞式慕課”為突破點，利用東莞優(yōu)質(zhì)的教育資源、先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的管理經(jīng)驗，建制度、強(qiáng)管理、抓隊伍、補(bǔ)短板、提質(zhì)效，助力思南教育“內(nèi)涵式”高質(zhì)量特色發(fā)展。

再苦不能苦孩子。融合協(xié)作資金和社會捐贈資金改造涼水井鎮(zhèn)幼兒園、出資800萬元新建楓蕓鄉(xiāng)幼兒園，全面提升山村幼兒園的教學(xué)條件，為鄉(xiāng)村兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)思南學(xué)前教育均衡發(fā)展。在田秋小學(xué)打造“陽光雨·莞香田秋”黨建文化展示中心，探索“黨建+文化”“黨建+幫扶”“黨建+教育”等“黨建+”模式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)校園高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)對7所學(xué)校，派出11名優(yōu)秀教師到思南縣第三中學(xué)、田秋小學(xué)等中小學(xué)支教，共同促進(jìn)思南教育水平不斷提升。

“東才西用”和“西才東育”有力結(jié)合，厚植思南縣人才隊伍基礎(chǔ)。2021年以來，塘廈組團(tuán)共有65名黨員干部、醫(yī)療、教育領(lǐng)域?qū)＜业剿寄?ldquo;傳經(jīng)送寶”；74名思南干部、技術(shù)人才赴東莞學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和技術(shù)。利用東莞資源舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)班9期1737人次、鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班11期625人次，為思南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障和智力支撐。

深化協(xié)作，消費與就業(yè)互促共進(jìn)

“百噸思南貢米進(jìn)入大灣區(qū)百姓‘米袋子’，梵凈山泉成為東部機(jī)關(guān)、大型會議、企事業(yè)單位用水，‘陳薯’六產(chǎn)品獲‘圳品’認(rèn)定，暢銷粵港澳大灣區(qū)。”打開思南與塘廈組團(tuán)消費協(xié)作3年成績單，數(shù)據(jù)喜人：賣往大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品超過9億元。

銷售是產(chǎn)品生命。塘廈組團(tuán)與思南通過“東部+西部”雙向聯(lián)動、“線上+線下”雙線推動、“供應(yīng)+需求”雙輪驅(qū)動模式，建立穩(wěn)定供銷關(guān)系，持續(xù)擴(kuò)大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售規(guī)模，著力推動“黔貨出山”。3年來，在東部城市開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品專營店5個，在思南認(rèn)定5個生產(chǎn)基地為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子基地”。借力展銷會等活動，思南農(nóng)特產(chǎn)品頻頻在東莞市各大展銷會亮相，推薦思南縣梵凈山礦泉水進(jìn)入世界廣商會，持續(xù)打響品牌。通過設(shè)立消費專區(qū)、展廳、體驗館和借助“823”平臺等方式，提升消費者線上線下體驗度。

根據(jù)《關(guān)于惠州深糧食品有限公司等61家企業(yè)的192個產(chǎn)品通過“圳品”評價的公告》（深標(biāo)促〔2023〕75號），思南縣貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司6個產(chǎn)品通過了“圳品”評價，允許使用“圳品”標(biāo)志，提高農(nóng)特產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場銷售份額，消費幫扶取得明顯成效。借助東西部協(xié)作幫扶契機(jī)，思南梵山山泉飲業(yè)有限公司正式與東莞市本地水企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功將梵凈山泉銷往深圳、東莞、江門、珠海、云浮等地，每個月向廣東市場提供瓶裝水達(dá)260萬瓶，全年僅廣東市場的產(chǎn)值就接近400萬元。

乘協(xié)作東風(fēng)，破就業(yè)難題。塘廈組團(tuán)用好用活東西部協(xié)作平臺，把就業(yè)增收作為重要抓手、穩(wěn)民生的關(guān)鍵“一招”，通過“就業(yè)直通車”、深化就業(yè)技能培訓(xùn)等舉措，多渠道、多層次、多形式開展勞務(wù)協(xié)作。從加強(qiáng)聯(lián)動、落實政策、強(qiáng)化服務(wù)等方面不斷拓展完善東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。

思南縣在東莞市設(shè)立勞務(wù)協(xié)作站1個，向廣東省輸送勞動力超過1900人。舉辦東西部勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班8期388人，在東部結(jié)對省份廣東省就業(yè)1960人，在省內(nèi)就近就業(yè)2819人，幫助農(nóng)村勞動力到其他地方就業(yè)799人；到東部就讀職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生數(shù)17人。成功引進(jìn)廣州市祺豐包裝制品有限公司等4家東部企業(yè)落戶思南，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)480人。塘廈組團(tuán)積極組織塘廈鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)企業(yè)赴思南現(xiàn)場招聘，有效推動群眾就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)“底盤”，夯實民生之本。

“春風(fēng)”吹到家門口，就業(yè)不用去遠(yuǎn)方。在思南縣各易地搬遷社區(qū)，“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”等培訓(xùn)班如雨后春筍般開辦起來，大大提升了搬遷群眾就業(yè)技能，為群眾就業(yè)打開“一扇門”。

圍繞易地搬遷點“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，加強(qiáng)做好易地搬遷社區(qū)后續(xù)扶持“后半篇文章”。塘廈組團(tuán)在易地搬遷安置點援建幫扶車間10個，幫助易地扶貧搬遷安置點勞動力568人實現(xiàn)就業(yè)。2022年，投入340萬元東西部協(xié)作資金，在塘頭鎮(zhèn)旗山社區(qū)易地搬遷安置點新建建筑面積4000平方米的就業(yè)車間，于2023年6月引進(jìn)東莞市茶山鎮(zhèn)的智達(dá)服飾廠，為搬遷群眾提供超過200個就業(yè)崗位，讓搬遷群眾實現(xiàn)安居樂業(yè)有方、增收致富有路。

遙遙莞思路，悠悠山海情。如今的思南大地上，莞思共建產(chǎn)業(yè)園欣欣向榮，創(chuàng)新產(chǎn)銷模式的思南山貨熱賣大灣區(qū)，易地搬遷社區(qū)安居樂業(yè)，鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)的“寶藏村”宜居宜業(yè)……塘廈組團(tuán)用心用情用力做好資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)等各項工作，用實際行動續(xù)寫新時代發(fā)展“山海情”，讓山海協(xié)作綻放“共富之花”。（陳敏 郭進(jìn) 特約記者 孫磊）

編   輯：金香蘭

二   審：吳   靖

三   審：陳   曦

總值班：郝從健