近年來(lái)，松桃苗族自治縣深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“四安家園”品牌建設(shè)，通過(guò)在轄區(qū)安置社區(qū)開(kāi)展“比衛(wèi)生、比文明、比和諧、比勤勞、比‘兩率一度’”活動(dòng)，以比促學(xué)、以比促干，有力壓實(shí)安置社區(qū)幫扶工作職責(zé)，有效激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾“居安、業(yè)安、身安、心安”的“四安家園”建設(shè)。

優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)干在日常、比在經(jīng)常

優(yōu)化包保幫扶機(jī)制，壓實(shí)“責(zé)任鏈條”。按安置社區(qū)實(shí)際情況精準(zhǔn)配備縣直幫扶部門(mén)，由縣四家班子主要負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系4個(gè)大型安置點(diǎn)社區(qū)，屬地街道黨政主要負(fù)責(zé)人包保轄區(qū)安置社區(qū)，統(tǒng)籌74家縣直單位到安置社區(qū)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，實(shí)行幫扶單位包樓棟負(fù)責(zé)制，選派142名單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，并印發(fā)《安置點(diǎn)幫扶工作職責(zé)（試行）》等工作制度，明確幫扶工作職責(zé)、工作流程、任務(wù)清單、資料收集、問(wèn)責(zé)問(wèn)效5項(xiàng)工作制度，確保實(shí)現(xiàn)幫扶力量精準(zhǔn)下移，責(zé)任鏈條全程壓實(shí)。

優(yōu)化調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“問(wèn)題整改”。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉督查指導(dǎo)及走訪(fǎng)幫扶機(jī)制，規(guī)定每周二、周四為幫扶日，定期召開(kāi)樓棟長(zhǎng)會(huì)議，以“日調(diào)度、周研判、月會(huì)商”制度推動(dòng)問(wèn)題整改。縣直單位每周幫扶日組織干部職工開(kāi)展走訪(fǎng)幫扶、問(wèn)題排查、分析研判、整改提升等各項(xiàng)工作。截至目前，已召開(kāi)樓棟長(zhǎng)會(huì)議20余次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題80余件，各幫扶單位召開(kāi)走訪(fǎng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析研判會(huì)1000余次，研判上報(bào)問(wèn)題204件，協(xié)調(diào)解決189件。

優(yōu)化互評(píng)互比機(jī)制，提升“幫扶質(zhì)效”。圍繞群眾認(rèn)可滿(mǎn)意、問(wèn)題化解有力、治理成效凸顯，多管齊下常態(tài)化開(kāi)展互評(píng)互比活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍，推動(dòng)干部增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，提升群眾安全感、幸福感、獲得感。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，由縣委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組織開(kāi)展2輪“五比”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，下發(fā)2期督導(dǎo)通報(bào)反饋339個(gè)問(wèn)題，整改完成328個(gè)，整改率96.75%。組織各幫扶單位開(kāi)展5輪樓棟交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2158個(gè)，立行立改1894個(gè)，對(duì)一時(shí)難以化解的，建立問(wèn)題臺(tái)賬，壓緊工作責(zé)任，倒排工期，限期整改完成。組織安置社區(qū)區(qū)域間每月開(kāi)展1次安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生交叉檢查，組織搬遷群眾開(kāi)展5輪“最美”家庭評(píng)比、發(fā)布“紅黑榜”10期，選樹(shù)386戶(hù)“最美”系列戶(hù)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)責(zé)任壓實(shí)、靶向治療

將評(píng)比結(jié)果與綜合評(píng)價(jià)掛鉤，激發(fā)幫扶活力。為進(jìn)一步激發(fā)各幫扶單位、幫扶責(zé)任人幫扶成效，推動(dòng)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)74家?guī)头霭挝?ldquo;五比”活動(dòng)成效進(jìn)行量化排名，作為綜合評(píng)價(jià)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，定期公開(kāi)評(píng)比成績(jī)，推行“優(yōu)獎(jiǎng)劣懲”，并以專(zhuān)報(bào)形式向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。截至目前，向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題報(bào)告2期督導(dǎo)工作專(zhuān)報(bào)，對(duì)排名靠前的3家縣直單位授予流動(dòng)紅旗，對(duì)90分以下的4家后進(jìn)幫扶單位頒發(fā)流動(dòng)黃牌，切實(shí)讓開(kāi)展“五比”活動(dòng)深入群眾心田，讓為群眾辦實(shí)事蔚然成風(fēng)。

將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與對(duì)照自查掛鉤，提升整改質(zhì)效。積極拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，變以前群眾反映、社區(qū)收集、部門(mén)解決的“自下而上”單一渠道為“自上而下與自下而上”的雙向聯(lián)動(dòng)，各幫扶單位、責(zé)任人主動(dòng)深入群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決難題，探索形成一種全新排查方式，讓平時(shí)難以發(fā)現(xiàn)難以解決的問(wèn)題無(wú)所遁形。將全縣“五比”督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的339個(gè)問(wèn)題提級(jí)納入全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督導(dǎo)問(wèn)題臺(tái)賬，統(tǒng)籌縣直幫扶單位、安置社區(qū)兩方力量，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的“幫扶工作不扎實(shí)、政策業(yè)務(wù)不熟悉、干群關(guān)系不深入、環(huán)境衛(wèi)生難保持”的“四不一難”突出問(wèn)題，舉一反三自查整改，進(jìn)一步提升整改質(zhì)效。

將先進(jìn)典型與激勵(lì)關(guān)懷掛鉤，營(yíng)造良好氛圍。常態(tài)化開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)活動(dòng)，讓群眾喜于參與、樂(lè)于參與，推動(dòng)群眾在參與中獲得實(shí)實(shí)在在的成就感，激發(fā)群眾安居樂(lè)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，對(duì)在“五比”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的示范家庭、勵(lì)志個(gè)人在激勵(lì)關(guān)懷上予以大力傾斜，在各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先中大力推薦先進(jìn)的模范人物、模范家庭。截至目前，組織群眾開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比、趣味活動(dòng)等各類(lèi)活動(dòng)100余場(chǎng)次，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中，安置社區(qū)有1人上榜“中國(guó)好人榜”，100余戶(hù)被評(píng)為省、市級(jí)“最美家庭”和縣級(jí)“五好家庭”。

深化評(píng)比成效，推動(dòng)居有所安、心有所棲

強(qiáng)化幫扶力量，讓“居安”幸福感更高。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“五比”活動(dòng)為契機(jī)，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、屬地街道黨政主要負(fù)責(zé)同志包社區(qū)、社區(qū)“兩委”干部包網(wǎng)格、幫扶單位包樓棟、幫扶干部包戶(hù)的“五級(jí)包保”管理機(jī)制，推動(dòng)幫扶體系更加優(yōu)化、幫扶力量更加強(qiáng)化。通過(guò)推薦選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)、換屆選舉等方式，向安置社區(qū)選派第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)員14人，并選拔41名有致富本領(lǐng)、有群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀搬遷群眾加入社區(qū)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)促農(nóng)增收致富能力。

推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，讓“業(yè)安”成就感更強(qiáng)。聚焦解決“就業(yè)”這一民生問(wèn)題，督促全體幫扶責(zé)任人開(kāi)展“五比”自查，實(shí)時(shí)更新搬遷勞動(dòng)力及就業(yè)信息。圍繞技能提升培訓(xùn)解決一批、組織勞務(wù)輸出解決一批、就業(yè)扶貧載體建設(shè)解決一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)解決一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持解決一批、公益性崗位兜底解決一批的“六個(gè)一批”措施推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。目前，安置社區(qū)搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)11481人，就業(yè)率達(dá)91.35%。

提升服務(wù)水平，讓“身安”歸屬感更足。聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)思考如何提升服務(wù)水平，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“民有所呼，黨有所應(yīng)”。松桃將衛(wèi)健、民政、人社、綜治等8個(gè)服務(wù)窗口下沉到社區(qū)黨群服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)“雙線(xiàn)”智慧服務(wù)平臺(tái)，打造“五分鐘干部”服務(wù)品牌，提升“立即辦、馬上好”服務(wù)效率。2023年來(lái)，社區(qū)幫扶干部累計(jì)為搬遷群眾辦理實(shí)事589件，開(kāi)展志愿服務(wù)2000余人次，解決群眾訴求800余件。

深化文化浸潤(rùn)，讓“心安”獲得感更暖。規(guī)范建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，常態(tài)化開(kāi)展改陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)等文明實(shí)踐活動(dòng)。在各安置點(diǎn)組建廣場(chǎng)舞、苗歌、花鼓等文藝隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，教育引導(dǎo)搬遷群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。2023年來(lái)，各安置點(diǎn)累計(jì)開(kāi)展黨的政策宣傳活動(dòng)22期，文明教育專(zhuān)題講座4期，參與群眾1800余人次，組織開(kāi)展詩(shī)歌朗誦、唱苗歌、對(duì)山歌、籃球賽等各類(lèi)文體活動(dòng)30余次，參與群眾4000余人次。（李世龍）

編   輯：張丹妮

二   審：吳   靖

三   審：陳   曦

總值班：郝從健