近年來，銅仁市按照省委、省政府推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，搶抓新能源電池及材料行業(yè)“風(fēng)口”及銅仁新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群列入全國首批66個(gè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一發(fā)展機(jī)遇，將新型功能材料作為全市首位產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，爭(zhēng)取全省“一市一示范”試點(diǎn)改革，創(chuàng)新推出一系列舉措，高質(zhì)量推進(jìn)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2022年，銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值280.9億元，同比增長11%。其中，新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值222.4億元，同比增長49%，占全省總產(chǎn)值的41.7%。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu) 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力

突出集群產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃。制定銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞全省新能源電池及材料“一核兩區(qū)”布局，建立市區(qū)（縣）一體化工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建以大龍開發(fā)區(qū)為新型功能材料產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)、銅仁高新區(qū)為新能源電池應(yīng)用設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、碧江區(qū)為新型功能材料企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、松桃自治縣為錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)、萬山經(jīng)開區(qū)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉屏經(jīng)開區(qū)為新型功能材料產(chǎn)業(yè)延伸拓展區(qū)的“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。制定銅仁市市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)再貸款政策，完善企業(yè)技改標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)錳產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)和技術(shù)迭代，提升工藝、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)水平。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)項(xiàng)目，以“千企改造”為抓手，對(duì)技術(shù)工藝粗放、生產(chǎn)設(shè)備落后、產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有潛力的新型功能材料企業(yè)，實(shí)施改造升級(jí)，確保傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)能提升、降低成本、能耗降低、補(bǔ)齊短板，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，共啟動(dòng)實(shí)施“千企改造”工業(yè)項(xiàng)目600余個(gè)，完成投資1052.7億元，單位工業(yè)增加值能耗下降6％，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降12.38％。

注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賽道培育。按照提升優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板的原則，促進(jìn)新型功能材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，依托銅仁市礦產(chǎn)資源稟賦和現(xiàn)有新型功能材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展電池用硫酸錳、四氧化三錳、三元前驅(qū)體、錳酸鋰、碳酸鋰、三元正極材料等“強(qiáng)鏈型”正極材料及原輔料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鋰離子動(dòng)力電池集成整裝、鈉離子電池及材料、廢舊電池綜合回收利用等“補(bǔ)鏈型”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新能源汽車等鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域的“延鏈型”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷打造新的增長引擎。目前，全市三元前驅(qū)體形成年產(chǎn)能15萬噸，全球市場(chǎng)占比27%；四氧化三錳形成年產(chǎn)能5.65萬噸，全球市場(chǎng)占比26%；高純硫酸錳形成年產(chǎn)能21萬噸，全國市場(chǎng)占比85%。

提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套水平。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新孵化、科技研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞新型功能材料產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極建設(shè)科技型孵化器、高?？萍紙@，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化和完善商貿(mào)流通體系，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)，推動(dòng)碧江區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)等條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)物流集散和綜合貿(mào)易平臺(tái)，探索物流“多式聯(lián)運(yùn)”模式，暢通大宗貨物進(jìn)出通道，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

深化改革開放 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

推動(dòng)要素市場(chǎng)配置。建立要素集聚機(jī)制，大力推動(dòng)全市物力、財(cái)力等全要素向新型功能材料產(chǎn)業(yè)聚焦，建立政銀企合作機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開辦新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“無還本續(xù)貸”、票據(jù)“直通車”業(yè)務(wù)，工行銅仁分行累計(jì)為企業(yè)簽發(fā)7.89億元銀行承兌匯票，辦理貼現(xiàn)23億元；深入推進(jìn)增量配電網(wǎng)實(shí)體化運(yùn)營，推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，規(guī)劃建設(shè)500千伏變電站1座，建成110千伏變電站2座、220千伏變電站1座，多措并舉降低用電成本；新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群用地需求，調(diào)劑空間指標(biāo)1624.43公頃支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)，增大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間容量。

著力改善營商環(huán)境。以打造“貴人服務(wù)·一視銅仁”品牌建設(shè)為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管規(guī)則，大力推行法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期。銅仁市營商環(huán)境考評(píng)連續(xù)多年位居全省前列，先后榮獲“中國（區(qū)域）最具投資營商價(jià)值城市”“中國經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境十大標(biāo)桿城市”“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”等稱號(hào)。

積極拓展開放空間。搭建開放合作平臺(tái)，舉辦2022國際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議（貴州）、2022中國（銅仁）三元正極材料及錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、“新時(shí)代西部大開發(fā)闖新路”全國學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第十屆中國·貴州“后發(fā)趕超”論壇等重大會(huì)議，用好中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，提升品牌，擴(kuò)大影響。啟動(dòng)國際化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，布局海外產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)龍頭企業(yè)加大出口，打造全球領(lǐng)先的新能源材料綜合服務(wù)商，集群企業(yè)自主開發(fā)的高電壓四氧化三鈷、高鎳NCM、NCA等核心產(chǎn)品成功躋身中國、歐美、日韓地區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)高端供應(yīng)鏈。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位。從制度上落實(shí)企業(yè)在研發(fā)投入、成果應(yīng)用等方面的主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技重大項(xiàng)目，通過擬定科技項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目，幫助企業(yè)破解發(fā)展中亟待解決的技術(shù)難題和技術(shù)瓶頸，累計(jì)實(shí)施新型功能材料相關(guān)領(lǐng)域國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技項(xiàng)目209項(xiàng)。制定《銅仁市企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持辦法（試行）》，建立“一戶一策”管理機(jī)制，對(duì)園區(qū)內(nèi)符合加計(jì)扣除條件的納稅人開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。2022年市場(chǎng)主體申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)4.76億元，同比增長33.33%。

積極建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)體系。堅(jiān)持“一鏈一策”，圍繞新能源電池及材料、錳系新材料、化工新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈體系，有針對(duì)性地布局一批國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦產(chǎn)業(yè)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和卡脖子問題開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。成功打通本地碳酸錳礦制備高純錳材技術(shù)路徑，自主研發(fā)的新型鋰離子二次電池專用高純硫酸錳技術(shù)為世界首創(chuàng)；已布局和建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科研平臺(tái)46個(gè)。其中，獲批國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)，建成2個(gè)院士工作站、國家級(jí)火炬計(jì)劃銅仁錳產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、省級(jí)電池用錳材料工程技術(shù)研究中心3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)。

建立健全創(chuàng)新合作機(jī)制。強(qiáng)化需求和場(chǎng)景牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與中南大學(xué)、貴州大學(xué)、銅仁學(xué)院等高校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。搶抓新時(shí)代西部大開發(fā)機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)蘇銅科技合作項(xiàng)目，深化與東莞市對(duì)口協(xié)作和交流合作，圍繞銅仁市新型功能材料科技需求，推行“廣東研發(fā)+銅仁轉(zhuǎn)化”“廣東孵化+銅仁產(chǎn)業(yè)化”模式，支持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室與銅仁學(xué)院合作共建錳系材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室在銅設(shè)立離岸孵化基地及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。（葛永智）

編   輯：金香蘭

二   審：唐仁超

三   審：蒲   智

總值班：王全香