近年來，銅仁市按照省委、省政府推進新型工業(yè)化的決策部署，搶抓新能源電池及材料行業(yè)“風(fēng)口”及銅仁新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群列入全國首批66個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一發(fā)展機遇，將新型功能材料作為全市首位產(chǎn)業(yè)推進，爭取全省“一市一示范”試點改革，創(chuàng)新推出一系列舉措，高質(zhì)量推進新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2022年，銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值280.9億元，同比增長11%。其中，新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值222.4億元，同比增長49%，占全省總產(chǎn)值的41.7%。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu) 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力

突出集群產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃。制定銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞全省新能源電池及材料“一核兩區(qū)”布局，建立市區(qū)（縣）一體化工作推進機制，構(gòu)建以大龍開發(fā)區(qū)為新型功能材料產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)、銅仁高新區(qū)為新能源電池應(yīng)用設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、碧江區(qū)為新型功能材料企業(yè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)、松桃自治縣為錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)、萬山經(jīng)開區(qū)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉屏經(jīng)開區(qū)為新型功能材料產(chǎn)業(yè)延伸拓展區(qū)的“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，推動集群產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、差異化發(fā)展。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。制定銅仁市市級財政科研項目和資金管理實施細(xì)則，落實技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策，完善企業(yè)技改標(biāo)準(zhǔn)，大力推動傳統(tǒng)錳產(chǎn)業(yè)技改升級和技術(shù)迭代，提升工藝、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)水平。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級項目，以“千企改造”為抓手，對技術(shù)工藝粗放、生產(chǎn)設(shè)備落后、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有潛力的新型功能材料企業(yè)，實施改造升級，確保傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改進、產(chǎn)能提升、降低成本、能耗降低、補齊短板，提高企業(yè)核心競爭力。截至目前，共啟動實施“千企改造”工業(yè)項目600余個，完成投資1052.7億元，單位工業(yè)增加值能耗下降6％，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降12.38％。

注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賽道培育。按照提升優(yōu)勢、補齊短板的原則，促進新型功能材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，依托銅仁市礦產(chǎn)資源稟賦和現(xiàn)有新型功能材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展電池用硫酸錳、四氧化三錳、三元前驅(qū)體、錳酸鋰、碳酸鋰、三元正極材料等“強鏈型”正極材料及原輔料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鋰離子動力電池集成整裝、鈉離子電池及材料、廢舊電池綜合回收利用等“補鏈型”產(chǎn)業(yè)，實施新能源汽車等鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域的“延鏈型”產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點的新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷打造新的增長引擎。目前，全市三元前驅(qū)體形成年產(chǎn)能15萬噸，全球市場占比27%；四氧化三錳形成年產(chǎn)能5.65萬噸，全球市場占比26%；高純硫酸錳形成年產(chǎn)能21萬噸，全國市場占比85%。

提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套水平。深入實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力發(fā)展檢驗檢測、創(chuàng)新孵化、科技研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞新型功能材料產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，積極建設(shè)科技型孵化器、高校科技園，增強企業(yè)技術(shù)實力和核心競爭力，推動制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化和完善商貿(mào)流通體系，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)，推動碧江區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)等條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)物流集散和綜合貿(mào)易平臺，探索物流“多式聯(lián)運”模式，暢通大宗貨物進出通道，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

深化改革開放 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

推動要素市場配置。建立要素集聚機制，大力推動全市物力、財力等全要素向新型功能材料產(chǎn)業(yè)聚焦，建立政銀企合作機制，推動金融機構(gòu)開辦新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“無還本續(xù)貸”、票據(jù)“直通車”業(yè)務(wù)，工行銅仁分行累計為企業(yè)簽發(fā)7.89億元銀行承兌匯票，辦理貼現(xiàn)23億元；深入推進增量配電網(wǎng)實體化運營，推動電力市場化交易，規(guī)劃建設(shè)500千伏變電站1座，建成110千伏變電站2座、220千伏變電站1座，多措并舉降低用電成本；新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群用地需求，調(diào)劑空間指標(biāo)1624.43公頃支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴區(qū)，增大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間容量。

著力改善營商環(huán)境。以打造“貴人服務(wù)·一視銅仁”品牌建設(shè)為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、競爭和監(jiān)管規(guī)則，大力推行法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)企業(yè)活力，增強企業(yè)預(yù)期。銅仁市營商環(huán)境考評連續(xù)多年位居全省前列，先后榮獲“中國（區(qū)域）最具投資營商價值城市”“中國經(jīng)濟營商環(huán)境十大標(biāo)桿城市”“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”等稱號。

積極拓展開放空間。搭建開放合作平臺，舉辦2022國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議（貴州）、2022中國（銅仁）三元正極材料及錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、“新時代西部大開發(fā)闖新路”全國學(xué)術(shù)研討會暨第十屆中國·貴州“后發(fā)趕超”論壇等重大會議，用好中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，提升品牌，擴大影響。啟動國際化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，布局海外產(chǎn)業(yè)體系，推進龍頭企業(yè)加大出口，打造全球領(lǐng)先的新能源材料綜合服務(wù)商，集群企業(yè)自主開發(fā)的高電壓四氧化三鈷、高鎳NCM、NCA等核心產(chǎn)品成功躋身中國、歐美、日韓地區(qū)世界500強企業(yè)高端供應(yīng)鏈。

強化科技創(chuàng)新 增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位。從制度上落實企業(yè)在研發(fā)投入、成果應(yīng)用等方面的主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技重大項目，通過擬定科技項目申報指南，指導(dǎo)企業(yè)申報科研項目，幫助企業(yè)破解發(fā)展中亟待解決的技術(shù)難題和技術(shù)瓶頸，累計實施新型功能材料相關(guān)領(lǐng)域國家級、省級、市級科技項目209項。制定《銅仁市企業(yè)研發(fā)活動扶持辦法（試行）》，建立“一戶一策”管理機制，對園區(qū)內(nèi)符合加計扣除條件的納稅人開展“一對一”“面對面”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。2022年市場主體申報享受研發(fā)費4.76億元，同比增長33.33%。

積極建設(shè)創(chuàng)新平臺體系。堅持“一鏈一策”，圍繞新能源電池及材料、錳系新材料、化工新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈體系，有針對性地布局一批國家級、省級創(chuàng)新平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)中的難點、痛點和卡脖子問題開展技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。成功打通本地碳酸錳礦制備高純錳材技術(shù)路徑，自主研發(fā)的新型鋰離子二次電池專用高純硫酸錳技術(shù)為世界首創(chuàng)；已布局和建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科研平臺46個。其中，獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、工業(yè)設(shè)計中心1個，建成2個院士工作站、國家級火炬計劃銅仁錳產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地1個、省級電池用錳材料工程技術(shù)研究中心3個、企業(yè)技術(shù)中心4個。

建立健全創(chuàng)新合作機制。強化需求和場景牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強與中南大學(xué)、貴州大學(xué)、銅仁學(xué)院等高校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。搶抓新時代西部大開發(fā)機遇，持續(xù)推進蘇銅科技合作項目，深化與東莞市對口協(xié)作和交流合作，圍繞銅仁市新型功能材料科技需求，推行“廣東研發(fā)+銅仁轉(zhuǎn)化”“廣東孵化+銅仁產(chǎn)業(yè)化”模式，支持松山湖材料實驗室與銅仁學(xué)院合作共建錳系材料重點實驗室，推動松山湖材料實驗室在銅設(shè)立離岸孵化基地及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。（葛永智）

編   輯：金香蘭

二   審：唐仁超

三   審：蒲   智

總值班：王全香