今年以來，松桃縣委編辦堅持把服務(wù)和保障民生作為機構(gòu)編制工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦重要民生領(lǐng)域和重點領(lǐng)域，加大機構(gòu)編制資源統(tǒng)籌力度，念好“三字訣”，充分發(fā)揮機構(gòu)編制服務(wù)保障作用。

“實”字當頭，破解民生困局助推發(fā)展。按照機構(gòu)編制“保證重點、服務(wù)發(fā)展”的思路，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。一方面針對當前縣民族中醫(yī)院管理發(fā)展中存在問題，多次調(diào)研摸清機構(gòu)運轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)體量、人員配備等情況，找準“癥結(jié)”開“良方”。以高質(zhì)量發(fā)展為導向，提升醫(yī)院診療專業(yè)技術(shù)水平為目標，對醫(yī)院機構(gòu)編制進行科學合理規(guī)范設(shè)置。在新修訂“三定”中，將專業(yè)技術(shù)人員崗位比例從85.1%提高至91.6%，并對縣民族中醫(yī)院的管理職能進行有效整合，突出重點優(yōu)化科室配置，加強了民族中醫(yī)藥方面的研發(fā)服務(wù)職能和醫(yī)護人員配備，充分體現(xiàn)了醫(yī)院特色診療服務(wù)。另一方面根據(jù)縣委安排，聯(lián)合紀檢、組織、人社、教育等部門組成核查組，對全縣教育系統(tǒng)進行了為期15天的核查，針對核查出的機構(gòu)設(shè)置、教職工編制使用等六個方面問題，縣委編辦多角度剖析問題成因，多渠道探尋問題對策，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，師資優(yōu)化、考評制度、管理方式、隊伍建設(shè)提出了五個方面的工作建議，為縣委、縣政府決策提供重要依據(jù)。推動出臺了《松桃苗族自治縣全面提升教育教學質(zhì)量的實施意見》。充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置，為推進縣級公立醫(yī)院及教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實有力的機構(gòu)編制保障。

“調(diào)”字盤活，均衡重點領(lǐng)域編制資源。在調(diào)控編制資源配置方面進行了積極探索，促進編制資源的精準投放、高效使用。改變原有編制核定做法，實行“基本編制+周轉(zhuǎn)編制”的模式，對職能相對弱化部門，在提供基本編制保障的基礎(chǔ)上，另明確一部分周轉(zhuǎn)編制，采取“人在編留，人走編收”的做法，收回空編全部用于“四個優(yōu)先保障”。目前已調(diào)配使用各類編制466名，為醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生行業(yè)，通過高層次和急需緊缺人才引進等方式，補充了相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才290名。同時在“用”上求實效。促進編制靈活機動。一是促進編制在系統(tǒng)內(nèi)的合理流動。為切實解決我縣教職工編制資源配置不均衡的問題，對全縣中小學編制實行動態(tài)管理，對全縣42所幼兒園，287所中小學教職工編制進行了合理調(diào)配，進一步推動了教職工編制均衡配置，優(yōu)化了全縣教師結(jié)構(gòu)；二是發(fā)揮編制機動性，在不同領(lǐng)域活用編制，優(yōu)勢互補發(fā)揮實效。結(jié)合重點工作領(lǐng)域?qū)幹频男枨?，對編制進行跨部門調(diào)劑，為發(fā)改、住建等部門所屬13個承擔重點工作的機構(gòu)調(diào)增事業(yè)編制85名。

“人”字為本，做實人才引進服務(wù)保障。松桃縣委編辦緊緊圍繞“四新”主攻“四化”戰(zhàn)略，結(jié)合本縣實際情況，從縣直事業(yè)單位事業(yè)編制總數(shù)中按2%比例調(diào)劑50名事業(yè)編制；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有事業(yè)編制總量中按3%比例調(diào)劑50名事業(yè)編制，建立“緊缺性人才編制池”，用于保障重點工作及基層一線的人才用編需要。截止目前，為四化部門、醫(yī)療系統(tǒng)、統(tǒng)計等重點工作領(lǐng)域的機構(gòu)引進緊缺性人才用編84名。通過嚴控總量，盤活存量，把長期不能發(fā)揮使用效益的空編集中起來，將“瘦身”與“健身”相結(jié)合，推動編制資源跨部門統(tǒng)籌使用，把有限的編制資源用在刀刃上，切實做到保障重點工作人才用編。