一個人創(chuàng)業(yè)慘遭失敗，如是再次選擇，通常情況不會重操舊業(yè)，常言“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。

印江土家族苗族自治縣龍津街道紅光社區(qū)興辦企業(yè)卻不同于這個常理。

從建材公司成立破產(chǎn)到勞務(wù)公司成立成長，前車之轍成為后車之鑒，可謂“哪兒跌倒，哪兒爬起來”。請看——

一家勞務(wù)公司的成長記

雖已寒冬，印江自治縣城北棚改L地塊施工現(xiàn)場仍是一派火熱場景。看著挖掘機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車來回作業(yè)，劉剛心里樂滋滋的，“這一單順利完工，集體經(jīng)濟(jì)又將增加10萬元，解決 56人穩(wěn)定務(wù)工，每人每天收入200元以上。”

劉剛是印江龍津街道紅光社區(qū)黨支部書記、居委會主任，也是印江紅光勞務(wù)服務(wù)有限公司（簡稱紅光勞務(wù)公司）董事長。正在推進(jìn)的城北棚改L地塊土石方挖運(yùn)，是勞務(wù)公司成立以來承接的第6個大單。一年來，公司已承接?xùn)|郊、西門灣、城北等棚改土石方挖運(yùn)及房建石材供應(yīng)業(yè)務(wù)7單，營業(yè)額700多萬元，帶動社區(qū)居民上千人次務(wù)工增收。

試錯的傷疤

紅光社區(qū)地處印江縣城中心區(qū)域，擁有3800多萬元的集體固定資產(chǎn)，有著“印江華西村”的贊譽(yù)。上世紀(jì)九十年代末，被省委、省政府授予“小康村”。

然而，光環(huán)背后卻有著鮮為人知的“傷疤”。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，印江快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，紅光社區(qū)2675名原住居民的土地逐漸被征用，人們生產(chǎn)生活方式發(fā)生180度的大轉(zhuǎn)彎。

失地農(nóng)民后續(xù)保障如何跟進(jìn)？內(nèi)生動力如何激發(fā)？印江縣委、縣政府不僅出臺失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民最低生活保障等配套政策，還拿出100萬元鼓勵支持紅光社區(qū)先行試點(diǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

養(yǎng)殖沒有場地，種植沒有土地，發(fā)展什么為好呢？紅光社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨了新的挑戰(zhàn)。

時值印江城鎮(zhèn)開發(fā)黃金時期，建材市場需求量大。經(jīng)過反復(fù)考量，紅光社區(qū)決定成立一家建材公司，開采砂石。“購買機(jī)器設(shè)備、租賃荒山等等花費(fèi)，縣里支持的100萬元資金哪里夠呀！”劉剛回憶，后來只好動員村民每人入股200元，不足部分由村民自愿按每股100元、每人不得超過50股的方式出資入股，方才湊足啟動資金。

2010年1月，印江紅光惠民建材有限公司正式掛牌成立，時為印江第一家村級集體企業(yè)。一時間，城鎮(zhèn)建設(shè)砂石需求量大，公司生意火爆。時任紅光惠民建材有限公司負(fù)責(zé)人田磊說，“運(yùn)輸車輛來來往往，最多時每天銷售1萬多方砂石。”

好景不長。由于公司管理經(jīng)驗(yàn)不足、市場應(yīng)對不力，加之生態(tài)環(huán)保等因素，砂石廠開開停停，從第三年起虧損，還吃了官司。

眼看入股資金和村集體資金將打水漂，居民怨聲載道，社區(qū)干群關(guān)系一時緊張起來，矛盾糾紛頻頻出現(xiàn)。

2016年5月，紅光建材公司關(guān)停破產(chǎn)，所有資產(chǎn)變賣120萬元，全部用于退還居民當(dāng)初的入股金。

惠民建材有限公司，沒有惠民，也很短暫！紅光社區(qū)辦企業(yè)失敗的陰影，如一道傷疤深深地留在大家心里。

破殼的陣痛

轉(zhuǎn)機(jī)在2022年的那個春天。紅光社區(qū)“兩委”換屆不久，社區(qū)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”的劉剛，謀劃著“新官上任三把火”。

親歷見證紅光建材公司從成立到失敗，劉剛從中吸取不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他堅定，要走出失敗的陰影，就得轉(zhuǎn)變方式，敢于實(shí)踐。

如何轉(zhuǎn)？又怎樣變？過去發(fā)展集體企業(yè)的成敗與現(xiàn)實(shí)社區(qū)復(fù)雜的情況，時不時浮現(xiàn)在劉剛腦海里，夜不能寐。聯(lián)想到城區(qū)棚改項(xiàng)目即將啟動，加之社區(qū)多數(shù)從事工程開挖和土方運(yùn)輸，劉剛萌生了成立一家勞務(wù)公司的念頭。劉剛說：“一方面可以有序組織勞動力從事城鎮(zhèn)建設(shè)土石挖運(yùn)；另一方面能更好促進(jìn)居民就業(yè)增收，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。”

走訪下來，社區(qū)16－59周歲勞動力4370人，就業(yè)率不到80%，其中待業(yè)的婦女和剛畢業(yè)的大學(xué)生占比最高，開特種車輛和從事建筑行業(yè)的也偏多。

一組組數(shù)據(jù)說話，讓劉剛更加堅定成立一家勞務(wù)公司的信心和決心。于是，他每天和社區(qū)干部分工協(xié)作，積極籌備成立勞務(wù)公司。

忙前忙后，劉剛干勁十足，卻也犯了愁。成立勞務(wù)派遣公司的條件是，注冊資本不得少于200萬元。錢從哪里來？動用集體積蓄？動員群眾入股？劉剛腦子里滿是問號。

“城鎮(zhèn)建設(shè)土石運(yùn)輸用工需求量大，勞務(wù)用工市場可觀。不成立勞務(wù)公司，太可惜了！”劉剛和社區(qū)其他干部抱著試一試的想法，走家串戶征求群眾意見。

幾天下來，80%的居民不出錢入股，也不支持集體經(jīng)濟(jì)入股，“吃了砂石廠的虧，高矮不參與入股。”

得不到群眾支持，事情就不好辦。劉剛多次召集社區(qū)干部和群眾代表反復(fù)磋商，最終改變參股方式：社區(qū)干部帶頭現(xiàn)金入股、集體股份用社區(qū)辦公場所入股、社區(qū)居民不用出資入股。

“不出股金，還可分紅……”社區(qū)居民代表大會上，一致同意成立紅光勞務(wù)公司，并建立“黨支部+勞務(wù)公司+集體經(jīng)濟(jì)+居民”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，社區(qū)提供辦公場所占股20%，劉剛出資70萬元占股35%，社區(qū)干部田磊、劉麗萍等分別出資18萬元，各占股9%。

2022年6月18日是個艷陽天。印江紅光勞務(wù)服務(wù)有限公司正式掛牌成立，如一只剛破殼的小雞，沐浴在夏日的晨光中，向陽而生、閃耀光芒。

洽談的感動

心心念念，必有回響?？粗t光勞務(wù)公司正式成立，劉剛喜笑顏開，暗下決心迅速找業(yè)務(wù)、接單子。

得知城北棚改F地塊即將開工，劉剛和公司總經(jīng)理羅柳林動起了腦筋去“公關(guān)”，想方設(shè)法拿下這單土石方挖運(yùn)生意。

第一次去談，對方不很理會，勉強(qiáng)聽完劉剛的介紹，就以“公司注冊資金200萬元，實(shí)力不夠”為由拒之門外。

過了一天，劉剛和同事又去談，對方答復(fù)的是土石方挖運(yùn)已經(jīng)有公司承接了。劉剛和羅柳林灰溜溜地回到社區(qū)，到處電話了解是誰拿下土石方挖運(yùn)項(xiàng)目，方才得知棚改土石方挖運(yùn)壓根兒就還沒有承包出去，“已經(jīng)有公司承接”只是對方的一句托詞而已。

棚改項(xiàng)目倒排工期，征地、拆遷任務(wù)壓頭。劉剛和社區(qū)干部把重心轉(zhuǎn)到轄區(qū)征地拆遷上，起早貪黑忙于做群眾工作。正是在一個個征地拆遷矛盾糾紛調(diào)處中，社區(qū)干部務(wù)實(shí)作風(fēng)和干事能力打動了棚改項(xiàng)目建設(shè)方。

劉剛覺得只要努力還有機(jī)會拿下城北棚改F地塊土石方挖運(yùn)這單生意的。于是，劉剛和羅柳林又厚著臉皮，再次找到對方爭取合作機(jī)會。

來來去去，劉剛和社區(qū)干部的真誠感動了對方，答應(yīng)棚改土石方挖運(yùn)項(xiàng)目由紅光勞務(wù)公司承接，很快也簽訂勞務(wù)派遣合同。

拿著公司簽下的第一單勞務(wù)服務(wù)合同，劉剛的雙手微微顫抖，感動得雙眼濕潤。

貴州建工興印建筑工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人張旭紅坦言，最初真是擔(dān)心紅光勞務(wù)公司的實(shí)力，通過多次交流、多方了解，后來才決定把F地塊挖運(yùn)項(xiàng)目承包給紅光勞務(wù)公司。

開挖，填土，運(yùn)土方……歷經(jīng)3個月，紅光勞務(wù)公司順利完成第一單生意，收獲第一筆項(xiàng)目資金400多萬元，利潤40多萬元。

紅光勞務(wù)公司的聲譽(yù)一炮打響。接著又順利承接到學(xué)校改擴(kuò)建、金玉小區(qū)棚改、城北棚改L地塊、東郊5號6號地塊等6單生意，目前營業(yè)額700多萬元，集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)賬20萬元，1000多人次穩(wěn)定務(wù)工增收。

分紅的喜悅

蘇印中500、張著仙600、黃建國300……

今年農(nóng)歷正月初八，還沉浸在歡樂祥和氛圍里的社區(qū)居民，收到了新年的特殊“紅包”，心情非常高興。

分紅現(xiàn)場，人頭攢動，歡聲笑語。26萬多元現(xiàn)金碼成兩層，擺放在前排的會議桌上，參加分紅的居民有序排隊(duì)、簽字、領(lǐng)錢，滿滿的儀式感。

建檔立卡脫貧戶鄭書強(qiáng)按捺不住內(nèi)心的喜悅，拿出手機(jī)現(xiàn)場與家人發(fā)起視頻聊天，“太高興了！我們一家人每人100元，一共分得700元。”

耄耋之年的饒昌秀拿著600元紅金，笑得合不攏嘴，“感謝好政策，以前每年每人分30元，今年每人分100元，我們相信公司會越辦越好，我們跟著享福。”

“現(xiàn)在分紅100元，今后可能就是300元、500元，甚至更多。”現(xiàn)場發(fā)錢的羅柳林堅定地說，只要大家齊心協(xié)力，集體經(jīng)濟(jì)一定會好起來的。

從早上八點(diǎn)半到晚上六點(diǎn)半，社區(qū)731戶原住居民現(xiàn)場領(lǐng)到26.75萬元紅金。對比曾經(jīng)興辦惠民建材公司，老支書張長壽對紅光勞務(wù)公司也刮目相看，激動地說：“沒有出錢入股，反而每戶分紅，紅利比以前還多，我們更要大力支持社區(qū)工作。”

集體經(jīng)濟(jì)每人分紅100元，沒有直接打到“一卡通”賬戶，而是一場久違的現(xiàn)場分紅。分到紅利，社區(qū)居民臉上洋溢著喜悅之情，再一次證實(shí)了成立紅光勞務(wù)公司的正確選擇。

劉剛覺得渾身是滿滿的力量。翻開紅光社區(qū)勞務(wù)就業(yè)臺賬，16至59周歲勞動力就業(yè)3579人，就業(yè)率達(dá)94%，被銅仁市人社局評定為“充分就業(yè)示范社區(qū)”。

采訪手記

創(chuàng)新實(shí)干 紅光閃耀

就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報告指出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。紅光社區(qū)興辦勞務(wù)公司的生動實(shí)踐，立足社區(qū)實(shí)際、立足市場需求，強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)干部示范帶頭、充分尊重人民群眾意愿，把促進(jìn)居民充分就業(yè)增收與壯大集體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，既促進(jìn)居民就業(yè)增收、持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，又提高勞務(wù)組織化程度、規(guī)范市場用工行為，敢于用發(fā)展眼光審視問題，善于用發(fā)展實(shí)績驅(qū)走陰影，實(shí)現(xiàn)一舉多得，贏得好評。

創(chuàng)新實(shí)干，紅光閃耀。紅光社區(qū)興辦集體企業(yè)的實(shí)踐告訴我們，“哪兒跌倒，哪兒爬起來”是一種勇氣，更是一種膽識。改革創(chuàng)新允許“試錯”，但不能以“試錯”為由鉆空子，更不能以創(chuàng)新為由盲目“試水”。“一朝被蛇咬，十年怕井繩”也并非單一的懼怕之意，而應(yīng)賦予著一種敬畏之理。

在深化改革創(chuàng)新中，我們要敬畏歷史、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，也要敢于破除一味“求穩(wěn)”的保守心理，解放思想謀發(fā)展、因地制宜求突破、久久為功辦實(shí)事，在以強(qiáng)基層組織、強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”為目標(biāo)的“強(qiáng)村富民”行動中擔(dān)當(dāng)作為，方能碩果累累、沁人心脾?。ㄗ笥砣A 陳繼）