近年來，碧江區(qū)堅(jiān)持以打造“黨建引領(lǐng)幸福社區(qū)”為目標(biāo)，積極推行黨建引領(lǐng)賦能基層“網(wǎng)格化”治理模式，聚焦基層小切口，著力解決群眾急難愁盼問題。

聯(lián)動(dòng)協(xié)力“織網(wǎng)” 提升居民幸福感

“非常感謝街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這么短的時(shí)間內(nèi)為我們修建了人行便道，解決了我們出行的安全問題。”錦江街道桂花廣場(chǎng)北區(qū)居民徐佳提起修路的事贊不絕口。

據(jù)了解，隨著桂花廣場(chǎng)北區(qū)入住業(yè)主越來越多，普遍反映小區(qū)入口處坡陡、路長(zhǎng)，部分學(xué)生上學(xué)不方便，急需開辟一條便民的步行通道。徐佳是桂花塘北區(qū)的業(yè)主代表，今年10月，她將此事反映給了她所在的社區(qū)，社區(qū)匯報(bào)給了街道，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，前不久一條便捷的步行通道就修好了。

“作為社區(qū)干部，我們要立足自己的崗位，真正為群眾辦好事、解難事，便捷步道的修建不僅縮短了道路的距離，更拉近了和群眾心與心之間的距離。”桂花塘社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任陳鳳群說。

“外國語學(xué)校路口線路被貨車掛脫落，存在安全隱患，請(qǐng)及時(shí)解決……”桂花塘社區(qū)第四網(wǎng)格員羅英在網(wǎng)格工作巡查中，認(rèn)真記錄著每天收集的問題及居民的訴求，并第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)、街道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。“隨著社區(qū)居民對(duì)網(wǎng)格員的深入了解，漸漸地，無論大事小事，只要居民有困難，第一時(shí)間都會(huì)找我。”羅英笑著說，“這也是他們信任我的表現(xiàn)。”

今年以來，碧江區(qū)按照“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全”的原則，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，以樓棟、小型居民小區(qū)、200戶至300戶為單位合理劃分網(wǎng)格。在43個(gè)城市社區(qū)建立網(wǎng)格黨組織195個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行包聯(lián)，指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)處置所有網(wǎng)格事項(xiàng)，讓有熱情、有能力、有精力、群眾認(rèn)可度高的社區(qū)工作者、黨小組長(zhǎng)、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量。深化“銅心向黨·碧江有我”城市基層黨建品牌創(chuàng)建，深入開展黨建引領(lǐng)基層治理推行多網(wǎng)合一，引領(lǐng)推進(jìn)全省城市黨建先行先試示范區(qū)建設(shè)，全面激發(fā)“資源在網(wǎng)格整合、工作在網(wǎng)格落實(shí)、服務(wù)在網(wǎng)格彰顯、民情在網(wǎng)格匯聚”的集成效應(yīng)。組織動(dòng)員黨員、退休干部、退役軍人、城管隊(duì)員、社區(qū)民警、物業(yè)、志愿者等力量擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)困難人群以及社情民意、矛盾糾紛、安全隱患、社會(huì)治安等情況，社區(qū)居民幸福感和滿意度不斷提升。

黨建引領(lǐng)“聚力” 居民自治添活力

“現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)道路翻新了，停車也有序了。”談起小區(qū)現(xiàn)在的居住環(huán)境，碧江區(qū)河西街道廣場(chǎng)社區(qū)大修廠小區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊，直呼幸福指數(shù)提升了。

大修廠小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，常住人口203戶530余人。面對(duì)老舊小區(qū)無物業(yè)服務(wù)、環(huán)境臟亂差、公共設(shè)施少、安全隱患多等疑難問題，該街道依托碧江區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，對(duì)小區(qū)污水管網(wǎng)和道路進(jìn)行了改造，規(guī)劃出了停車位、增設(shè)了充電樁和健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，讓小區(qū)面貌煥然一新。小區(qū)居民冉先生說，小區(qū)以前最突出的問題是路面坑洼不平、線網(wǎng)纏繞不清、車輛亂停亂放、污水橫流、垃圾亂丟等“臟亂差”。如今通過改造，小區(qū)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

為加強(qiáng)大修廠小區(qū)后期管理，河西街道還通過“五聯(lián)五進(jìn)”模式，將小區(qū)變成一個(gè)網(wǎng)格，發(fā)揮廣場(chǎng)社區(qū)黨支部在老舊小區(qū)治理中的“主心骨”作用，在小區(qū)設(shè)立了黨小組，成立了理事會(huì)，聘用了網(wǎng)格員和聯(lián)戶長(zhǎng)協(xié)同解決小區(qū)日常治理工作。“現(xiàn)在小區(qū)管理中出現(xiàn)的問題，都有黨小組、理事會(huì)與居民協(xié)商解決，小區(qū)的事情都由居民自己做主、拍板定奪，有矛盾就現(xiàn)場(chǎng)解決。”廣場(chǎng)社區(qū)黨支部書記席銀菊說。

在社區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，大修廠小區(qū)建立了網(wǎng)格黨群議事機(jī)制，成立了小區(qū)管委會(huì)，建立了小區(qū)管理群和業(yè)主服務(wù)群，定期組織黨員和居民代表等廣泛征求小區(qū)治理意見建議，共商破解小區(qū)治理難題。“通過議事會(huì)，我們共同商定了小區(qū)管理的各項(xiàng)費(fèi)用，比如衛(wèi)生費(fèi)是每戶每月15元，停車費(fèi)是每月25元，費(fèi)用的結(jié)余還將全部用于小區(qū)建設(shè)，資金有專人監(jiān)管，價(jià)格大家都覺得合理，都愿意交。”居民黃先生說。

據(jù)了解，自小區(qū)黨小組和理事會(huì)成立以來，組織居民協(xié)商推動(dòng)小區(qū)建設(shè)智慧道閘、增加監(jiān)控?cái)z像頭等小區(qū)居民強(qiáng)烈訴求24項(xiàng)，推動(dòng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。小區(qū)業(yè)主衛(wèi)生繳費(fèi)率由原來的不足60%提升至95%。在“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)滿意度調(diào)查工作中，大修廠小區(qū)隨機(jī)入戶測(cè)評(píng)的10戶居民滿意度為100%。

清水萬歡小區(qū)也是河西街道典型的老舊小區(qū)，小區(qū)外來租戶多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加上年久失修、設(shè)備老化、道路破損嚴(yán)重、小區(qū)環(huán)境差等問題，小區(qū)物業(yè)管理一直以來都是街道、社區(qū)的管理難題，也是居民期盼改變的迫切需求。

去年，河西街道結(jié)合清水萬歡小區(qū)實(shí)際，實(shí)行“黨建引領(lǐng)、小區(qū)自治”管理模式，由居民推薦黨員、退休干部、在職干部和熱心人士出來擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員，通過組織業(yè)主召開院壩會(huì)收集訴求，主動(dòng)為業(yè)主排憂解難，拉近距離，提升凝聚力，解決了20年來業(yè)主意見大、人心不齊、管理混亂的問題，使小區(qū)鄰里之間更加友善和諧，讓“問題小區(qū)”變?yōu)榱?ldquo;和諧家園”。

大修廠小區(qū)和清水萬歡小區(qū)的蛻變，是碧江區(qū)探索基層治理新路徑的縮影。近年來，碧江區(qū)不斷探索“黨組織引領(lǐng)+黨員示范+群眾自治”的治理模式，引導(dǎo)居民從社區(qū)治理“配角”向“自己管家”當(dāng)“主角”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了共建共治共享新格局，人民群眾參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。同時(shí)，為充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍，今年8月，碧江區(qū)選派職級(jí)干部擔(dān)任城市社區(qū)指導(dǎo)員，充分利用工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，用心用情當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、組織建設(shè)指導(dǎo)員、社區(qū)治理組織員、文明創(chuàng)建督導(dǎo)員、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展員，助力社區(qū)抓好黨的建設(shè)、基層治理、文明創(chuàng)建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，旨在著眼構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理格局，持續(xù)加強(qiáng)城市社區(qū)基層黨建，增強(qiáng)城市社區(qū)治理能力，形成具有碧江特色的典型經(jīng)驗(yàn)。

打造紅色品牌 貼心服務(wù)暖萬家

干凈整齊的樓房，平坦的廣場(chǎng)，一條寬闊的大道通向熱鬧繁華的城市中心，老人們?cè)谂栂掠崎e地聊天……銅興街道響塘龍社區(qū)，展現(xiàn)在眼前的是一幅歡樂和諧的場(chǎng)景。在剛投入使用的籃球場(chǎng)上，愛好籃球的居民奔跑跳躍，傳球斷球投籃，揮灑汗水。“之前向社區(qū)建議修建一個(gè)籃球場(chǎng)，得到了積極回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了大家的‘籃球夢(mèng)’。現(xiàn)在球場(chǎng)還可以打羽毛球、排球，活動(dòng)筋骨，社區(qū)真是想得太周到了。”響塘龍社區(qū)居民王遠(yuǎn)景說。

“每月我們社區(qū)黨員都定期開展走訪，主動(dòng)到居民中去，深入了解居民需求，全力當(dāng)好解決困難的‘知心人’，服務(wù)群眾的‘暖心人’。”響塘龍社區(qū)駐村第一書記汪元海說。

響塘龍社區(qū)居民王江林之前在江蘇南通務(wù)工，因父親生病，孩子也需要照顧，今年6月他決定回家自主創(chuàng)業(yè)，從事對(duì)蝦養(yǎng)殖，項(xiàng)目從考察、引進(jìn)到最后落地只用了短短2個(gè)多月的時(shí)間。

“非常感謝社區(qū)的幫助，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)入戶走訪時(shí)，我就表達(dá)了想創(chuàng)業(yè)的愿望，他們幫我對(duì)接了相關(guān)部門，很快就落實(shí)了，現(xiàn)在發(fā)展得非常好。”王江林談起未來信心滿滿。

“黨建引領(lǐng)聚心、社區(qū)治理安心、傾聽民意真心、服務(wù)群眾貼心、文化活動(dòng)潤心”是今年以來響塘龍社區(qū)確立的“五心”服務(wù)目標(biāo)。響塘龍社區(qū)現(xiàn)入住1315戶5358人，其中易地搬遷戶355戶1680人。如何給社區(qū)居民特別是搬遷群眾的生活添加美好“色彩”，響塘龍社區(qū)黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以“社區(qū)+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司”三方聯(lián)動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以“小區(qū)共治、難題共商、文明共創(chuàng)、活動(dòng)共辦、鄰里共融、成果共享”的“六共”模式為抓手，努力實(shí)現(xiàn)“五心”的服務(wù)目標(biāo)，做好紅色服務(wù)品牌，讓社區(qū)居民每一年都享受到黨建引領(lǐng)下的暖心關(guān)懷和便捷服務(wù)。

“小物業(yè)、大民生”，物業(yè)服務(wù)是城市基層治理的重要組成部分，也是城市治理難題之一。近年來，面對(duì)物業(yè)收費(fèi)難、矛盾糾紛多等問題，河西街道涼水井社區(qū)名城世家二期堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新運(yùn)用三方聯(lián)動(dòng)、六共模式、五星目標(biāo)的“紅色物業(yè)365”工作措施推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建，全年為居民提供全過程全方位貼心服務(wù)，奮力打造和諧幸福小區(qū)，贏得了小區(qū)居民的一致好評(píng)。

“以前物業(yè)管理和小區(qū)治理是兩條路，為凝聚工作合力，夯實(shí)小區(qū)治理基礎(chǔ)，我們充分發(fā)揮社區(qū)黨支部在小區(qū)服務(wù)管理中的‘主心骨’作用，推動(dòng)物業(yè)公司成立黨支部，自三方聯(lián)動(dòng)之后，我們實(shí)現(xiàn)了人員共用、資源共享，提升了小區(qū)的治理效能。”河西街道組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員李黎說。

“小區(qū)里的事，只要在業(yè)主群里一發(fā)，很快就能得到回應(yīng)。”家住名城世家二期的楊女士表示，她對(duì)物業(yè)的辦事效率非常滿意，她口中的“業(yè)主群”是社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主三方的“微信群”，是最受群眾歡迎、最便捷的問題反映方式之一。

為搭建溝通交流、議事商討的平臺(tái)，該小區(qū)還建立了“紅色議事廳”，每周五由社區(qū)黨支部書記召集小區(qū)幫聯(lián)單位、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、在職黨員、業(yè)主代表等召開“紅色星期五”聯(lián)席會(huì)議，研究解決小區(qū)設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾化解等堵點(diǎn)難點(diǎn)。截至目前，已召開會(huì)議26次，通過會(huì)議協(xié)商議事，完成小區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭6個(gè)、完成小區(qū)文明公約修訂和完善了小區(qū)消防疏散通道及消防設(shè)施，做到了“小區(qū)事小區(qū)辦”。

街道還在樓道口公示了街道、社區(qū)、派出所、物業(yè)、網(wǎng)格員、社區(qū)民警等部門及人員的24小時(shí)服務(wù)熱線以及樓棟“十聯(lián)戶”概況。如果小區(qū)居民在家中有服務(wù)需求，無論任何時(shí)候，都可以通過撥打服務(wù)電話反映訴求，工作人員會(huì)以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)解決。（楊娟 張欣）

編   輯：陳   虹

二   審：唐仁超

三   審：蒲   智

總值班：王全香