堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證和力量所在。

今年以來，全市國資國企系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，通過實施“領(lǐng)航、鑄魂、強基、育才、清風、引擎”六項工程，推動國資國企基層黨組織建設(shè)全面提質(zhì)增效，為深化國有企業(yè)改革、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供了堅強的政治保證和組織保證。

實施“領(lǐng)航”工程，旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)

綱舉目張，執(zhí)本末從。全市國資國企系統(tǒng)始終把政治建設(shè)擺在首位，認真履行管黨治黨主體責任，黨建工作融入到國資監(jiān)管、國企改革、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，推動黨的政治建設(shè)成果切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

健全體制機制。堅持和完善“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步修訂完善市管企業(yè)“三重一大”決策制度、黨委會議事規(guī)則等系列規(guī)章制度，落實董事會授權(quán)事項匯報機制、優(yōu)化董事會專業(yè)委員會運行機制，詳細規(guī)定市管企業(yè)黨委向市金融和國有資產(chǎn)發(fā)展中心請示報告的具體事項和工作流程，明確將貫徹落實黨中央、省委、市委決定的重要情況和問題、企業(yè)重大改革措施等事項列入請示范圍。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。按照“全面啟動、認真自查，加強調(diào)度、扎實整改，集中檢查、推動完善，認真總結(jié)、鞏固提升”四個階段，扎實開展國有企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單運行情況“回頭看”工作，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際動態(tài)調(diào)整黨委會前置審議事項清單，規(guī)范黨委會前置程序，確保黨委對重大事項把關(guān)定向作用的有效發(fā)揮，保證企業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向。

嚴肅政治生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。積極開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，各級黨員干部、黨組織書記、先進典型立足崗位實際講“精品黨課”，黨內(nèi)組織生活更加鮮活生動、入腦入心。

實施“鑄魂”工程，筑牢“兩個維護”的思想根基

黨旗所指，行動所向。全市國資國企系統(tǒng)始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，強化廣大黨員干部職工忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，充分利用黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等形式，第一時間跟進學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要論述，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，推動廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

強化精神傳承。持續(xù)深化開展“賡續(xù)國企傳統(tǒng)、講好國企故事、弘揚國企精神”主題活動，總結(jié)提煉符合發(fā)展實際的“雙十二字”實干企業(yè)文化理念，引導(dǎo)干部職工“懷愛企之心、盡愛企之責、出愛企之力、建愛企之功”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實貫通起來，引導(dǎo)黨員干部不斷增強對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。 做強宣傳矩陣。精心編印《銅仁國資》專刊，定期推送市縣兩級國有企業(yè)在深化改革、加強黨建等方面的典型案例和經(jīng)驗做法。截至目前，已編印4期《銅仁國資》?？?，推送經(jīng)驗信息32篇，其中《貴州銅仁：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》 被《黨建》雜志刊載，《推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐與探索》和《貫徹全國兩會精神 彰顯國企使命擔當——銅仁市國資國企系統(tǒng)深學(xué)踐悟篤行全國兩會精神推動高質(zhì)量發(fā)展》等被《企業(yè)決策》雜志刊載。每周2次在銅仁國企黨建微信公眾號上更新經(jīng)驗信息或工作動態(tài)，線上閱讀量超萬人次，形成多層次對外宣傳格局。

實施“強基”工程，打造全面進步全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘

欲筑室者，先治其基。全市國資國企系統(tǒng)牢固樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓基層強基礎(chǔ)，推動基層組織活力實現(xiàn)整體提升、全面加強。

夯實基本組織。堅持“四同步、四對接”，落實“應(yīng)建必建”“應(yīng)換必換”，確保黨的組織和工作全覆蓋。印發(fā)《銅仁市黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施》，以“銅心向黨·仁心為民”為載體，以“實體強企”為抓手，持續(xù)深化和拓展“國企先鋒+”黨建品牌，12家市屬企業(yè)各打造1個有創(chuàng)新、有特色的黨建工作示范點，通過強化黨建服務(wù)功能，凝聚起黨員職工建功立業(yè)的磅礴力量。同時，聚焦黨務(wù)事項外包、非黨員從事黨務(wù)工作、黨費收繳管理等問題，扎實開展基礎(chǔ)黨務(wù)突出問題專項治理，持續(xù)提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

建強基本隊伍。舉辦《全市國有企業(yè)基層黨組織書記培訓(xùn)班》，邀請省國資委和省屬國有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為基層黨組織書記上課，著力培育了一支“三懂三會三過硬”（即：懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理；會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會總結(jié)經(jīng)驗；政治過硬、作風過硬、廉潔過硬）的基層黨組織書記；制定《銅仁市國資國企系統(tǒng)2023年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃》，舉辦《市委國企工委第7期、第8期黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班》，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，不斷加大高知群體、一線人員、產(chǎn)業(yè)工人、青年骨干中發(fā)展黨員的力度，不斷為黨組織注入新鮮血液，不斷壯大黨員隊伍和骨干力量。

推動創(chuàng)先爭優(yōu)。積極開展全省鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“兩優(yōu)一先”、全市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“兩優(yōu)一先”評選推薦工作，共推選出1名全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村第一書記和1個全省鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作先進集體，2名全市鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村第一書記、2名全市鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村工作隊員和2個全市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作先進集體。

實施“育才”工程，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍

治企之道，首在得人。全市國資國企注重鮮明導(dǎo)向選用干部、多元措施培養(yǎng)干部、完善機制儲備人才，靶向發(fā)力，不斷打造能打硬仗、打勝仗的干部人才隊伍。

建強領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。堅持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字標準，樹立“以業(yè)績論英雄、英雄不論出處”的用人導(dǎo)向，更加突出干部在大項目、基層一線經(jīng)歷，更加突出在重大事件、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，大力選拔敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的干部。今年以來，調(diào)整了2名市管企業(yè)主要負責同志、3名副職領(lǐng)導(dǎo)干部和2名兼職外部董事，不斷提升選人用人的精準度。同時，印發(fā)《關(guān)于進一步深化市管國有企業(yè)薪酬制度改革的實施方案》，按照“業(yè)績升、薪酬升”“業(yè)績降、薪酬降”的原則，建立以價值創(chuàng)造和業(yè)績貢獻為導(dǎo)向的薪酬分配制度，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，讓干部職工放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。

注重年輕干部培養(yǎng)。把到市直機關(guān)和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑，印發(fā)《關(guān)于遴選優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉（跟班學(xué)習(xí)）的通知》，有步驟的抽調(diào)市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕干部到市委組織部、市金融和國有資產(chǎn)發(fā)展中心等機關(guān)單位跟班學(xué)習(xí)，讓年輕干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗、練真功，提升“看家本領(lǐng)”“實戰(zhàn)能力”。與市委組織部等5家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年駐村輪換推動鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊擔當作為的通知》，優(yōu)先選派23名優(yōu)秀年輕干部、業(yè)務(wù)骨干、熟悉農(nóng)村工作的干部到村擔任駐村第一書記和駐村干部，讓“最能打仗的人”到鄉(xiāng)村振興大舞臺建功立業(yè)。同時，舉辦3期《全市經(jīng)濟金融人才暨市管企業(yè)外部董事培訓(xùn)班》，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和外部董事履職能力。

補齊人才工作短板。圍繞企業(yè)需求，積極舉辦“就業(yè)向未來 建功新時代”國企專場招聘活動，拿出44個崗位面向社會公開招聘，為推動國有資本做強做優(yōu)做大提供了充足的人才支撐。抓好企業(yè)“四支人才隊伍”建設(shè)，儲備經(jīng)營管理人才155人、專業(yè)技術(shù)人才167人、高技能人才72人、黨務(wù)工作人才60人，著力打造企業(yè)人才“蓄水池”。

實施“清風”工程，涵養(yǎng)風清氣正良好政治生態(tài)

全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴，要害在治。全市國資國企系統(tǒng)始終堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為首要政治任務(wù)，保持正風肅紀、反腐懲惡的戰(zhàn)略定力，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以全面從嚴治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

壓實責任鏈條。堅持把黨風廉政建設(shè)與改革發(fā)展工作同安排、同落實、同考核，召開市屬國資監(jiān)管暨黨風廉政警示教育工作會議，組織與會人員觀看了《靠企吃企的腐敗窩案》《國企姓公不姓私》警示教育片，進行了集體廉政談話，壓緊壓實黨委主體責任、書記第一責任人責任，其他班子成員“一崗雙責”，形成了齊抓共管、縱深到底的責任鏈條。

打造清廉國企。印發(fā)《關(guān)于推進清廉國企建設(shè)的實施方案》，細化了創(chuàng)建指標、命名程序和完成時限，將清廉思想、清廉制度、清廉文化融入到國有企業(yè)改革發(fā)展全過程。印發(fā)《在市屬國有企業(yè)開展警示教育的工作方案的通知》，明確了組織觀看警示教育片、集中參觀警示教育基地等6項規(guī)定動作，通過常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀教育，進一步提高全市國資國企系統(tǒng)黨員干部黨性覺悟、筑牢思想防線、增強拒腐防變能力。

強化協(xié)同監(jiān)督。持續(xù)加強出資人監(jiān)管與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督力量的協(xié)同聯(lián)動，制定出臺市管國有企業(yè)盡職合規(guī)免責事項清單、投資管理辦法等制度機制，為國有企業(yè)健康發(fā)展營造了更加良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

實施“引擎”工程，完善釋放改革活力的制度體系

改革發(fā)展，任重時急。全市國資國企系統(tǒng)始終把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)的改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建精簡高效運營體系。實施《銅仁市市屬國有企業(yè)市場化經(jīng)營體制改革工作方案》，積極開展國有企業(yè)“七定”（定機構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機制、定薪酬、定任期、定預(yù)算）改革，重點優(yōu)化市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置，按照企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)，原則上領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置為5-9人；一級企業(yè)集團總部管理層人數(shù)控制在員工總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi)，子企業(yè)管理層人數(shù)控制在員工總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)，全部實行競聘上崗。

持之以恒推進實體化轉(zhuǎn)型。聚焦市委、市政府明確的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，指導(dǎo)新能錳業(yè)集團重點圍繞新型功能材料產(chǎn)業(yè)加快對岑鞏頁巖氣和松桃錳礦的勘探開發(fā)；指導(dǎo)梵云集團加快組建“梵天云圖”空間地理數(shù)據(jù)服務(wù)中心，打造新的平臺經(jīng)濟；指導(dǎo)扶投公司圍繞生態(tài)食品飲品藥品產(chǎn)業(yè)，全面布局“梵凈蛋谷”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；指導(dǎo)古邑集團聯(lián)合全市優(yōu)質(zhì)A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)銅仁旅游標準化、集群化、產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

建立預(yù)算管理和精準考核制度。嚴格執(zhí)行“無預(yù)算、不支出”的原則，嚴格控制超出財務(wù)承受能力、盲目追求規(guī)模擴張的行為，兼顧好規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量、風險的平衡，以規(guī)劃和價值導(dǎo)向為準繩，進一步壓縮管理成本。同時，按照“跳起來摘桃”的原則，對每家企業(yè)制定單獨的考核細則，有效發(fā)揮考核指揮棒作用，突出全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率等指標，強化質(zhì)量效益。（楊通順）

編   輯：陳   虹

二   審：唐仁超

三   審：陳   曦

總值班：勾文明