【沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前行】黨建領(lǐng)航揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 提質(zhì)增效譜新篇
——銅仁市實(shí)施“六項(xiàng)工程”以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的根本保證和力量所在。
今年以來(lái),全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)航、鑄魂、強(qiáng)基、育才、清風(fēng)、引擎”六項(xiàng)工程,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企基層黨組織建設(shè)全面提質(zhì)增效,為深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
實(shí)施“領(lǐng)航”工程,旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
綱舉目張,執(zhí)本末從。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)始終把政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,黨建工作融入到國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企改革、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)黨的政治建設(shè)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
健全體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步修訂完善市管企業(yè)“三重一大”決策制度、黨委會(huì)議事規(guī)則等系列規(guī)章制度,落實(shí)董事會(huì)授權(quán)事項(xiàng)匯報(bào)機(jī)制、優(yōu)化董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,詳細(xì)規(guī)定市管企業(yè)黨委向市金融和國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心請(qǐng)示報(bào)告的具體事項(xiàng)和工作流程,明確將貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決定的重要情況和問(wèn)題、企業(yè)重大改革措施等事項(xiàng)列入請(qǐng)示范圍。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。按照“全面啟動(dòng)、認(rèn)真自查,加強(qiáng)調(diào)度、扎實(shí)整改,集中檢查、推動(dòng)完善,認(rèn)真總結(jié)、鞏固提升”四個(gè)階段,扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單運(yùn)行情況“回頭看”工作,結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整黨委會(huì)前置審議事項(xiàng)清單,規(guī)范黨委會(huì)前置程序,確保黨委對(duì)重大事項(xiàng)把關(guān)定向作用的有效發(fā)揮,保證企業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向。
嚴(yán)肅政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日等制度,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。積極開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng),各級(jí)黨員干部、黨組織書(shū)記、先進(jìn)典型立足崗位實(shí)際講“精品黨課”,黨內(nèi)組織生活更加鮮活生動(dòng)、入腦入心。
實(shí)施“鑄魂”工程,筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基
黨旗所指,行動(dòng)所向。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),強(qiáng)化廣大黨員干部職工忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,充分利用黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等形式,第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要論述,教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,推動(dòng)廣大黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。
強(qiáng)化精神傳承。持續(xù)深化開(kāi)展“賡續(xù)國(guó)企傳統(tǒng)、講好國(guó)企故事、弘揚(yáng)國(guó)企精神”主題活動(dòng),總結(jié)提煉符合發(fā)展實(shí)際的“雙十二字”實(shí)干企業(yè)文化理念,引導(dǎo)干部職工“懷愛(ài)企之心、盡愛(ài)企之責(zé)、出愛(ài)企之力、建愛(ài)企之功”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題和整改落實(shí)貫通起來(lái),引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。 做強(qiáng)宣傳矩陣。精心編印《銅仁國(guó)資》???,定期推送市縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)在深化改革、加強(qiáng)黨建等方面的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。截至目前,已編印4期《銅仁國(guó)資》專刊,推送經(jīng)驗(yàn)信息32篇,其中《貴州銅仁:以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》 被《黨建》雜志刊載,《推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與探索》和《貫徹全國(guó)兩會(huì)精神 彰顯國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)——銅仁市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深學(xué)踐悟篤行全國(guó)兩會(huì)精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》等被《企業(yè)決策》雜志刊載。每周2次在銅仁國(guó)企黨建微信公眾號(hào)上更新經(jīng)驗(yàn)信息或工作動(dòng)態(tài),線上閱讀量超萬(wàn)人次,形成多層次對(duì)外宣傳格局。
實(shí)施“強(qiáng)基”工程,打造全面進(jìn)步全面過(guò)硬的戰(zhàn)斗堡壘
欲筑室者,先治其基。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)牢固樹(shù)立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),推動(dòng)基層組織活力實(shí)現(xiàn)整體提升、全面加強(qiáng)。
夯實(shí)基本組織。堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”,落實(shí)“應(yīng)建必建”“應(yīng)換必?fù)Q”,確保黨的組織和工作全覆蓋。印發(fā)《銅仁市黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施》,以“銅心向黨·仁心為民”為載體,以“實(shí)體強(qiáng)企”為抓手,持續(xù)深化和拓展“國(guó)企先鋒+”黨建品牌,12家市屬企業(yè)各打造1個(gè)有創(chuàng)新、有特色的黨建工作示范點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化黨建服務(wù)功能,凝聚起黨員職工建功立業(yè)的磅礴力量。同時(shí),聚焦黨務(wù)事項(xiàng)外包、非黨員從事黨務(wù)工作、黨費(fèi)收繳管理等問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)黨務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,持續(xù)提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍。舉辦《全市國(guó)有企業(yè)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班》,邀請(qǐng)省國(guó)資委和省屬國(guó)有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為基層黨組織書(shū)記上課,著力培育了一支“三懂三會(huì)三過(guò)硬”(即:懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理;會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn);政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬)的基層黨組織書(shū)記;制定《銅仁市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)2023年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》,舉辦《市委國(guó)企工委第7期、第8期黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班》,深化“雙培養(yǎng)一輸送”,不斷加大高知群體、一線人員、產(chǎn)業(yè)工人、青年骨干中發(fā)展黨員的力度,不斷為黨組織注入新鮮血液,不斷壯大黨員隊(duì)伍和骨干力量。
推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極開(kāi)展全省鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“兩優(yōu)一先”、全市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“兩優(yōu)一先”評(píng)選推薦工作,共推選出1名全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村第一書(shū)記和1個(gè)全省鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作先進(jìn)集體,2名全市鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村第一書(shū)記、2名全市鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員和2個(gè)全市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作先進(jìn)集體。
實(shí)施“育才”工程,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍
治企之道,首在得人。全市國(guó)資國(guó)企注重鮮明導(dǎo)向選用干部、多元措施培養(yǎng)干部、完善機(jī)制儲(chǔ)備人才,靶向發(fā)力,不斷打造能打硬仗、打勝仗的干部人才隊(duì)伍。
建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立“以業(yè)績(jī)論英雄、英雄不論出處”的用人導(dǎo)向,更加突出干部在大項(xiàng)目、基層一線經(jīng)歷,更加突出在重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。今年以來(lái),調(diào)整了2名市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志、3名副職領(lǐng)導(dǎo)干部和2名兼職外部董事,不斷提升選人用人的精準(zhǔn)度。同時(shí),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化市管國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革的實(shí)施方案》,按照“業(yè)績(jī)升、薪酬升”“業(yè)績(jī)降、薪酬降”的原則,建立以價(jià)值創(chuàng)造和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配制度,樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,讓干部職工放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)。
注重年輕干部培養(yǎng)。把到市直機(jī)關(guān)和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑,印發(fā)《關(guān)于遴選優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉(跟班學(xué)習(xí))的通知》,有步驟的抽調(diào)市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀年輕干部到市委組織部、市金融和國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心等機(jī)關(guān)單位跟班學(xué)習(xí),讓年輕干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、練真功,提升“看家本領(lǐng)”“實(shí)戰(zhàn)能力”。與市委組織部等5家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年駐村輪換推動(dòng)鄉(xiāng)村振興駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)擔(dān)當(dāng)作為的通知》,優(yōu)先選派23名優(yōu)秀年輕干部、業(yè)務(wù)骨干、熟悉農(nóng)村工作的干部到村擔(dān)任駐村第一書(shū)記和駐村干部,讓“最能打仗的人”到鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)建功立業(yè)。同時(shí),舉辦3期《全市經(jīng)濟(jì)金融人才暨市管企業(yè)外部董事培訓(xùn)班》,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和外部董事履職能力。
補(bǔ)齊人才工作短板。圍繞企業(yè)需求,積極舉辦“就業(yè)向未來(lái) 建功新時(shí)代”國(guó)企專場(chǎng)招聘活動(dòng),拿出44個(gè)崗位面向社會(huì)公開(kāi)招聘,為推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了充足的人才支撐。抓好企業(yè)“四支人才隊(duì)伍”建設(shè),儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理人才155人、專業(yè)技術(shù)人才167人、高技能人才72人、黨務(wù)工作人才60人,著力打造企業(yè)人才“蓄水池”。
實(shí)施“清風(fēng)”工程,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)始終堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為首要政治任務(wù),保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
壓實(shí)責(zé)任鏈條。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展工作同安排、同落實(shí)、同考核,召開(kāi)市屬國(guó)資監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政警示教育工作會(huì)議,組織與會(huì)人員觀看了《靠企吃企的腐敗窩案》《國(guó)企姓公不姓私》警示教育片,進(jìn)行了集體廉政談話,壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員“一崗雙責(zé)”,形成了齊抓共管、縱深到底的責(zé)任鏈條。
打造清廉國(guó)企。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案》,細(xì)化了創(chuàng)建指標(biāo)、命名程序和完成時(shí)限,將清廉思想、清廉制度、清廉文化融入到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。印發(fā)《在市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展警示教育的工作方案的通知》,明確了組織觀看警示教育片、集中參觀警示教育基地等6項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步提高全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)黨員干部黨性覺(jué)悟、筑牢思想防線、增強(qiáng)拒腐防變能力。
強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)出資人監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng),制定出臺(tái)市管國(guó)有企業(yè)盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單、投資管理辦法等制度機(jī)制,為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了更加良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施“引擎”工程,完善釋放改革活力的制度體系
改革發(fā)展,任重時(shí)急。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)的改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
構(gòu)建精簡(jiǎn)高效運(yùn)營(yíng)體系。實(shí)施《銅仁市市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制改革工作方案》,積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“七定”(定機(jī)構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機(jī)制、定薪酬、定任期、定預(yù)算)改革,重點(diǎn)優(yōu)化市管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置,按照企業(yè)規(guī)模和性質(zhì),原則上領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置為5-9人;一級(jí)企業(yè)集團(tuán)總部管理層人數(shù)控制在員工總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi),子企業(yè)管理層人數(shù)控制在員工總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi),全部實(shí)行競(jìng)聘上崗。
持之以恒推進(jìn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。聚焦市委、市政府明確的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,指導(dǎo)新能錳業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)圍繞新型功能材料產(chǎn)業(yè)加快對(duì)岑鞏頁(yè)巖氣和松桃錳礦的勘探開(kāi)發(fā);指導(dǎo)梵云集團(tuán)加快組建“梵天云圖”空間地理數(shù)據(jù)服務(wù)中心,打造新的平臺(tái)經(jīng)濟(jì);指導(dǎo)扶投公司圍繞生態(tài)食品飲品藥品產(chǎn)業(yè),全面布局“梵凈蛋谷”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;指導(dǎo)古邑集團(tuán)聯(lián)合全市優(yōu)質(zhì)A級(jí)旅游景區(qū),實(shí)現(xiàn)銅仁旅游標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
建立預(yù)算管理和精準(zhǔn)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算、不支出”的原則,嚴(yán)格控制超出財(cái)務(wù)承受能力、盲目追求規(guī)模擴(kuò)張的行為,兼顧好規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)的平衡,以規(guī)劃和價(jià)值導(dǎo)向?yàn)闇?zhǔn)繩,進(jìn)一步壓縮管理成本。同時(shí),按照“跳起來(lái)摘桃”的原則,對(duì)每家企業(yè)制定單獨(dú)的考核細(xì)則,有效發(fā)揮考核指揮棒作用,突出全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo),強(qiáng)化質(zhì)量效益。(楊通順)
編 輯:陳 虹
二 審:唐仁超
三 審:陳 曦
總值班:勾文明
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