近年來(lái)，松桃苗族自治縣持續(xù)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力在健全機(jī)制、強(qiáng)基固本、育強(qiáng)骨干、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)化治理上精準(zhǔn)施策、靶向破題，堅(jiān)持同向發(fā)力、一體推進(jìn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

提高政治站位 壓緊壓實(shí)責(zé)任

完善領(lǐng)導(dǎo)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任，成立縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)、雙指揮長(zhǎng)的縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和總指揮部，明確40名縣處級(jí)干部擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)指揮長(zhǎng)，同步設(shè)立村級(jí)指揮部，構(gòu)建“縣級(jí)主令、鄉(xiāng)級(jí)主攻、村級(jí)主戰(zhàn)”的三級(jí)作戰(zhàn)體系，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳遞壓力，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度“一盤棋”。

強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，建立“一月一調(diào)研、季度一調(diào)度、半年一評(píng)比”機(jī)制，集中研判調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作情況，推動(dòng)一線解決實(shí)際問(wèn)題，確保工作落實(shí)。

優(yōu)化幫扶機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、幫扶單位包村、幫扶責(zé)任人包戶”的包保責(zé)任體系，40名縣領(lǐng)導(dǎo)、84家單位、2693名幫扶責(zé)任人包保全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）496個(gè)村（社區(qū)）16712戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶不斷檔、不掉線。

加強(qiáng)組織建設(shè) 筑牢戰(zhàn)斗堡壘

鞏固提升達(dá)標(biāo)成果。建立健全鞏固提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)范基層黨組織生活“四個(gè)一”機(jī)制和“三個(gè)抓”督導(dǎo)機(jī)制，建立達(dá)標(biāo)、示范黨支部動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，定期下發(fā)“紅、藍(lán)、黃”三色預(yù)警單80余份，鞏固提升達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織功能。

堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”。圍繞抓先進(jìn)示范、典型引領(lǐng)，以“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”為抓手，構(gòu)建“一環(huán)三帶”黨建示范區(qū)格局，因地制宜、分類創(chuàng)建打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)39個(gè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”整頓措施，全面抓好整頓提升，排查識(shí)別軟弱渙散黨組織27個(gè)。

規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行。積極探索村級(jí)規(guī)范化建設(shè)新路徑，開(kāi)展村級(jí)陣地“亮顏提質(zhì)行動(dòng)”，推動(dòng)496個(gè)村（社區(qū)）建立黨群服務(wù)中心，不斷強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織陣地建設(shè)。加強(qiáng)以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到20萬(wàn)元，進(jìn)一步助推村級(jí)組織正常運(yùn)行。

加強(qiáng)骨干培訓(xùn) 充實(shí)一線力量

打造過(guò)硬黨員隊(duì)伍。制定發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員縣級(jí)前置審核，嚴(yán)格落實(shí)入黨志愿書(shū)編號(hào)管理制度，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。全面開(kāi)展流動(dòng)黨員專項(xiàng)排查，持續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，扎實(shí)開(kāi)展黨員全員輪訓(xùn)，舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1.64萬(wàn)余人次。

培優(yōu)派強(qiáng)骨干隊(duì)伍。建立“師帶徒”幫帶機(jī)制，實(shí)行“2+1”結(jié)對(duì)幫帶，培育1062名村級(jí)后備力量。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)，開(kāi)辦大專班和中專班，147名“大專班”學(xué)生順利畢業(yè)，村黨組織書(shū)記大專及以上學(xué)歷上升15%。選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)，接續(xù)組建駐村工作隊(duì)289支，選派289名駐村第一書(shū)記和584名駐村工作隊(duì)員，同比年齡下降2.3歲，大學(xué)本科及以上學(xué)歷提升10.5%。

鍛造振興人才隊(duì)伍。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“123人才工程”，培育村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才20名，新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人3500余名，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃員、鄉(xiāng)風(fēng)文明引導(dǎo)員5000余名。深化“政校企合作”，聯(lián)合創(chuàng)辦“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，用好用活“組團(tuán)式”幫扶人才資源，搭建“莞孵松才”人才培育平臺(tái)，培養(yǎng)本地醫(yī)療、教育和農(nóng)業(yè)人才3000余名，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才870余名，培育鄉(xiāng)村振興樂(lè)嘉文創(chuàng)等技能人才1200余名。

聚焦強(qiáng)村富民 夯實(shí)發(fā)展基石

錨定目標(biāo)抓落實(shí)。深入實(shí)施“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)，聚焦“兩強(qiáng)兩富”工作目標(biāo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，下設(shè)工作小組，實(shí)行“周調(diào)度、月小結(jié)、季通報(bào)”工作運(yùn)行制度，建立“上有安排，下有落實(shí)”閉環(huán)管理工作機(jī)制，構(gòu)建高位引領(lǐng)、合力聚能的工作格局。目前，已召開(kāi)專題會(huì)、調(diào)度會(huì)等各類會(huì)議10余次。

細(xì)化舉措謀發(fā)展。督促縣直幫扶單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開(kāi)“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)座談會(huì)，全覆蓋制定496個(gè)村（社區(qū)）“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)“一村一方案”。持續(xù)深化“六共”機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)125個(gè)“三類”示范點(diǎn)創(chuàng)建、64個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化建設(shè)、75對(duì)“強(qiáng)村帶弱村”等工作。用好用活財(cái)政扶持發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)到位資金1400萬(wàn)元，因地制宜、因村施策，采取自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展、抱團(tuán)入股分紅等方式，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收。圍繞“2+N”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，投資14.64億元打造“梵凈蛋谷”“樂(lè)嘉文創(chuàng)”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“以工代賑”，解決1.2萬(wàn)余人就業(yè)。探索建立縣鄉(xiāng)強(qiáng)村富民公司“1234”利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制，構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、以村帶戶利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，加快促進(jìn)農(nóng)民增收。2022年增加脫貧群眾收入2.82億元，人均純收入同比增加1832元。

優(yōu)化治理服務(wù) 提升治理效能

持續(xù)深化鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，進(jìn)一步健全完善“村黨支部——網(wǎng)格（村民小組）黨小組——黨員聯(lián)系戶”的村黨組織網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、村干部和駐村工作隊(duì)包組、幫扶干部包戶工作機(jī)制，推動(dòng)干部帶群眾、村賢帶群眾。2023年，優(yōu)化整合全科網(wǎng)格1824個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員1824人，排查化解矛盾糾紛2000余起。

大力探索鄉(xiāng)村數(shù)字化賦能。全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，探索“黨建+農(nóng)信”鄉(xiāng)村治理新模式，積極推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺(tái)”“數(shù)智黔村”等智能服務(wù)平臺(tái)，搭建群眾溝通議事橋梁，數(shù)字化推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“全民參與”“協(xié)同共治”，切實(shí)提高基層治理數(shù)字化智能化水平。

全力推進(jìn)鄉(xiāng)村精細(xì)化服務(wù)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，深化“紅先鋒·微管家”“四善鄉(xiāng)村”“三融三促”等治理品牌建設(shè)，持續(xù)建強(qiáng)“黨員先鋒隊(duì)”服務(wù)隊(duì)伍、搭好“先鋒驛站”服務(wù)平臺(tái)、做優(yōu)做實(shí)群眾服務(wù)工作。2023年“紅先鋒·微管家”做法被《貴州改革工作動(dòng)態(tài)》刊載推廣。（吳大鼎）