萬山區(qū)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、探索創(chuàng)新工作舉措，久久為功持續(xù)推動易地搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)政策落地落實(shí)，后續(xù)扶持發(fā)展成效明顯，成果斐然。在不斷提升搬遷群眾“歸屬感、獲得感、幸福感”的同時，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興蓄積更大力量。

強(qiáng)化組織保障

該區(qū)結(jié)合易地搬遷后續(xù)扶持工作的特點(diǎn)，及時調(diào)整充實(shí)搬遷后續(xù)扶持工作組織力量，實(shí)行區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各職能部門為成員的搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組保障工作抓落實(shí)。明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保易地搬遷安置點(diǎn)工作職責(zé)，建立和完善聯(lián)系工作機(jī)制，實(shí)行工作責(zé)任包保抓落實(shí)。

為將易地搬遷后續(xù)扶持工作做得更深入、更細(xì)致、更有成效，成立了易地搬遷后續(xù)扶持工作專班，抽調(diào)48名干部，聘用130名社區(qū)管家具體負(fù)責(zé)，分項(xiàng)、專項(xiàng)具體抓落實(shí)。

持續(xù)抓牢抓實(shí)“就業(yè)增收”

抓好就業(yè)政策落實(shí)促增收。按照《萬山區(qū)促進(jìn)易地搬遷群眾增收三年工作方案（2022-2024年）》明確的工作舉措逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)措施，全面推動政策落地見效，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的增收。截至6月底，易地搬遷人口人均純收入12450.99元，比去年同期增長12.63%。

抓實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)助增收。緊緊圍繞市場用工需求和搬遷勞動力特點(diǎn)，針對性開展了易地搬遷職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

充分發(fā)揮好安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、勞務(wù)輸出信息化平臺等作用，利用好莞銅協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)遇，累計(jì)在安置點(diǎn)舉辦招聘會5場，共發(fā)布141家企業(yè)1.6萬余個崗位信息，輸送搬遷勞動力257人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼19.45萬元，幫助搬遷群眾就業(yè)增收。

為有效幫助搬遷群眾就業(yè)問題，該區(qū)開發(fā)了733個公益性崗位，保障搬遷弱勞動力群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)增收。

加快推動配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)增收。該區(qū)引進(jìn)13家企業(yè)入駐安置社區(qū)提供車間崗位850個，配套建設(shè)旺家、龍生、微企園3個產(chǎn)業(yè)園，共吸納搬遷群眾就業(yè)556人。

同時，該區(qū)推行“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”模式，以安置社區(qū)為單位，組建勞務(wù)合作社、家政服務(wù)公司、集體經(jīng)濟(jì)洗車場等集體經(jīng)濟(jì)組織12個，探索“燒烤一條街，純手工編織坊，AI豆計(jì)劃”等模式，促進(jìn)1200余名搬遷群眾就近就地就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)搬遷勞動力共10819戶26799人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)10819戶25378人，就業(yè)率94.7%。

持續(xù)抓牢抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”

今年，上級下達(dá)該區(qū)戴帽資金3058萬元用于實(shí)施后續(xù)扶持項(xiàng)目，規(guī)劃項(xiàng)目18個，目前已開工14個，正在招標(biāo)掛網(wǎng)4個。爭取東西部協(xié)作資金1205萬元支持易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展項(xiàng)目7個，主要涉及產(chǎn)業(yè)、教育、 養(yǎng)老助殘等方面，解決就業(yè)人數(shù)158人，其中脫貧勞動力40人。

深化示范點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建。旺家安置點(diǎn)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目獲得全省易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目示范點(diǎn)獎勵資金350萬元，并獲市農(nóng)發(fā)行貸款1.67億元，總投資2.28億元，項(xiàng)目建成后將增加商鋪442個，可提供1000多個就業(yè)崗位。

大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)深圳恒益大通控股有限公司在丹都街道旗屯村大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目通過農(nóng)戶、脫貧戶或搬遷戶自愿參與公司代養(yǎng)的模式帶動群眾增收，預(yù)計(jì)每頭牛每周期可獲分紅資金2000元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，萬山區(qū)易地搬遷“三塊地”總量共計(jì)約46449.76畝。近幾年來，經(jīng)過多方努力，宅基地復(fù)墾復(fù)綠118.07畝，耕地用于流轉(zhuǎn)1975.4畝、退耕還林4880.53畝、農(nóng)戶自主經(jīng)營3313.65畝、代耕487.9畝；共計(jì)發(fā)放公益林補(bǔ)助資金442413.41元。

持續(xù)抓牢抓實(shí)“基層黨建”

根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化組織設(shè)置，建立安置點(diǎn)基層黨組織，成立易地扶貧搬遷安置地街道黨工委1個，黨總支3個，黨支部9個，選優(yōu)配強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)“兩委”干部60名，選派8名駐社區(qū)第一書記、30名駐村干部，真正讓搬遷群眾找到了“主心骨”，為推動后續(xù)扶持政策落細(xì)落實(shí)提供基層組織保障。

在各安置點(diǎn)建立工青婦及殘聯(lián)、關(guān)工委組織等群團(tuán)組織38個，配備專（兼）職工作者及志愿者290人，舉辦各類志愿服務(wù)活動52場，服務(wù)群眾6300余人，壯大了社區(qū)治理力量，切實(shí)在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。

深化黨組織聯(lián)建社區(qū)全覆蓋。52家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)建8個安置點(diǎn)社區(qū)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)建黨組織903名在職黨員到安置點(diǎn)社區(qū)報(bào)到。

由安置點(diǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)辦7家物業(yè)公司實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，并將商鋪、停車場等納入物業(yè)管理，為搬遷群眾提供崗位260余個。

聚焦社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)兒童關(guān)愛工作，推行“代理志愿服務(wù)”模式，為搬遷群眾提供貼心志愿服務(wù)。目前，社區(qū)共有“代理兒女”40名，開展送溫暖服務(wù)180余次；社區(qū)共有“代理家長”28名，結(jié)對52名留守兒童提供親子關(guān)愛服務(wù)；社區(qū)共有“代理老師”20名，開展送課上門360余次。

持續(xù)抓牢抓實(shí)“社區(qū)治理”

創(chuàng)新探索“社區(qū)管家”新路徑。合理配置130名“社區(qū)管家”，負(fù)責(zé)包保樓棟搬遷群眾家庭基本情況、收集群眾需求、幫助社區(qū)宣傳政策等，有效解決服務(wù)搬遷群眾“最后一公里”路徑不暢問題。

該區(qū)8個搬遷安置點(diǎn)社區(qū)同步建立社區(qū)治理機(jī)制，整合“雙報(bào)到”黨員、五老人員、先進(jìn)典型、群眾性活動帶頭人等組建志愿服務(wù)隊(duì)46支，常態(tài)化開展治安巡邏、矛盾調(diào)解等志愿活動，有效提升了社區(qū)自我管理的能力。加大矛盾糾紛排查化解。推動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心矛盾糾紛“一站式”化解平臺運(yùn)行，9個安置點(diǎn)法律服務(wù)站點(diǎn)，人民調(diào)解委員會全覆蓋。

加強(qiáng)社區(qū)治安形勢分析研判，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛苗頭和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時分析研判，建立工作臺賬，并及時有效化解處置。加強(qiáng)群防群治工作。招聘專職網(wǎng)格員42名，以網(wǎng)格(樓棟)為單位，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域、優(yōu)化防控力量布局，組建義務(wù)治安巡邏隊(duì)伍11支85人，堅(jiān)持白天、夜間網(wǎng)格化巡邏，確保巡邏防范全覆蓋、無死角。

加強(qiáng)公安警務(wù)遷移，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室7個，警力8人，實(shí)現(xiàn)了“一室一警”。警民聯(lián)合加大巡邏防控力度和群防群治工作，最大限度提升見警率，積極預(yù)防“兩搶一盜”案件發(fā)生，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動，有效降低了安置點(diǎn)社區(qū)刑事治安案件的發(fā)生。

創(chuàng)建智能安防平臺。整合“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“平安守望工程”，有效提升社區(qū)治安防控體系的科學(xué)化、智能化水平，震懾了各類違法犯罪活動。2023年以來，全區(qū)9個安置點(diǎn)無現(xiàn)行命案、群體性事件、重大刑事案件、重大安全事故。

持續(xù)抓牢抓實(shí)“防貧監(jiān)測”

通過個人申報(bào)、干部走訪、部門篩查預(yù)警三個渠道開展常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)用好易地搬遷后續(xù)扶持工作專班人員力量，完善和落實(shí)好防返貧監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)線索的收集，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判。

截至目前，各搬遷社區(qū)累計(jì)納入監(jiān)測219戶942 人，已消除風(fēng)險(xiǎn)100戶442人，119戶500人均已制定幫扶措施，全力防止返貧或新的貧困發(fā)生。

入戶開展調(diào)查、分析預(yù)判低收入脫貧人口收入情況，針對人均純收入達(dá)不到萬元以上的脫貧戶，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。建立幫扶臺賬，摸清脫貧戶家庭收入及保障等情況，實(shí)行全過程跟蹤、全過程管理、全過程監(jiān)測，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為后續(xù)扶持高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（張孝）