為加快推進地方油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，玉屏侗族自治縣人大常委會制定《玉屏侗族自治縣促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），并經(jīng)省十四屆人大常委會第三次會議全票批準通過，將于10月1日起施行。

《條例》是我國民族自治縣首部規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的地方性法規(guī)，立法宗旨為加強“中國油茶之鄉(xiāng)”品牌建設，充分開發(fā)利用油茶資源，培育和發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，弘揚油茶文化，推進油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展，促進經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益等相統(tǒng)一。

《條例》為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費、用地、科技、人才等提供法治保障。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費列入每年財政預算；優(yōu)先保障油茶產(chǎn)業(yè)基地建設用地和油茶精深加工項目用地指標，加強油茶樹在城鎮(zhèn)建設綠化中的種植，納入造林范圍，允許將符合國家規(guī)定條件的公益林、天然林調(diào)整為種植高標準油茶的商品林，加大對油茶新造、低產(chǎn)低效林的改造支持力度，明確規(guī)定可利用“四旁”種植油茶，擴大油茶種植規(guī)模，解決用地難問題；規(guī)定通過以獎代補、先建后補、貼息補助等措施，從種苗、肥料和資金等方面予以補助；金融機構和保險行業(yè)優(yōu)先提供信貸支持和農(nóng)業(yè)保險；支持開展油茶科學研究及技術培訓，加強油茶種質(zhì)資源庫、油茶種質(zhì)創(chuàng)新及科普基地建設。加強油茶人才引進和鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔和使用。

為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為提供法治保障?！稐l例》明確自治縣林業(yè)行政主管部門要定期開展油茶資源調(diào)查，建立檔案，積極開展油茶優(yōu)良品種的選育，建立油茶信息資源庫，掛牌保護古老油茶樹（林）、普及優(yōu)良品種推廣栽培；按照就近生產(chǎn)、就近供應原則，加強油茶種子、苗木生產(chǎn)培育與銷售、低產(chǎn)低效林改造、油茶造林、撫育管護、林地保護等工作；加強油茶基地建設，完善基地基礎設施，強化污染防治；制定年度采收規(guī)程，加強油茶鮮果采收管理；強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處相關違法行為，嚴格執(zhí)法；明確有關部門強化“玉屏茶油”公共品牌建設，嚴格執(zhí)行“玉屏茶油”地理標志保護產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，支持和鼓勵油茶生產(chǎn)經(jīng)營者申請使用“玉屏茶油”專用標志，推進“玉屏茶油”標準化建設；支持拓展市場，推進油茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化建設，完善油茶全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，促進融合發(fā)展。

為繁榮油茶文化提供法治保障?！稐l例》支持創(chuàng)作文藝作品，組織開展群眾性油茶民俗、果實采摘、油茶文化節(jié)等慶豐收活動，加強油茶文化傳承；并對在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人進行表揚和獎勵。

目前，玉屏全縣油茶種植面積約23.45萬畝，年產(chǎn)茶油1374噸，綜合產(chǎn)值超5億元，惠及農(nóng)戶7.8萬人，戶均增收5800余元。（鄭志勇 萬忠明）